Una de las cuestiones que interesa a muchos electores y ciudadanos fue cuestionada por la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial al Director del Departamento de Finanzas: La gestión, utilización y promoción eficaz de los activos públicos excedentes todavía tienen muchas limitaciones, especialmente en el manejo de activos públicos tales como instalaciones inmobiliarias excedentes después de fusionar aldeas, comunas y unidades de servicio público; equipo médico, equipo de educación vocacional.

Vista general de la sesión de interrogatorio del Director del Departamento de Finanzas de Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

En respuesta a la sesión de preguntas y respuestas de la tarde del 9 de julio, el director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, dijo: Después de la disposición de las unidades administrativas (UA) a nivel comunal en el período 2019-2021 y la disposición de las unidades de servicio público, toda la provincia tiene 537 casas y terrenos excedentes. De los cuales, hay 457 casas y terrenos excedentes después de fusionar las unidades administrativas a nivel comunal y a nivel de aldea y 80 casas y terrenos excedentes después de fusionar las unidades de servicio público.

En la actualidad, el número de instalaciones excedentes después de la fusión ha sido aprobado por el Presidente del Comité Popular Provincial como 455/537 instalaciones. En la cual, las formas aprobadas de reordenamiento y manejo de instalaciones de vivienda y suelo incluyen: Transferencia de 83 instalaciones; Se retiraron del mercado 17 instalaciones; venta de activos sobre terrenos, cesión de derechos de uso de terrenos de 193 establecimientos; Transferir a gestión y manejo local 142 instalaciones; 20 instalaciones detenidas temporalmente. El número de instalaciones inmobiliarias que no tienen sus planos aprobados es de 82/537 instalaciones, que son puestos médicos excedentes después de fusionar unidades de servicio público en distritos, pueblos y ciudades.

Hasta la fecha se ha completado la aprobación de la transferencia a la gestión y manejo local de 142 instalaciones de acuerdo al plan aprobado; transferencia 5/83 instalaciones; recuperar 1/17 instalaciones (casas culturales); Aprobación de la decisión de vender y el plan de subastar activos para una instalación que es la antigua oficina del Comité Popular de la ciudad de Tho Xuan.

El director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, respondió preguntas (Foto: Minh Hieu).

En respuesta a las preguntas de los delegados Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... sobre las causas, responsabilidades y soluciones para superar la lenta reorganización y manejo de los activos inmobiliarios excedentes después de la fusión, el Director del Departamento de Finanzas Nguyen Van Tu dijo: La lenta reorganización y manejo de los activos inmobiliarios excedentes tiene muchas causas. Objetivamente, Thanh Hoa es una localidad con una gran cantidad de instalaciones de vivienda y terrenos que necesitan ser reorganizadas, una superficie grande y muchas instalaciones de vivienda y terrenos carecen de base legal, lo que hace muy difícil su implementación. Las normas jurídicas sobre la reordenación y el manejo de viviendas y terrenos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la Ley de Tierras y los documentos que orientan su aplicación aún presentan muchas deficiencias; La normativa no es específica ni clara. En el período 2019-2022, el brote de COVID-19 afectó la implementación de la inspección del estado actual de las instalaciones de vivienda y terrenos en la provincia para establecer, evaluar y aprobar planes. Por tanto, la reorganización y el manejo de las instalaciones de vivienda y suelo no lograron avanzar según lo previsto.

El delegado Do Ngoc Duy interrogó al Director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).

Además de las causas objetivas, el Director del Departamento de Finanzas también enfatizó las causas subjetivas de la falta de determinación e iniciativa de los distritos, pueblos y ciudades en la implementación del Plan No. 69/KH-UBND del Comité Popular Provincial. La reorganización de la vivienda y el manejo del territorio de las agencias, organizaciones y unidades depende del progreso de la revisión, ajuste y actualización de la planificación, los planes de uso del territorio, la planificación de la construcción y los planes relacionados. Sin embargo, el trabajo de revisión y actualización de la planificación, los planes de uso del suelo, los planes de construcción y otros planes relacionados todavía es lento. A lo largo de los años, no se ha prestado atención al monitoreo de los activos públicos. Al revisar y desarrollar los planes, se descubrieron muchas deficiencias, especialmente en los documentos legales, por lo que el proceso de implementación aún era confuso, lento y no aseguraba el avance según lo planificado.

La delegada Trinh Thi Hoa interrogó al Director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).

La principal responsabilidad por la lenta implementación del plan de reordenamiento y manejo de los excedentes inmobiliarios luego de la fusión recae en las localidades y unidades asignadas para administrar y usar los activos por la lenta revisión de las normas y estándares para el uso de los activos públicos y la finalización de los documentos para el reordenamiento y manejo; Lenta aprobación de planes de planificación y uso del suelo para servir de base a la implementación del plan de “venta de activos sobre el terreno, transferencia de derechos de uso del suelo”. El Departamento de Finanzas, como organismo permanente del Comité Directivo Provincial para la Reorganización y el Manejo de Bienes Raíces, también asumió la responsabilidad de no instar rápidamente a las localidades y unidades a implementar e informar los resultados de la implementación.

Para superar la lenta situación de reorganización y manejo de los activos inmobiliarios excedentes después de la fusión, el director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, dijo que los comités del Partido, las autoridades a nivel de distrito y los jefes de unidades deben identificar la reorganización y el manejo de los activos públicos como una de las tareas políticas importantes de la localidad y la unidad. Con base en el plan presentado o aprobado por el Comité Popular Provincial, el Comité Popular Distrital ordena a las unidades pertinentes continuar revisando los activos públicos excedentes a nivel comunal y distrital, evaluando cuidadosamente la viabilidad de manejar cada activo público de acuerdo con el plan aprobado o el plan que se presenta para su aprobación. Para los activos públicos que hayan cumplido plenamente las condiciones para su implementación de acuerdo con el plan aprobado, centrarse en orientar el desarrollo de planes específicos para cada activo para su implementación. En el caso de los bienes públicos que se encuentran estancados en los procedimientos después de ser revisados, el Comité Popular del Distrito debe centrar la atención en eliminar las dificultades e informar a las autoridades competentes para obtener orientación sobre su implementación.

La directora del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Vu Thi Huong, participó en la respuesta a preguntas junto al director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).

En la sesión de interrogatorio, el Director del Departamento de Finanzas también aclaró la situación actual de muchos equipos médicos valiosos que sirven para la prevención y el control de la epidemia de COVID-19 que ya no se utilizan y que han tardado en ser transferidos; Los equipos de formación profesional de las instituciones de formación profesional son redundantes y deficientes y no han sido eficaces. Para aclarar este contenido, la directora del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Vu Thi Huong, y el director interino del Departamento de Salud, Nguyen Ba Can, participaron en la respuesta para cumplir con las expectativas de un gran número de votantes y personas.

El vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Thi, aclaró algunos contenidos relacionados con el interrogatorio (Foto: Minh Hieu).

Al aclarar este contenido, el vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Thi, señaló una serie de dificultades y limitaciones en la implementación del plan para reorganizar y manejar el excedente de bienes inmuebles, así como en la gestión y uso de equipos médicos y equipos de educación vocacional. Al mismo tiempo, se recomienda que los departamentos, sucursales y localidades pertinentes sean más drásticos en la dirección y operación para acelerar el progreso de implementación en el futuro.

El camarada Do Trong Hung, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial, pronunció un discurso final sobre el interrogatorio del director del Departamento de Finanzas.

Al concluir la sesión de preguntas con el Director del Departamento de Finanzas, el camarada Do Trong Hung, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial enfatizó: En la sesión de preguntas, los delegados plantearon preguntas muy específicas, concisas, claras que siguieron de cerca el tema de la pregunta, fueron directos al grano, y fueron constructivos y altamente responsables; Demostrar el papel, la responsabilidad y los derechos de supervisión de los delegados del Consejo Popular. Las preguntas de los delegados fueron respondidas por el Director del Departamento de Finanzas de manera directa y sin evasivas.

A través de la sesión de preguntas y respuestas de hoy, el Consejo Popular Provincial solicitó al Comité Popular Provincial, al Comité Directivo Provincial para la reorganización y el manejo de bienes raíces, al Departamento de Finanzas, a los sectores pertinentes y a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que estudien y absorban plenamente las opiniones de los delegados del Consejo Popular Provincial, implementen eficazmente soluciones a corto y largo plazo para superar las limitaciones y deficiencias, aceleren la implementación de la reorganización, el manejo y la gestión de los activos públicos excedentes actuales y, al mismo tiempo, extraigan lecciones de la práctica para hacerlo mejor en el período de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023 - 2025.

En consecuencia, el Comité Popular Provincial debe informar y proponer a los organismos centrales la eliminación de las dificultades y deficiencias en el proceso de manejo de los activos públicos, tales como: Proponer al Gobierno que modifique el Decreto No. 167/2017/ND-CP y el Decreto No. 67/2021/ND-CP para cumplir con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y el Decreto No. 151/2017/ND-CP; Solicitar al Ministerio de Hacienda que emita instrucciones específicas sobre el manejo de los excedentes de activos públicos en forma de recuperación de proyectos de licitación que utilizan terrenos; excedentes de activos públicos de los organismos centrales ubicados en la provincia; Existen regulaciones sobre la selección de inversionistas para implementar proyectos mediante licitación de proyectos que utilizan terrenos cuando hay bienes públicos en ellos; Reglamento sobre liquidación y demolición después de la disposición de los bienes públicos; Normativa sobre subasta de tierras tras la liquidación de activos sobre tierras...

Junto con ello, emitir con urgencia documentos de orientación específicos sobre las normas y procedimientos para proponer e implementar la ordenación y el manejo de los activos públicos en la provincia, especialmente las casas y los terrenos excedentes después de la fusión; Reglamento sobre subastas de casas y terrenos que sean casas culturales en pueblos, aldeas y conjuntos residenciales, donde el terreno para las casas culturales y el dinero para la construcción provienen del presupuesto combinado con contribuciones populares, o en su totalidad de fuentes socializadas; Regular el uso de los ingresos provenientes de subastas, proponer un mecanismo para apoyar a las zonas residenciales luego de organizar subastas de propiedades.

Centrarse en orientar la aceleración de la reorganización y el manejo de los activos públicos excedentes después de la fusión; aprobar planes de tratamiento específicos para cada activo; Dirigir la implementación exitosa de una serie de casos de “venta de activos sobre tierras, transferencia de derechos de uso de tierras” para que sirvan como ejemplos, adquieran experiencia y se repliquen en distritos, pueblos y ciudades.

Ordenar a las localidades y unidades que sigan revisando y actualizando completamente los activos públicos en la base de datos nacional de activos públicos para su seguimiento y gestión; Documentación legal completa de cada inmueble, especialmente la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de viviendas y otras propiedades adheridas a la tierra; Aprobar el plan general de ordenación y manejo de las instalaciones inmobiliarias en la provincia; Ponga en uso el inmueble una vez acordado, no lo deje en ningún caso vacío, sin uso o destinado a un fin indebido.

Ordenar a las localidades y unidades que revisen y reorganicen de manera proactiva la maquinaria, el equipo y otros activos públicos existentes bajo su gestión; En el caso de excedentes de maquinarias, equipos y otros bienes públicos (que excedan los estándares y normas), la unidad asignada para administrar y utilizar los bienes debe informar prontamente a la autoridad o persona competente para su manejo de acuerdo con los formularios prescritos en la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y el Decreto No. 151/2017/ND-CP del Gobierno. Al mismo tiempo, hay que organizar fuentes de financiación adecuadas para invertir en la reparación y renovación de algunos activos públicos excedentes que, tras ser ordenados de acuerdo con las normas, tuvieron que cambiar sus funciones y propósitos.

En cuanto a los departamentos y sucursales, el secretario provincial del Partido y presidente del Consejo Popular Provincial, Do Trong Hung, enfatizó una serie de tareas tales como: El Departamento de Finanzas presidirá y coordinará con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Departamento de Construcción para asesorar al Comité Popular Provincial en el desarrollo de regulaciones, procedimientos y orden para el manejo de los activos públicos después de la fusión. Proporcionar orientación oportuna y completa sobre las normas sobre reordenamiento y manejo de los bienes públicos para su implementación por parte de distritos, pueblos y ciudades; Eliminar rápidamente los obstáculos durante la implementación, informar a los superiores si está fuera de la autoridad.

Coordinar con las agencias, unidades y localidades que administran los activos de tierras y viviendas después de la fusión para revisar, desarrollar planes para organizar y manejar los activos garantizados de manera efectiva y de acuerdo con las regulaciones legales. Fortalecer la inspección y fiscalización de la gestión y utilización de los bienes públicos tras la fusión de unidades administrativas. Corregir, orientar y gestionar oportunamente las infracciones (si las hubiera).

El Departamento de Salud ordena a sus unidades adscritas completar con urgencia el expediente solicitando el establecimiento de la propiedad pública de los equipos patrocinados; revisión de excedentes de maquinaria, equipo y activos; Determinar las necesidades de uso para proponer un plan de tratamiento en dirección a la transferencia de áreas excedentes a áreas deficitarias y otras formas de acuerdo a la normativa.

El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales se coordina con los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para ordenar a las instituciones de formación profesional que revisen la maquinaria, los equipos y los activos excedentes; Determinar las necesidades de uso y proponer opciones de tratamiento según la normativa.

Para los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades, prestar atención a dirigir y orientar la reorganización y el manejo de los bienes públicos después de la fusión de organismos y unidades administrativas en el área. Implementar estrictamente las disposiciones de la ley, el Plan No. 69/KH-UBND del Comité Popular Provincial y los documentos de gestión, orientación e impulso de la provincia sobre la reorganización y uso razonable y eficaz de los activos públicos, evitando el desperdicio y la pérdida.

Elaborar un plan de implementación después de que el Presidente del Comité Popular Provincial haya dado su opinión sobre el ajuste y complemento del plan general para la reorganización y el manejo de las instalaciones de vivienda y tierra administradas por distritos, pueblos y ciudades; Desarrollar un método de tratamiento para cada activo de vivienda y terreno que sea adecuado a todo tipo de planificación y tenga alta viabilidad; Presentar al Comité Popular Provincial para su aprobación y organizar su ejecución de acuerdo al plan establecido. Revisar y convertir las casas culturales y estadios excedentes en lugares de actividad comunitaria para áreas residenciales. Realizar periódicamente la inspección y examen de la gestión y utilización de los bienes públicos después de la fusión. Durante el tiempo en que los excedentes de casas y terrenos aún no han sido procesados, se deben organizar recursos humanos para cuidar, proteger y preservar los activos, para evitar la usurpación, pérdida, deterioro y daños, causando desperdicio de los activos del Estado.

Hacia Phuong