Las empresas exportadoras vietnamitas deberían tener en cuenta las políticas de protección comercial de Estados Unidos.

Según el Departamento de Medidas Antidumping, en las investigaciones antidumping, dado que Estados Unidos no ha reconocido a Vietnam como una economía de mercado, utilizará los costos de un tercer país (un país sustituto) para calcular el valor normal en los casos antidumping , lo que conlleva aranceles antidumping más elevados que no reflejan con precisión la realidad de nuestra producción y exportaciones.

La lista de países alternativos a Vietnam, actualizada por Estados Unidos, se basa en los dos criterios siguientes:

En primer lugar, es un país con un nivel de desarrollo económico comparable al de Vietnam, y en segundo lugar, cuenta con un número significativo de fabricantes que producen productos similares al producto que se está investigando.

Si más de un país cumple ambos requisitos, Estados Unidos podrá elegir un único país que disponga de los datos más fácilmente accesibles y de mayor calidad.

La lista más reciente, actualizada en agosto de 2023, incluye 6 países: Indonesia, Jordania, Egipto, Filipinas, Marruecos y Sri Lanka.

Las nuevas regulaciones sobre investigaciones de defensa comercial, que entraron en vigor oficialmente el 24 de abril de este año, estipulan que, al seleccionar países sustitutos para calcular los márgenes antidumping para las economías no de mercado (incluido Vietnam), el Departamento de Comercio excluirá a los países que otorgan amplias subvenciones a la exportación o que están sujetos a derechos antidumping relacionados con el valor sustituto o la falta de aplicación, y que tienen mecanismos de aplicación débiles o ineficaces en materia de derechos de propiedad intelectual, derechos humanos, trabajo y medio ambiente, porque es probable que el valor sustituto, los puntos de referencia o los costos de producción en estos países estén distorsionados o sean incompatibles con los principios del mercado.

En ausencia de una propuesta de valor sustituto adecuada de una economía de mercado con un nivel de desarrollo comparable al de Vietnam, el Departamento de Comercio utilizará el valor sustituto de una economía de mercado con un nivel de desarrollo no comparable.

Además, esta disposición también permite que, en ausencia de una propuesta de valor sustituto adecuada de un país que sea un productor significativo de bienes comparables a los que se investigan, el Departamento de Comercio pueda utilizar el valor sustituto de un país con economía de mercado que no sea un productor significativo de bienes comparables a los que se investigan.

Esto podría llevar a que el Departamento de Comercio elija un país sustituto más desarrollado que Vietnam o que no sea representativo para la comparación, aumentando así el valor sustituto y elevando el margen de dumping.

Según la normativa estadounidense, las partes interesadas tienen derecho a presentar comentarios sobre la elección del agua y los valores sustitutivos en un plazo de 30 días antes de que el Departamento de Conservación (DOC) emita sus conclusiones preliminares en el caso (dentro de los 140 días posteriores al inicio de la investigación; este plazo puede prorrogarse).

Las partes también podrán proponer países alternativos no incluidos en la lista anterior para su consideración por parte del Departamento de Conservación.

Esta es una oportunidad para que las empresas investigadas propongan países y fuentes de datos alternativos que resulten rentables para su producción.

De hecho, muchas empresas vietnamitas que exportan pangasius, camarones de aguas cálidas, neumáticos, etc., han utilizado este derecho para proponer países alternativos adecuados y beneficiarse así de un tipo de derecho compensatorio del 0%.

En las investigaciones contra las subvenciones, Estados Unidos también utiliza como referencia a un país sustituto al calcular el margen de subvención, lo que conlleva aranceles antisubvenciones más elevados.

Por ejemplo, Estados Unidos podría utilizar los tipos de interés de los préstamos o arrendamientos de terrenos en otros países como referencia (normalmente altos) para compararlos con los tipos de interés de los préstamos o arrendamientos de terrenos de las empresas vietnamitas (normalmente más bajos) y así calcular los beneficios que reciben las empresas, aumentando así el margen de subvención.

Por lo tanto, para lograr los mejores resultados, las empresas exportadoras vietnamitas que se enfrentan a investigaciones estadounidenses sobre la aplicación de medidas de defensa comercial deben elaborar de forma proactiva propuestas para países alternativos (dentro o fuera de la lista DOC) y fuentes de datos alternativas adecuadas para cada categoría de costes tan pronto como reciban información sobre el caso.

Las empresas exportadoras vietnamitas pueden contactar de forma proactiva con asociaciones y empresas del sector, asociaciones extranjeras o internacionales relacionadas con el producto investigado e importadores, y consultar información; así como recurrir a las experiencias de asociaciones y empresas con aranceles bajos para encontrar e identificar países alternativos y fuentes de datos disponibles públicamente que cumplan con los criterios del DOC y sean apropiadas para el período de investigación.

Prepare y presente sus propuestas sobre agua y valores alternativos dentro del plazo estipulado, y coopere plenamente con las autoridades investigadoras de EE. UU. durante todo el proceso.