La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que la racionalización no significa recortar mecánicamente, sino eliminar puestos innecesarios y reducir el trabajo ineficaz.

El Comité Central acaba de aprobar un plan para racionalizar el aparato del sistema político. Al hablar con los periodistas en vísperas del Año Nuevo Lunar, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, compartió que había "perdido el sueño y el apetito" cuando comenzó a desarrollar un plan para reorganizar y racionalizar el aparato del Gobierno.

Hay reuniones de lluvia de ideas que duran desde la mañana hasta altas horas de la noche.

- ¿Puede el Ministro compartir sus sentimientos después de casi dos meses de “carrera” contra el tiempo para llevar a cabo la revolución de racionalización del aparato en el contexto de muchas otras tareas del Ministerio que también deben completarse?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Es realmente una "carrera" contra el tiempo, con el espíritu de "correr y alinearse al mismo tiempo". Sólo cuando el Comité Central del Partido aprobó los planes para reorganizar y racionalizar el aparato del sistema político pudimos respirar aliviados.

Se puede ver que el Secretario General To Lam decidió elegir un momento muy especial e históricamente significativo para llevar a cabo la revolución de racionalización del aparato organizativo. Si se demora, será un error para el pueblo. Ese fue el momento previo a los Congresos del Partido a todos los niveles, que condujeron al XIV Congreso Nacional del Partido y a muchos eventos importantes del país como el 95º aniversario de la fundación del Partido, el 50º aniversario de la liberación completa del Sur y la reunificación nacional, el 80º aniversario de la fundación del país con decisiones importantes para que el país entrara en una nueva etapa de desarrollo, una nueva era, una era de crecimiento nacional.

La revolución para racionalizar el aparato es una de las decisiones importantes, de gran trascendencia y fuerte intensidad, que se extiende a todo el sistema político con el espíritu de todo el Partido, de todo el pueblo y de todo el pueblo. Durante los últimos 2 meses hemos estado trabajando duro, día y noche, sin importar si era sábado o domingo, para completar una cantidad de trabajo sin precedentes.

Durante muchos días consecutivos, los hermanos del Ministerio trabajaron duro hasta las 2 o 3 de la madrugada para completar las tareas asignadas por el Politburó y el Gobierno.

Me conmueve verdaderamente el espíritu de solidaridad, de entrega, de esfuerzo por superar las dificultades y de trabajo día y noche, sin importar la mañana o la tarde, de los hermanos en el Ministerio. Incluso con tareas muy difíciles que parecían imposibles de completar, el Ministerio las ha superado todas muy bien.

Hasta ahora, ese esfuerzo ha dado resultados, muy apreciados por el Secretario General To Lam y el Primer Ministro; Aprobado por unanimidad en el Comité Ejecutivo Central.

- La carga de trabajo es grande y muy difícil, afecta a mucha gente, ¿seguramente el Ministro está bajo mucha presión?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Debo decir que estamos bajo mucha presión. Los últimos días han sido días de “pérdida de apetito, pérdida de sueño”, incluso ha habido reuniones que me han adormecido el cerebro y que han durado desde la mañana hasta altas horas de la noche, mi cabeza siempre estaba tan tensa como la cuerda de una guitarra. Aquellos fueron días verdaderamente históricos que nunca olvidaremos.

Todavía recuerdo que el domingo 1 de diciembre de 2024, justo después de que finalizara por la mañana la Conferencia Nacional para implementar a fondo el resumen de la Resolución No. 18, tres horas después, el Ministerio del Interior celebró una conferencia para desplegar de inmediato el trabajo solicitado por el Secretario General To Lam: "Simplificar la organización del sistema político es un asunto muy urgente, debe hacerse de inmediato; cuanto antes se haga, más beneficioso será para el pueblo y el país".

Como órgano asesor del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno, el Ministerio del Interior tiene la tarea de llevar a cabo una cantidad de trabajo sin precedentes y debe desplegarlo en un período de tiempo que puede decirse que es rapidísimo. Acabamos de realizar un trabajo general de reorganización del aparato de todo el sistema político; ambos presidieron el desarrollo y asesoraron sobre proyectos para racionalizar y optimizar el aparato gubernamental; Se acaba de elaborar un proyecto para fusionar el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y el Ministerio del Interior; Desarrollar políticas y regímenes para cuadros, funcionarios, empleados públicos, trabajadores...

El Ministerio del Interior también está encargado de desarrollar y completar las instituciones jurídicas relacionadas con la organización del aparato para someterlo a la aprobación de la Asamblea Nacional en la sesión extraordinaria del próximo febrero. Se trata de proyectos de ley que modifican la estructura organizativa, como la Ley de Organización Gubernamental; Ley de Organización de los Gobiernos Locales…

O como el proyecto de Resolución sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el período 2021-2026; Decretos que regulan las funciones, tareas, atribuciones y estructura orgánica de los ministerios y ramas; Decreto sobre la organización, funciones y tareas de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares en todos los niveles... Esto tiene como objetivo crear un corredor legal para el nuevo aparato, después de ser racionalizado, para que funcione de manera fluida, uniforme y sincrónica; Al mismo tiempo, promover la descentralización y la delegación de poder en el espíritu de la directiva del Secretario General To Lam: "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad".

Se trata de una carga de trabajo extremadamente pesada y complicada, pero también es una responsabilidad muy importante que el Ministerio del Interior tiene el honor de recibir de manos del Politburó, el Comité Ejecutivo Central del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro.

El Primer Ministro enfatizó repetidamente: "El Partido ha ordenado, el Gobierno ha acordado, la Asamblea Nacional ha acordado, el pueblo ha apoyado, así que solo necesitamos discutir acciones, no dar marcha atrás". Así que trabajamos con el espíritu de "contar los minutos, no las horas". Siempre animo a mis hermanos que han decidido hacer una revolución a estar siempre mentalmente preparados para ir a la batalla y vencer; Trabajar horas extras para completar las tareas asignadas con la mejor calidad.

2024 es un año típico de superación de dificultades para levantarse, un año típico de espíritu, de coraje, de confianza en sí mismo, de dinamismo, de creatividad, de atreverse a pensar, de atreverse a hacer, de atreverse a asumir responsabilidades y también un año típico de “nada es imposible”. Sólo cuando haya presión y dificultad encontraremos la manera de hacerlo. Cuanto más difícil sea, más motivados estaremos a esforzarnos por cumplir las tareas asignadas, con el objetivo de desarrollar el país para que sea rico y fuerte en la nueva era.

-La historia de los nombres de los ministerios y de los sectores después de la fusión debe ser uno de los problemas difíciles en el proceso de racionalización del aparato, ¿ministro?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Éste es un problema difícil. Durante el proceso de desarrollo de los proyectos, nosotros, los ministerios y las sucursales tuvimos que discutir muchas veces, llegando incluso a tener muchos debates acalorados. Esto es comprensible porque cada ministerio y sector tiene una historia de formación y desarrollo asociada a su nombre, y todos quieren que el nombre del nuevo ministerio tenga su “sombra”.

Desde el principio, el Comité Central propuso fusionar 10 ministerios en 5 ministerios con algunos nombres tentativos. Con el espíritu de que el nuevo nombre del ministerio debe ser conciso, fácil de recordar, significativo, tener vitalidad duradera y ser un "denominador común" que cubra las tareas y funciones de ambos ministerios cuando se fusionen, el Politburó concluyó que algunos ministerios después de la fusión mantendrán sus antiguos nombres como: Ministerio de Finanzas, Ministerio de Construcción, Ministerio del Interior, Ministerio de Ciencia y Tecnología.

La fusión y ordenación de algunos ministerios y ramas no es una fusión mecánica sino que pretende superar las actuales funciones y tareas superpuestas y conflictivas. Fusionarse para formar ministerios multisectoriales y multicampos para garantizar "Eficiencia-Fortaleza-Eficiencia-Eficacia-Eficiencia" de acuerdo con el principio de "una agencia que realiza muchas tareas, una tarea se asigna a una sola agencia para presidir y asumir la responsabilidad principal".

Resolviendo el problema de “quién se va, quién se queda”

- Racionalizar la organización reducirá muchos puestos, muchos dirigentes y directivos pasarán a ser suplentes o se jubilarán anticipadamente. ¿Cómo solucionamos el problema de “quién se va, quién se queda”, Ministro?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: El Secretario General dijo que la revolución en la racionalización del aparato organizativo requiere un alto nivel de unidad de percepción y acción en todo el Partido y en todo el sistema político; Es un trabajo difícil y complicado, que exige coraje y sacrificio de cada cuadro y miembro del partido.

Cuando se trata de la estructura organizacional, se trata de la gente y los salarios, que siempre son temas muy delicados y difíciles de abordar. Por eso, desde el comienzo de la reestructuración y racionalización del aparato, siempre pusimos énfasis en hacer de manera proactiva un buen trabajo ideológico para crear consenso y unidad.

La llamada revolución lean no es sólo una cuestión de reducir el tamaño o la cantidad, sino, más profundamente, debe crear cambios cualitativos en el funcionamiento del sistema político.

La racionalización del aparato organizativo va de la mano con la racionalización de la nómina y la reestructuración del equipo de personal calificado y capaz. Racionalizar no significa recortar mecánicamente, sino eliminar puestos innecesarios y reducir el trabajo ineficiente. A partir de ahí, centrar los recursos en áreas clave, en personas que sean verdaderamente dignas e idóneas.

Según el proyecto aprobado por el Comité Central del Partido, el Gobierno reducirá cinco ministerios, tres agencias gubernamentales, 13 departamentos generales y organizaciones equivalentes y 519 departamentos y organizaciones equivalentes.

Además, hubo 219 casos menos y organizaciones equivalentes (de los cuales, 120 casos menos y organizaciones equivalentes bajo ministerios y organismos de nivel ministerial, y 98 casos menos y organizaciones equivalentes bajo departamentos generales); se redujeron 3.303 sucursales y equivalentes.

Por lo tanto, el número de personal directivo también se reducirá en función del número de contactos que sea necesario reducir. En concreto, habrá una reducción de 5 ministros, 3 jefes de organismos gubernamentales, 13 directores generales, 519 directores de departamento, 219 jefes de departamento y casi 3.303 directores de sucursal. Además, también se redujeron las plantillas de muchos diputados y otros funcionarios, funcionarios, empleados públicos y obreros.

Sin embargo, entrar en detalles sobre "a quién reducir y a quién mantener" no es una cuestión sencilla y requiere una evaluación justa, objetiva y transparente por parte de las autoridades competentes y los responsables de cada organismo y organización.

Para que los ministerios, las sucursales y las localidades resuelvan el problema de los recursos humanos al racionalizar el aparato, el Ministerio del Interior ha emitido un comunicado oficial que orienta el desarrollo de un plan para organizar y asignar cuadros y funcionarios públicos al implementar la organización del aparato administrativo. Se establece claramente que la selección del jefe de la nueva agencia después de la fusión puede ser dentro o fuera de esa agencia. El número de diputados podrá ser superior al previsto y reducido reglamentariamente en un plazo de cinco años.

El número máximo de personal de la nueva agencia no podrá exceder el número total antes de la fusión, pero deberá reducirse de acuerdo con la reglamentación en un plazo de cinco años; Prestar atención a la organización y utilización de personal con capacidad, responsabilidad y dedicación destacadas.

En particular, el Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno emitir simultáneamente tres decretos importantes relacionados con los cuadros, los funcionarios, los empleados públicos y los trabajadores.

Se trata del Decreto 177 que regula el régimen y políticas para los casos de no reelección, reelección y cuadros que cesan en sus cargos o se jubilan por voluntad propia; Decreto 178 sobre políticas y regímenes para cuadros, servidores, empleados públicos y trabajadores en la implementación de la reestructuración organizativa del sistema político; El Decreto 179 estipula políticas para atraer y promover a personas talentosas para trabajar en agencias, organizaciones y unidades del Partido Comunista de Vietnam, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas.

En particular, el Decreto 178 prevé ocho grupos de políticas y regímenes para garantizar beneficios a los cuadros, servidores y empleados públicos que renuncien a sus puestos de trabajo debido a la reestructuración y racionalización del aparato organizativo. De esta manera, implementamos sincrónicamente soluciones desde hacer un buen trabajo ideológico hasta orientar en la organización y asignación de personal y tener políticas completas para garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos al racionalizar el aparato.

Ejemplar, pionero en la revolución de la racionalización de los aparatos

- Como uno de los diez ministerios que implementaron la fusión, ¿cómo lo hizo el Ministerio del Interior?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Como órgano asesor y organismo permanente del Gobierno en la racionalización del aparato y como ministerio implementador de la fusión, decidimos desde el principio ser ejemplares y pioneros en esta revolución.

Por un lado, hacemos un buen trabajo de trabajo político e ideológico para que el personal y los funcionarios del Ministerio después de la fusión puedan trabajar con tranquilidad, cumplir y promover los valores culturales fundamentales de los dos Ministerios antes de la fusión. Por otra parte, elaboramos proactivamente proyectos de criterios para evaluar, clasificar y seleccionar cuadros, funcionarios y empleados públicos según principios claros, distintos, fáciles de entender y de implementar basados ​​en una escala de puntuación, proporcionando métodos y procesos de implementación de manera objetiva, imparcial, democrática, pública y justa.

El espíritu general es que estamos listos y felices de llevar a cabo todas las tareas asignadas por la organización, por la gran causa de la industria y el país, sin vacilaciones ni temores.

- ¿Tiene el Ministro algún mensaje para los cuadros, funcionarios y empleados públicos de todo el país, especialmente para las 100.000 personas afectadas por la racionalización del aparato?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: El espíritu es que desde ahora hasta que entre en funcionamiento el nuevo aparato, se requiere del esfuerzo, dedicación y entrega del personal, servidores y empleados públicos para asegurar que no haya interrupción u omisión del trabajo, especialmente el trabajo directamente relacionado con las personas, las empresas y los organismos internacionales.

Frente a las exigencias de las tareas revolucionarias históricas, muchas de ellas particularmente importantes, difíciles, complicadas, sensibles y sin precedentes, más que nunca, cada cuadro, funcionario y empleado público necesita demostrar el espíritu de “atreverse a pensar, atreverse a actuar por el bien común”.

Para hacer una revolución, tiene que haber sacrificio, dedicación y tiene que haber pioneros en la batalla. Y cada pionero, dispuesto a sacrificarse para dar oportunidades a la generación más joven, es una pieza gloriosa de la imagen de la victoria. Todos serán reconocidos, honrados y elogiados por el Partido y el Estado.

Me conmueve profundamente el mensaje del profesor Dr. Vu Minh Khuong, profesor de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapur): "Consideren la racionalización del aparato como una oportunidad especial para reconocer las contribuciones de los cuadros, en lugar de una ocasión para criticar quién es bueno y quién es malo, con el espíritu común de que quienes se quedan son responsables del país, y quienes regresan, por el país".

Espero que todos los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, independientemente de su posición, que trabajen en el sector público o privado, se esfuercen por construir el país hacia una nueva era, una era de crecimiento nacional, para que Vietnam pueda convertirse en un "país desarrollado y de altos ingresos", hombro con hombro con las potencias mundiales como deseaba el presidente Ho Chi Minh.