El incidente de más de 300 profesores de Hanoi que presentaron una petición en la Circular 08 del Ministerio de Educación y Formación (MOET) con condiciones que dificultan la promoción de títulos profesionales aún no había disminuido cuando el 31 de julio, el Sr. Nguyen Van Duong, un profesor de la escuela secundaria Phu Xuyen A, representó a 2.483 profesores de todos los niveles en Hanoi y envió una carta al presidente del Comité Popular de Hanoi y a los directores del Departamento de Educación y Formación de Hanoi y al Departamento del Interior de Hanoi sobre el tema de la promoción de títulos profesionales, con la esperanza de que Hanoi aplicara la revisión de promoción para profesores calificados en lugar de organizar exámenes.

Cabe mencionar que si bien se implementa el mismo programa de promoción de títulos profesionales (CDNN) para docentes, el método de aplicación es diferente en cada lugar. En muchas provincias y ciudades como Bac Giang, Nam Dinh, Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh..., los profesores de tercer grado son considerados para la promoción a segundo grado sin tener que realizar un examen. En Hanoi existen Departamentos de Educación y Formación que reclutan profesores de secundaria y primaria. ¿Por qué no se contratan profesores de secundaria y de educación continua que están bien capacitados, se han graduado en la universidad y han hecho muchas contribuciones? Esto plantea preguntas sobre “la insuficiencia y la desigualdad entre los niveles educativos dentro de una ciudad y entre localidades”.

A pesar de cumplir con los estándares de formación y tener décadas de experiencia, muchos docentes todavía están preocupados por no ser promovidos.

El Sr. Tran Xuan Nhi, ex viceministro de Educación y Capacitación, dijo que en la educación, con el deseo de que los docentes mejoren cada vez más su calidad, es necesario elevar las filas y los niveles. Sin embargo, la forma de resolverlo es algo que hay que considerar y calcular de manera razonable, no “nivelada”.

“Tenemos un dicho: ‘Maestros veteranos, jóvenes cantantes’. Los profesores tendrán sus propias ventajas y desventajas con el tiempo. No debemos negar ni exigir demasiado cosas nuevas como idiomas extranjeros, informática… Por lo tanto, debemos considerarlo con cuidado”, expresó el Sr. Tran Xuan Nhi.

Al compartir este tema con los periodistas, el Sr. Dang Tu An, director del Fondo de Apoyo a la Innovación en la Educación General de Vietnam, dijo que a principios de 2021, una "serie" de circulares del Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación y Capacitación sobre los títulos profesionales y las clasificaciones salariales de los docentes recibieron fuertes reacciones de la opinión pública. Más de un año después, el Ministerio de Educación y Formación lo revisó y suprimió muchos contenidos. Sin embargo, las orientaciones para las localidades aún no son específicas ni claras y no se han emitido nuevos documentos oficiales, por lo que cada lugar tiene que hacer lo que entienda. Las localidades siguen exigiendo aumentos salariales anuales para los docentes, lo que da lugar a diferentes exámenes y decisiones diferentes. “El ascenso como base para la clasificación salarial es correcto, pero su implementación debe tener una hoja de ruta; el documento no puede entrar en vigor inmediatamente después de su emisión. Debemos dar tiempo a los docentes para que se preparen y estandaricen la aplicación de las condiciones, al menos equivalente al tiempo que toma ascender de un rango a otro”, compartió el Sr. Dang Tu An.

El Sr. Le Nhu Tien, exvicepresidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, declaró: «El Estado, la Asamblea Nacional y el Gobierno priorizan la reforma administrativa en todos los ámbitos, reformando los procedimientos administrativos y las regulaciones innecesarias para crear las condiciones necesarias para el desarrollo común del país, la economía y la sociedad. Por lo tanto, solo hacemos lo necesario, y no se deben implementar regulaciones de carácter meramente formal y administrativo. Los certificados innecesarios impulsarán el movimiento de candidatos a obtener certificados, pero los resultados no serán sustanciales».

En consecuencia, el Sr. Le Nhu Tien propuso: «Dados los dos puntos clave de que la capacidad del profesorado se ajuste a los requisitos de enseñanza del nivel que imparte y a las necesidades de la institución educativa y formativa, el ascenso es automático; no se deben establecer demasiados procedimientos mientras haya escasez de profesores. Cuando los profesores estén cualificados para enseñar a su nivel, recibirán un aumento salarial y ascenderán después de un tiempo sin tener que organizar exámenes costosos y engorrosos».

Al hablar con los periodistas del Diario del Ejército Popular sobre este tema, el Dr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Formación) dijo que las regulaciones sobre los estándares para las cualificaciones de los funcionarios públicos y la promoción de las cualificaciones de los funcionarios públicos en varios sectores/campos se implementan de acuerdo con las regulaciones generales de la Asamblea Nacional en la Ley de 2010 sobre Funcionarios Públicos y la Ley de Enmiendas y Suplementos a una serie de artículos de la Ley de Cuadros, Funcionarios Públicos y la Ley de Empleados Públicos. Al mismo tiempo, seguir las instrucciones detalladas del Gobierno en el Decreto No. 115/2020/ND-CP de fecha 25 de septiembre de 2023 que regula el reclutamiento, uso y gestión de los funcionarios públicos.

En consecuencia, la promoción de CDNN de un rango inferior al rango inmediatamente superior en el mismo campo profesional se lleva a cabo mediante examen y revisión (Cláusula 2, Artículo 31 de la Ley de Funcionarios Públicos de 2010 y Cláusula 2, Artículo 29 del Decreto No. 115/2020/ND-CP). La organización de la promoción de la CDNN mediante examen o consideración a nivel local queda a discreción de la agencia o unidad con la autoridad para organizar el examen o consideración de la promoción de la CDNN de acuerdo con las disposiciones de la ley. El Ministerio de Educación y Capacitación no tiene autoridad para abolir la reglamentación sobre los exámenes para la promoción de los docentes y tampoco tiene autoridad para proponer que las localidades implementen una forma unificada de consideración de la promoción.

Sin embargo, el Dr. Vu Minh Duc dijo que la propuesta de los docentes de abolir el examen de promoción del CDNN está bien fundada y según la información proporcionada por el Ministerio del Interior (la agencia designada por el Gobierno para presidir el asesoramiento sobre la modificación y complementación de una serie de artículos del Decreto No. 115/2020/ND-CP), este Ministerio está aconsejando al Gobierno abolir el examen de promoción del CDNN.

Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación recomienda que las localidades, basándose en situaciones prácticas, consideren y elijan formas apropiadas para organizar la promoción de CDNN de los docentes para crear condiciones favorables para el equipo y garantizar la identificación de docentes que sean verdaderamente dignos de la promoción de CDNN sobre la base de los principios de igualdad, publicidad, transparencia, objetividad y legalidad.

Artículo y fotos: THU HA - TRAN HOAI

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