Muchas oportunidades favorables sin precedentes para abrirse paso

A pesar de su limitado punto de partida, Vietnam ha alcanzado algunos logros impresionantes en innovación en los últimos años, creando una base para entrar con confianza en la era tecnológica. Según el informe del Índice Mundial de Innovación (IGI) 2023 de la OMPI, Vietnam ocupó el puesto 46 entre 132 economías, subiendo dos puestos en comparación con el año pasado. Cabe destacar que estamos entre los pocos países que han mantenido un récord de “innovación sobresaliente” en relación con su nivel de desarrollo: Vietnam, junto con India y Moldavia, son los tres países que han superado consistentemente las expectativas del grupo de ingresos medios durante 13 años consecutivos. En otras palabras, Vietnam ha utilizado eficazmente recursos limitados para lograr mejores resultados de innovación que muchos de sus pares.

La OMPI clasifica a Vietnam entre las economías con el progreso más rápido en las clasificaciones de innovación durante la última década. Los aspectos más destacados incluyen: la proporción de productos de alta tecnología en las exportaciones está entre las más altas del mundo, el vibrante ecosistema de nuevas empresas creativas ocupa el tercer lugar en la ASEAN y la capacidad de absorción de tecnología ha mejorado significativamente. Esto es una prueba del potencial y la determinación de Vietnam de ascender en el mapa tecnológico mundial.

Además de los logros internos, Vietnam enfrenta muchas oportunidades favorables sin precedentes para lograr avances en ciencia, tecnología e innovación.

En primer lugar está la ventaja de una profunda integración económica. Para fines de 2024, Vietnam habrá firmado e implementado 17 acuerdos de libre comercio (TLC) con más de 60 países y territorios, incluidos socios tecnológicos líderes como Japón, Corea del Sur, la UE y los Estados Unidos (a través del CPTPP y la próxima Asociación Estratégica Integral con los Estados Unidos).

Esta densa red de TLC abre la puerta al acceso a recursos tecnológicos avanzados, así como a grandes mercados para Vietnam. A través de la cooperación internacional, podemos recibir transferencia de conocimientos y nuevas tecnologías, al tiempo que promovemos la participación de las empresas nacionales en la cadena de valor global.

Además de eso, Vietnam ha establecido asociaciones estratégicas/integrales con más de 20 países, incluida la mayoría de las potencias tecnológicas como Estados Unidos, Japón, Alemania, Australia... Estas relaciones estratégicas crean condiciones favorables para mejorar la cooperación en ciencia y tecnología, desde el intercambio de expertos, los estudios en el extranjero hasta la atracción de inversiones en centros de I+D. Por ejemplo, grandes corporaciones como Samsung, Apple e Intel han estado invirtiendo en la construcción de centros de I+D en Vietnam, convirtiendo a nuestro país en una nueva base de investigación en su cadena de suministro.

Además, el tamaño del mercado interno de 100 millones de personas con una alta proporción de jóvenes que adoptan rápidamente la tecnología es una fuerza impulsora importante para la innovación. La fuerza laboral STEM de Vietnam es cada vez más fuerte, con decenas de miles de ingenieros tecnológicos graduándose de universidades nacionales y extranjeras cada año.

El índice de capital humano de Vietnam en la tabla GII obtiene una alta puntuación gracias a su destacada tasa de alfabetización y sus logros educativos generales. Además de eso, la comunidad de vietnamitas talentosos en el extranjero (especialmente en el campo de la alta tecnología en Silicon Valley, Europa y Japón) es un recurso valioso si se conecta para servir al desarrollo nacional.

Los fondos de capital de riesgo internacionales también están prestando gran atención al mercado de startups vietnamita, como lo demuestra el aumento del flujo de capital de startups en los últimos años.

Todos los factores mencionados crean una "ventaja geográfica y temporal celestial" para que Vietnam acelere el camino de la ciencia y la tecnología. La Resolución No. 57 establece el objetivo de colocar a Vietnam entre los tres principales países de la ASEAN en innovación para 2030 y construir al menos cinco empresas tecnológicas a escala regional. Con una base de profunda integración y creciente fortaleza interna, este objetivo es factible si sabemos aprovechar eficazmente las oportunidades existentes.

Reducir la brecha de la ciencia y la tecnología con el mundo: una tarea inaplazable

A pesar de su gran potencial, Vietnam aún enfrenta una brecha importante en ciencia y tecnología en comparación con los países desarrollados, con muchos cuellos de botella internos que deben superarse. La escala y el nivel de la ciencia y la tecnología en nuestro país todavía están muy por detrás de los de los países industriales desarrollados.

Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el número de proyectos de investigación vietnamitas publicados internacionalmente ha aumentado rápidamente, pero todavía es bajo en comparación con los países líderes de la región. Todavía no dominamos muchas tecnologías fundamentales y tecnologías estratégicas importantes. La capacidad de innovación de las empresas nacionales todavía es limitada: la mayoría son pequeñas y medianas, carecen de capital y recursos humanos para I+D, lo que conduce a un bajo contenido tecnológico en sus productos.

De hecho, la economía de Vietnam todavía se basa principalmente en el procesamiento y ensamblaje de bajo valor agregado, y la productividad laboral es solo alrededor de un tercio del nivel promedio de la ASEAN-6. La contribución de la productividad total de los factores (PTF) al crecimiento es sólo del 45% y necesita aumentar a más del 55% para 2030 según el objetivo de la Resolución 57. Obviamente, para alcanzar a los países avanzados, Vietnam debe promover la mejora de la productividad mediante la aplicación de alta tecnología e innovación en los modelos de gobernanza.

Otro gran desafío es que la proporción de la economía digital y la industria tecnológica en el PIB todavía es bastante modesta. Se estima que en 2022 la economía digital de Vietnam representará solo alrededor del 14,26 % del PIB; esta cifra, aunque es mayor que el ~12 % de 2021, todavía está por debajo del promedio mundial.

El gobierno se ha marcado un objetivo muy elevado: en 2030 la economía digital deberá representar al menos el 30% del PIB. Esto significa que Vietnam necesita acelerar la transformación digital en todas las áreas en los próximos 5 a 7 años, desde la producción y los servicios hasta la gestión estatal y la vida de las personas.

En la actualidad, sólo alrededor del 14% de las empresas vietnamitas han registrado actividades de innovación, y la tasa de pagos sin efectivo y de servicios públicos en línea también necesita ampliarse aún más. La infraestructura digital aún no está sincronizada, especialmente en localidades fuera de las grandes áreas urbanas, lo que genera disparidades digitales y limita el acceso a la tecnología para un segmento de la población. Se trata de una brecha que debe llenarse con mayores inversiones en redes de telecomunicaciones de nueva generación (5G/6G), centros de datos, computación en la nube...

Es preocupante que la inversión de Vietnam en I+D sea actualmente muy baja en comparación con los estándares mundiales. El gasto total en investigación y desarrollo es de apenas alrededor del 0,5% del PIB (0,54% en 2021; estimado en 0,4% en 2023), mucho menor que el promedio mundial (~2,3% del PIB) y muy por detrás de países de la región como China (2,5%), Malasia (~1%) o Singapur (~1,9%). Según la clasificación de la UNESCO, Vietnam ocupa el puesto 66 en el mundo en términos de intensidad de I+D.

La Resolución Nº 57 ha fijado un objetivo ambicioso: para 2030, aumentar el gasto en I+D al 2% del PIB, del cual las fuentes sociales (empresas, sector privado) aportan más del 60%. Esto requiere un fuerte cambio en las políticas para alentar a las empresas a invertir en ciencia y tecnología, así como aumentar la proporción del presupuesto estatal para este campo (al menos el 3% del gasto presupuestario anual total).

El reto de contar con recursos humanos de alta calidad también es urgente: Vietnam tiene actualmente menos de 10 investigadores por cada 10.000 habitantes, menos del 8% de Corea del Sur y el 30% de Malasia. La calidad de la formación universitaria y profesional todavía es inadecuada y no proporciona suficientes ingenieros y expertos con las habilidades necesarias para satisfacer las necesidades de la industria de alta tecnología.

Por otra parte, las instituciones y el entorno legal para las actividades de innovación no han estado a la altura de la realidad. Muchos modelos y productos tecnológicos nuevos no están claramente regulados, lo que genera que las empresas tengan miedo de experimentar debido a los riesgos legales. Los procedimientos administrativos en la investigación científica todavía son complicados y el mecanismo financiero para los fondos científicos no es flexible, lo que causa dificultades para los científicos.

La conciencia social sobre la transformación digital y la innovación ha mejorado, pero todavía es desigual; Muchas agencias y empresas todavía no conceden la debida importancia a la inversión en tecnología. Todas estas limitaciones exigen que Vietnam reforme drásticamente muchos aspectos, desde la educación y la formación, las políticas de atracción de talento, hasta el perfeccionamiento del marco legal para promover la innovación. Reducir la brecha científica y tecnológica con el resto del mundo requiere esfuerzos concertados e inversiones a largo plazo, pero es una tarea que no se puede retrasar si queremos alcanzar el objetivo de una nación desarrollada y de altos ingresos en 2045.

Las organizaciones internacionales y los expertos coinciden en que la fuerza impulsora más importante que determina las perspectivas de crecimiento de un país es la productividad, y la innovación tecnológica es el factor número uno que impulsa la productividad.

El Banco Mundial advirtió una vez que Vietnam estaba en una encrucijada: una dirección es continuar mejorando la capacidad tecnológica para mantener un alto crecimiento de ~7%/año como en las últimas dos décadas, la otra dirección es desacelerar el crecimiento debido a que se ha alcanzado el techo del viejo modelo. El factor decisivo para elegir qué dirección tomar es el nivel de inversión en innovación. En otras palabras, sin confiar en la ciencia y la tecnología, a Vietnam le resultará difícil escapar de la trampa del ingreso medio y el riesgo de quedarse atrás está aumentando.

La Resolución Nº 57 ha esbozado una visión para convertir a Vietnam en un país de altos ingresos y tecnológicamente avanzado para 2045. Este objetivo es desafiante, pero completamente factible si toda la sociedad se une para cambiar. En el futuro inmediato, para lograr una tasa de crecimiento del PIB de dos dígitos en los próximos años –lo cual es necesario para hacer realidad la aspiración de convertirnos en una nación fuerte– no tenemos otro camino que maximizar la fuerza impulsora de la ciencia y la tecnología. Esto requiere un fuerte cambio de mentalidad: considerar la inversión en I+D y en transformación digital no como un coste sino como una inversión estratégica de futuro. Tanto el sector público como el privado necesitan trabajar juntos para construir un ecosistema de innovación, en el que las empresas, los institutos de investigación y las universidades trabajen en estrecha colaboración para convertir las ideas en productos y la investigación en riqueza material.

Como enfatizó el Primer Ministro Pham Minh Chinh, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital juegan un papel clave y son una fuerte fuerza impulsora para que Vietnam se desarrolle de manera rápida, sostenible y sustentable. La aplicación de la Resolución 57 con un espíritu decidido y eficaz creará un punto de inflexión en la transformación de las orientaciones estratégicas en acciones concretas en la vida. A partir de ahí, se formará un ecosistema de innovación que promoverá avances tecnológicos “Made in Vietnam” que contribuyan directamente al crecimiento.

La experiencia internacional demuestra que los países que mantienen un alto crecimiento se basan en una base sólida de ciencia y tecnología: Vietnam no es una excepción. Por lo tanto, para lograr un crecimiento económico sostenible de dos dígitos, debemos centrar todos nuestros esfuerzos en la revolución tecnológica interna, convirtiendo las aspiraciones en acciones concretas. Los avances tecnológicos son la clave para hacer realidad la visión de un Vietnam fuerte a mediados del siglo XXI, llevando a la nación a nuevas alturas en el escenario internacional.

Referencias: Resolución 57-NQ/TW de fecha 22 de diciembre de 2024; Informe GII 2023 (OMPI); Datos del Banco Mundial y del Ministerio de Ciencia y Tecnología; Discurso del Primer Ministro en la Conferencia para difundir la Resolución 57.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bai-1-but-pha-cong-nghe-con-duong-duy-nhat-de-tang-truong-ben-vung-post409129.html