El 1 de agosto de 2024, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 753/QD-TTg, por la que aprueba la política de transferencia del derecho a representar la propiedad estatal del capital en la Compañía Nacional de Operación del Sistema Eléctrico y del Mercado Eléctrico (NSMO), anteriormente A0, del Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas al Ministerio de Industria y Comercio.
Separar A0 en una unidad independiente es una política correcta y apropiada para garantizar la transparencia en el funcionamiento del sector eléctrico.
En concreto, la aprobación se refiere a la transferencia del derecho a representar la propiedad estatal del capital en la Compañía Nacional de Operación del Sistema Eléctrico y del Mercado Eléctrico (NSMO) del Comité Estatal de Gestión de Capital en Empresas (UBQLV) al Ministerio de Industria y Comercio, una vez finalizada la separación y el establecimiento de la NSMO de conformidad con la ley y la Decisión n.º 752/QD-TTg del 1 de agosto de 2024 del Primer Ministro.
En cuanto a la implementación, el Gobierno solicita que los ministerios, organismos, localidades y empresas pertinentes, en función de sus funciones, deberes y autoridad, sean responsables de organizar la implementación de esta Decisión de conformidad con la ley, incluyendo:
En este sentido, el Comité de Gestión del Capital del Estado y el Ministerio de Industria y Comercio son responsables del contenido del informe y las propuestas; de decidir e implementar la transferencia del derecho a representar la propiedad estatal del capital en la Empresa Estatal Nacional del Comité de Gestión del Capital del Estado al Ministerio de Industria y Comercio de conformidad con la ley inmediatamente después de la finalización de la separación y el establecimiento según la Decisión No. 752/QD-TTg de fecha 1 de agosto de 2024 del Primer Ministro.
El Ministerio de Industria y Comercio es el principal responsable de preparar todas las condiciones necesarias para la recepción de la NSMO, incluidos los mecanismos para garantizar el capital circulante de la NSMO de conformidad con la normativa legal, asegurando que la NSMO siga funcionando de forma estable, continua y eficaz tras la transferencia.
El órgano rector coordinará con los ministerios y organismos pertinentes para emitir, dentro de sus competencias, o remitir a las autoridades competentes para su emisión, los documentos legales que sirvan al funcionamiento de la NSMO, garantizando que la NSMO funcione de manera estable, continua y eficaz.
La NSMO investiga, propone y predice de forma proactiva las dificultades y los obstáculos en el proceso operativo, formulando propuestas específicas y declarando claramente la autoridad para enmendar, complementar y emitir nuevos documentos legales y directrices relacionados con el funcionamiento eficiente y seguro del sistema eléctrico.
El Ministerio de Finanzas aporta información sobre la normativa de gestión financiera de la Administración Nacional de la Seguridad Social (NSMO), así como sobre otras normativas relacionadas.
Los Ministerios de Industria y Comercio, Planificación e Inversión y Finanzas, de acuerdo con sus funciones, deberes y atribuciones, considerarán y gestionarán, dentro de sus competencias, o propondrán y presentarán a las autoridades competentes, mecanismos para apoyar la obtención de capital de inversión para la NSMO, complementar el capital constitutivo de la NSMO, garantizar o respaldar mecanismos para el endeudamiento para proyectos ejecutados por la NSMO, y mecanismos para que la NSMO acceda a fuentes de crédito con bajas tasas de interés, períodos de gracia y plazos de amortización del capital a largo plazo, de conformidad con la ley; en caso de dificultades que escapen a su competencia, propondrán e informarán de inmediato al Primer Ministro, garantizando que la NSMO opere de manera estable, continua y eficaz, y cumpla con las tareas que se le han asignado.
NSMO cuenta con una plantilla de alta calidad, por lo que se deben considerar salarios adecuados.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, en coordinación con el organismo representante del propietario de NSMO, determinará los salarios de los empleados y gerentes de NSMO de acuerdo con el mecanismo salarial estipulado para las sociedades de responsabilidad limitada de propiedad totalmente estatal, en consonancia con las características específicas de sus operaciones, garantizando así los salarios e ingresos de los empleados y gerentes de NSMO. NSMO se clasificará temporalmente como Categoría I para servir de base para la clasificación salarial de los gerentes hasta que el Gobierno emita un Decreto sobre gestión laboral, salarios, remuneraciones y bonificaciones para empresas estatales, de conformidad con la Resolución N° 27-NQ/TW del 21 de mayo de 2018, del Séptimo Pleno del Comité Central del XII Congreso del Partido sobre la reforma de las políticas salariales para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, personal de las fuerzas armadas y empleados de empresas.
Los ministerios, organismos y localidades pertinentes, de acuerdo con sus funciones y deberes asignados, y dentro de su autoridad y reglamentación legal, deberán abordar las dificultades y recomendaciones del Ministerio de Industria y Comercio y de la NSMO durante sus operaciones.
Los Comités Populares de Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang deberán considerar la asignación de terrenos para la construcción de sedes independientes para el Centro Nacional de Despacho del Sistema Eléctrico (NSMO) y centros regionales de despacho del sistema eléctrico, de conformidad con las regulaciones, para garantizar el funcionamiento estable, a largo plazo y seguro del despacho del sistema eléctrico nacional y la gestión de las transacciones del mercado eléctrico.
El Presidente del Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas, el Ministerio de Industria y Comercio, los gerentes de empresas de la NSMO, los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central, y los Ministros, jefes de ministerios, agencias, organizaciones e individuos interesados son responsables de la implementación.
Es evidente que el Gobierno ha sido firme y comprometido con la separación de A0 del Grupo Eléctrico de Vietnam, para que la regulación nacional de la electricidad pueda operar de manera transparente y sostenible bajo la dirección del Ministerio de Industria y Comercio.
Tung Duong
