El 15 de octubre por la tarde, en Can Tho, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia para implementar el Proyecto "Desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde en la región del Delta del Mekong para 2030".

También asistieron a la Conferencia miembros del Comité Central del Partido: el viceprimer ministro Tran Hong Ha, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, ministros, secretarios provinciales del Partido, líderes de 12 provincias y ciudades de la región del Delta del Mekong, representantes de organizaciones internacionales como el Banco Mundial (BM) y científicos.

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Vietnam es el primer país en implementar un programa de producción de arroz de reducción de emisiones a gran escala. Aprobado por el Primer Ministro a finales de 2023, este es también el primer proyecto del mundo en producir un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones a escala dirigida por el Gobierno, por lo que ha recibido mucha atención de los socios internacionales.

Se obtuvieron resultados piloto muy positivos

Según informes y opiniones de la Conferencia, recientemente, bajo la dirección del Gobierno y del Primer Ministro, los ministerios y las dependencias han realizado grandes esfuerzos con 12 localidades del Delta del Mekong para implementar el Proyecto y han logrado algunos resultados iniciales notables después de un año de implementación.

El Gobierno y el Primer Ministro han ordenado resueltamente a los ministerios y sectores que promulguen, modifiquen y complementen las reglamentaciones actuales para crear un marco jurídico y movilizar recursos para implementar el Proyecto.

El Gobierno ha emitido el Decreto No. 112/2024/ND-CP, que regula las áreas de planificación, las políticas de inversión, el apoyo a la inversión en la construcción de infraestructura y la aplicación de ciencia y tecnología modernas para áreas de cultivo de arroz de alto rendimiento y alta calidad.

El Gobierno también ordenó modificar la Ley de Inversión Pública, presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración en la sesión de octubre de 2024, incluyendo la simplificación de los procedimientos para la construcción, evaluación y aprobación de proyectos de inversión pública, proyectos de AOD, etc.

Junto con ello, ordenar al Ministerio de Planificación e Inversiones modificar y complementar el Decreto sobre políticas para incentivar y atraer empresas a invertir en la agricultura y las zonas rurales; Encargar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural modificar y complementar el Decreto sobre vinculación de la producción y el consumo de productos agropecuarios; Elaborar un Decreto sobre la mecanización de la agricultura. Estos decretos se encuentran en la fase final de ejecución y serán emitidos en los próximos meses.

El Gobierno también encargó al Ministerio de Finanzas presidir y coordinar con las agencias pertinentes para desarrollar y presentar urgentemente a las autoridades competentes para su promulgación un Proyecto para establecer y desarrollar un mercado de carbono en Vietnam.

El Gobierno aprobó la Resolución Nº 108/NQ-CP del 18 de julio de 2023, acordando movilizar capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros para 16 proyectos de desarrollo sostenible en la región del Delta del Mekong adaptándose al cambio climático (Mekong DPO).

El Primer Ministro también encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural trabajar con el Banco Mundial y los socios de desarrollo para investigar y desarrollar proyectos de AOD adicionales para complementar los recursos financieros y el apoyo técnico para implementar el Proyecto, e informar a las autoridades competentes para su aprobación de acuerdo con las reglamentaciones.

Por su parte, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha presidido y coordinado con ministerios, agencias y localidades para desarrollar e implementar activamente actividades, incluyendo el desarrollo de áreas participantes en el Proyecto y la organización de la implementación de modelos piloto en la región del Delta del Mekong; Trabajar activamente con el Banco Mundial para desarrollar proyectos para movilizar recursos y brindar apoyo técnico para la implementación de proyectos.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dijo que actualmente se están implementando 7 modelos piloto en 5 provincias y ciudades: Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh y Soc Trang. Cuatro de los siete modelos piloto para la cosecha de verano-otoño de 2024 han arrojado resultados muy positivos, lo que genera un gran estímulo para los agricultores y las empresas.

En concreto, reducir los costes en un 20-30% (reducir más del 50% de las semillas, reducir más del 30% de los fertilizantes nitrogenados, reducir 2-3 veces la pulverización de pesticidas, reducir aproximadamente un 30-40% del agua de riego); aumentó la productividad en un 10% (la productividad en el modelo alcanzó 6,3-6,6 toneladas/ha en comparación con el control que alcanzó 5,7-6 toneladas/ha); Aumentar los ingresos de los agricultores en un 20-25% (las ganancias aumentaron entre 4 y 7,6 millones de VND/ha en comparación con el control), reducir un promedio de 3 a 5 toneladas de equivalente de CO2 por hectárea y toda la producción de arroz cosechado se registra por las empresas para su compra con un precio de compra de 200 a 300 VND/kg más alto que el control.

Los delegados evaluaron que la aprobación e implementación del Proyecto ha contribuido a afirmar que Vietnam es un miembro responsable, que implementa de manera proactiva y activa los compromisos internacionales en respuesta al cambio climático y contribuye a garantizar la seguridad alimentaria mundial.

Además de los resultados alcanzados, en el proceso de implementación del Proyecto aún existen algunas deficiencias, dificultades y problemas. Este es el primer proyecto del mundo sobre el cultivo de arroz a gran escala, de alto rendimiento y bajas emisiones, por lo que tiene muchos contenidos nuevos y sin precedentes.

La conciencia sobre el cultivo de arroz de alto rendimiento y bajas emisiones entre los productores de arroz, las empresas y algunos niveles de gobierno es inadecuada. Junto con esto están las cuestiones relacionadas con la planificación, la determinación de áreas específicas de tierra para el cultivo de arroz de alto rendimiento y alta calidad, la movilización de recursos...

En la Conferencia, los líderes locales informaron de manera específica y detallada sobre la implementación del Proyecto, exponiendo claramente los resultados alcanzados después de un año de implementación, identificando claramente las dificultades, obstáculos, causas, responsabilidades y haciendo propuestas y recomendaciones para que los ministerios, filiales y localidades discutan y acuerden planes, soluciones y autoridad de manejo para promover la implementación efectiva y alcanzar las metas del Proyecto.

Los líderes de los ministerios y sectores respondieron a las propuestas y recomendaciones de las localidades, en las que el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas aclararon más sobre la movilización y el uso de recursos y la gestión financiera; Banco Estado aclara fuentes de crédito; El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente mencionó soluciones para enfrentar la sequía, salinidad, deslizamientos...

El representante del BM afirmó que el BM tiene un compromiso muy fuerte con este programa, sugiriendo que el Gobierno puede establecer un grupo de trabajo interdisciplinario para manejar temas relacionados, armonizar procedimientos entre las dos partes, acordar un mecanismo de implementación claro, factible y efectivo, firmar un acuerdo de préstamo pronto y promover efectivamente los recursos financieros del BM para el Proyecto.

Ama las plantas de arroz como a ti mismo.

En sus observaciones finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció y valoró altamente el contenido del informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus opiniones dedicadas, responsables y prácticas; El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Oficina Gubernamental están asignados para coordinar estrechamente con los ministerios, agencias y localidades relevantes en la región del Delta del Mekong para sintetizar y absorber el máximo de opiniones para completar el informe y presentar rápidamente para su emisión un aviso de conclusión para su implementación unificada.

El Primer Ministro planteó cinco cuestiones rectoras y once tareas y soluciones específicas para promover la implementación del Proyecto en el futuro.

Haciendo hincapié en cinco cuestiones rectoras, el Primer Ministro solicitó dar nueva vida a las plantas de arroz y a la industria del arroz con tecnología digital, desarrollo verde, desarrollo de la economía circular, economía colaborativa, economía del conocimiento, aplicación de la ciencia y la tecnología e innovación.

"Debemos amar las plantas de arroz como nos amamos a nosotros mismos, como lo que más amamos en nuestras vidas, y a partir de ahí crear una revolución para las plantas de arroz y el delta del Mekong", dijo el Primer Ministro.

Junto con ello, movilizar recursos diversificados, incluidos recursos centrales y locales, asociaciones público-privadas, préstamos, emisión de bonos, capital socializado, recursos de las personas y de las empresas.

Al mismo tiempo, utilizar eficazmente los recursos, eliminar los mecanismos burocráticos, los subsidios y los procedimientos engorrosos, y garantizar que los recursos lleguen a las localidades, las instalaciones de producción y los agricultores.

Maximizar la fuerza de todo el sistema político, pero ante todo promover la autonomía y la confianza local, y contar con mecanismos y políticas para movilizar la fuerza de las personas y de las empresas.

Respecto al objetivo, el Primer Ministro solicitó acelerar y hacer más avances para alcanzar el objetivo de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones lo antes posible, logrando así alrededor de 14 a 15 millones de toneladas de arroz y entre 9 y 10 millones de toneladas de arroz de alta calidad. Este objetivo debe alcanzarse a más tardar en 2030 y deben realizarse esfuerzos para lograrlo antes.

El Primer Ministro señaló 11 tareas y soluciones específicas:

En primer lugar , planificar áreas de materia prima estables y a largo plazo para desarrollar arroz de alta calidad y bajas emisiones. Las localidades se coordinan con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para realizar esta obra, que se completará en el segundo trimestre de 2025.

En segundo lugar , aplicar la ciencia y la tecnología, construir marcas de arroz en el segmento de alta calidad, junto con indicaciones geográficas, trazabilidad, códigos de área de cultivo... El Primer Ministro puso el ejemplo de la marca de arroz ST25, "Arroz del Sr. Cangrejo". Este trabajo lo realizan las localidades, las empresas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

En tercer lugar , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y trabajará con el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Justicia y las localidades para desarrollar mecanismos y políticas preferenciales y prioritarias, proponer a las autoridades competentes y, en el futuro inmediato, tratar de presentar una serie de políticas en la próxima sesión de la Asamblea Nacional, con el espíritu de "resolver cualquier problema".

En cuarto lugar , en materia de capital, el sector bancario sigue implementando paquetes de crédito e investigaciones para implementar en 2025 un paquete de crédito con una escala de aproximadamente 30.000 billones de VND para el Proyecto; Al mismo tiempo, prestar capital a las empresas para comprar materiales, semillas y producir y hacer negocios.

Respecto de los préstamos de los socios para el desarrollo, el espíritu es que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sea responsable y asigne a las localidades. El Ministerio de Finanzas estudia la creación de un fondo para apoyar la ejecución del Proyecto Un Millón de Hectáreas, que incluye capital del Estado, capital proveniente de la venta de créditos de carbono, capital socializado, etc., para su utilización flexible y rápida cuando sea necesario.

En quinto lugar , en materia de desarrollo y diversificación del mercado, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Asuntos Exteriores promueven e implementan regularmente conexiones entre los mercados, localidades y empresas nacionales y extranjeros.

En sexto lugar , en relación con la respuesta al cambio climático, los deslizamientos de tierra, la superación de las consecuencias de los desastres naturales y las sequías, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente desarrollan un proyecto integral para proteger el delta del Mekong, incluidas las tierras de cultivo de arroz; Proyecto global pero fase de inversión, asignación de recursos a las localidades. Esta tarea debe completarse a finales del primer trimestre de 20225. El Primer Ministro señaló la necesidad de resumir y replicar el modelo y los métodos de Ca Mau.

En séptimo lugar , en cuanto a las tareas relacionadas con la reducción de emisiones, la reducción de metano en la agricultura y las ventas de créditos de carbono, son responsables el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas, cuyos productos estarán disponibles en el segundo trimestre de 2025.

Octavo , promover el desarrollo empresarial, conectar a las empresas con localidades, cooperativas, establecimientos de producción y negocios para diversificar los productos y promover el consumo de productos de arroz.

En noveno lugar , el Primer Ministro afirmó que no podemos olvidar la fuerza del pueblo, por lo que debemos reunir a los agricultores de muchas formas y métodos diferentes, como en cooperativas, para que las personas puedan promover el espíritu de autosuficiencia, autonomía, iniciativa, dinamismo y creatividad. "La historia la hace el pueblo; la revolución del arroz no puede realizarse sin el papel y la fuerza del pueblo", enfatizó el Primer Ministro.

El Primer Ministro afirmó que si se garantizan los beneficios (tanto materiales como espirituales), los agricultores participarán activamente. Si no están garantizados, los agricultores no participarán ni siquiera aunque se les extienda la alfombra roja. Debemos escuchar y compartir, trabajar juntos, disfrutar juntos, ganar juntos, desarrollarnos juntos, compartir la alegría, la felicidad y el orgullo juntos.

La décima tarea es solicitar y movilizar recursos de las organizaciones internacionales y de los socios para el desarrollo. El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversiones y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural necesitan simplificar los procedimientos y armonizar las regulaciones con sus socios. En esta ocasión, el Primer Ministro agradeció al BM por participar desde el inicio en la implementación del Proyecto a través del apoyo, consultoría de experiencia internacional y apoyo financiero.

Undécimo , los ministerios, las delegaciones y las localidades se coordinan y vinculan entre sí, con las empresas y con los científicos; una coordinación estrecha y eficaz entre los agricultores y las empresas, entre el Estado y la población, entre el sector privado y el sector estatal. El Primer Ministro estuvo de acuerdo con la propuesta de establecer un Comité Directivo para implementar el Proyecto, encabezado por el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, con el espíritu de sólo discutir y hacer, no dar marcha atrás. Una vez dicho, hay que hacerlo; una vez comprometido, hay que hacerlo; y una vez hecho, debe tener resultados específicos y mensurables.

Respecto a las cuestiones mencionadas por el representante del Banco Mundial, el Primer Ministro solicitó al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha y al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que trabajen inmediatamente con el Banco Mundial para resolverlas.

El Primer Ministro dijo que en el futuro, continuará presidiendo conferencias, dirigiendo tareas y soluciones para eliminar dificultades, promover el desarrollo de infraestructura y desarrollar recursos humanos para promover el desarrollo general de la región del Delta del Mekong, incluido el sector del arroz.