El 26 de abril, el Ministerio del Interior emitió el Despacho Oficial No. 1814/BNV-TCBC a los ministerios, agencias de nivel ministerial y agencias gubernamentales; Comité Provincial del Partido, Comité Municipal del Partido de las ciudades administradas centralmente; Comités populares de las provincias y ciudades de administración central sobre la orientación de la implementación del Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP del Gobierno sobre políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en la implementación del arreglo organizativo del sistema político.

Las políticas y regímenes estipulados en los dos documentos anteriores han contribuido al cumplimiento del objetivo de racionalizar la estructura organizativa del sistema político, operando de manera eficaz y eficiente, asociado a la reducción de personal, la reestructuración y el mejoramiento de la calidad del personal, de los funcionarios y empleados públicos; Garantizar los derechos y beneficios de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y obreros cuando cesen en sus funciones con motivo de la reorganización de los aparatos y unidades administrativas en todos los niveles del sistema político.

A petición de varios ministerios, dependencias y localidades, el Ministerio del Interior formula las siguientes observaciones:

1. Sobre la determinación del organismo, organización y unidad que implementa directamente el acuerdo de estructura organizativa

Español Las agencias, organizaciones y unidades que implementan directamente el arreglo organizativo son las agencias, organizaciones y unidades que implementan el plan de consolidación, fusión, reorganización, disolución, terminación de operación, aceptación o transferencia de funciones y tareas de acuerdo con la decisión de la autoridad competente de conformidad con los requisitos del resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW de fecha 25 de octubre de 2017 de la 6ª Conferencia Central, Sesión XII sobre una serie de cuestiones para continuar innovando y organizando el arreglo organizativo del sistema político para que sea racionalizado, efectivo y eficiente, y las conclusiones del Comité Central, el Politburó, el Secretariado, el Comité Directivo Central sobre el arreglo del aparato organizativo y las unidades administrativas en todos los niveles del sistema político (en adelante denominados como los requisitos del resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW).

En consecuencia, la determinación del organismo, organización o unidad que ejecuta directamente el acuerdo organizativo se entiende en los siguientes casos:

Para agencias, organizaciones y unidades que se fusionan, consolidan, reorganizan, reciben o transfieren funciones y tareas :

Para agencias, organizaciones y unidades con estructuras organizacionales internas: La unidad organizacional interna que implementa directamente el plan para fusionar, consolidar, recibir (o transferir) funciones, tareas y personal se identifica como la unidad que implementa directamente el arreglo organizacional;

Para las agencias, organizaciones y unidades que no tienen una estructura organizacional interna que implemente el plan de consolidación, fusión, recepción (o transferencia) de funciones, tareas y personal, se determina que son la unidad que implementa directamente el arreglo organizacional.

Organizaciones que han reorganizado su modelo operativo

Los organismos gubernamentales se reorganizan en puntos focales bajo el Ministerio (incluidas unidades en el sistema industrial vertical); Los departamentos generales y equivalentes dependientes del Ministerio se reorganizan en Departamentos y equivalentes dependientes del Ministerio; Los Departamentos y equivalentes se reorganizan en Subdepartamentos y equivalentes; Las sucursales y equivalentes se reorganizan en Departamentos y equivalentes,... que se identifican como las unidades que implementan directamente el arreglo organizacional.

El Departamento de Gestión de Mercados del Ministerio de Industria y Comercio se reorganiza en el Subdepartamento de Gestión de Mercados del Departamento de Industria y Comercio de las provincias y ciudades de administración central, que se identifica como la unidad que implementa directamente el arreglo organizativo.

Los organismos, organizaciones y unidades actualmente organizados según unidades administrativas provinciales y distritales se reorganizan según áreas interprovinciales e interdistritales y se determina la unidad que implementa directamente el arreglo organizativo.

En el caso de los organismos, organizaciones y unidades que se disuelvan o cesen sus operaciones, se determinará que el organismo, organización o unidad que se disuelva o cese sus operaciones es la unidad que implementa directamente el acuerdo de estructura organizacional.

Para los organismos, organizaciones y unidades afectadas por la disposición de las unidades administrativas en todos los niveles

En el caso de las unidades administrativas de nivel provincial que implementan fusiones y adquisiciones, las agencias, organizaciones y unidades de nivel provincial que implementan el plan de fusiones y adquisiciones se identifican como agencias, organizaciones y unidades que implementan directamente el acuerdo de estructura organizacional.

En el caso de las unidades administrativas a nivel de distrito que cesan sus operaciones, las agencias, organizaciones y unidades a nivel de distrito que implementan el plan de disolución, terminación de operaciones, consolidación y fusión se identifican como las agencias, organizaciones y unidades que implementan directamente el acuerdo organizacional.

En el caso de las unidades administrativas de nivel comunal que implementen el plan de fusión y consolidación, los cuadros y funcionarios de nivel comunal son los sujetos directamente afectados por el proceso de implementación del arreglo organizativo.

2. Sobre la racionalización de personal, la reestructuración y la mejora de la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos

Español Las agencias, organizaciones y unidades que no llevan a cabo directamente el arreglo organizativo de acuerdo con los requisitos del resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW deberán, con base en el Proyecto de Puesto de Trabajo, el Plan (o el Proyecto de Racionalización) aprobado por la autoridad competente, los criterios de evaluación de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos que se hayan emitido, el estado actual de la cantidad y calidad de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de la agencia, organización o unidad, el jefe junto con los líderes del Comité del Partido y el gobierno evaluarán y eliminarán de la agencia, organización o unidad a aquellos que no cumplan con los requisitos de la agencia, organización o unidad para lograr el objetivo de racionalizar la nómina, reestructurar y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos como base para determinar los beneficiarios de las políticas y regímenes de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP de fecha 31 de diciembre de 2024 (enmendado y complementado). complementado por el Decreto Nº 67/2025/ND-CP de 15 de marzo de 2025).

3. Sobre las materias aplicables

Los sujetos que aplican las políticas y regímenes según el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP) se implementan de manera uniforme de acuerdo con las disposiciones del artículo 2, sin excluir a aquellos que han decidido jubilarse o han recibido un aviso de jubilación.

Español Los cuadros, funcionarios y empleados públicos encargados de la gestión, tal como se prescribe en el punto g, cláusula 1, artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP), son sujetos directamente afectados por la reorganización del aparato del sistema político cuando el número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos encargados de la gestión en el mismo nivel es superior al nivel prescrito (en caso de que el número total de diputados sea inferior al nivel prescrito, los cuadros, funcionarios y empleados públicos encargados de la gestión en agencias, organizaciones y unidades que no reorganizan directamente el aparato no son sujetos directamente afectados por la reorganización del aparato).

Para los empleados que trabajan bajo contratos laborales según lo prescrito en el Punto c, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP)

- Los empleados que trabajan en agencias, organizaciones y unidades debido a una reestructuración organizacional y han firmado contratos laborales de conformidad con el Decreto No. 68/2000/ND-CP antes del 15 de enero de 2019 (fecha de vigencia del Decreto No. 161/2018/ND-CP del 29 de noviembre de 2018 del Gobierno), son transferidos para firmar contratos laborales de conformidad con el Decreto No. 161/2018/ND-CP, el Decreto No. 111/2022/ND-CP4 está sujeto a las disposiciones del Punto c, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP del 15 de marzo de 2025).

- Los empleados que trabajan en agencias, organizaciones y unidades debido a una reestructuración organizacional y han firmado contratos laborales de acuerdo con el Decreto No. 68/2000/ND-CP antes del 15 de enero de 2019 y han terminado sus contratos laborales (dejaron de trabajar y no pagaron el seguro social en agencias, unidades del Partido, Estado y organizaciones sociopolíticas); Entonces, si un contrato de trabajo se firma bajo el Decreto No. 161/2018/ND-CP o el Decreto No. 111/2022/ND-CP después del 15 de enero de 2019, no está sujeto a las disposiciones del Punto c, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

Para los funcionarios a nivel de distrito sujetos a las regulaciones de la Cláusula 4, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (enmendado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP), el tiempo de licencia para disfrutar de políticas y regímenes se calcula a partir del momento en que el nivel de distrito termina sus operaciones de acuerdo con la decisión de la autoridad competente.

Español Los cuadros, funcionarios, empleados públicos y cuadros y funcionarios de nivel comunal que se reorganicen en unidades administrativas de nivel distrital y comunal en los períodos 2019-2021 y 2023-2025 de acuerdo con la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y que se jubilen después del 1 de enero de 2025 están sujetos a las disposiciones del Punto b, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

Español Los funcionarios y empleados que se vean directamente afectados por la transferencia de las tareas de gestión estatal sobre el tratamiento de la adicción a las drogas y el tratamiento posterior a la adicción a las drogas del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales al Ministerio de Seguridad Pública, pero que no sean aceptados por el Ministerio de Seguridad Pública, no se les puedan asignar otros trabajos y deseen dejar sus trabajos, el Comité Popular Provincial es responsable de resolver las políticas y regímenes de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

Cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que hayan trabajado durante 15 años o más en trabajos arduos, tóxicos, peligrosos o especialmente arduos, tóxicos y peligrosos o hayan trabajado durante 15 años o más en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles: De conformidad con el punto b, cláusula 1, artículo 54 de la Ley de Seguro Social de 2014 (enmendada y complementada en la cláusula 1 del Código de Trabajo de 2019), en caso de trabajar durante 15 años o más en trabajos arduos, tóxicos, peligrosos o especialmente arduos, tóxicos y peligrosos o haber trabajado durante 15 años o más en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles (incluido el tiempo de trabajo en lugares con coeficiente de asignación regional de 0,7 o más antes del 1 de enero de 2021) y hayan alcanzado la edad de jubilación según lo prescrito en la cláusula 3, artículo 169 del Código de Trabajo, si han trabajado durante 20 años o más Aquellos que pagan el seguro social obligatorio o más tienen derecho a la pensión de jubilación de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguro Social 2014 (modificado y complementado en el Código de Trabajo 2019), no sujeto al Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

Para quienes trabajan en asociaciones designadas por el Partido y el Estado a nivel central, provincial y distrital

Para las asociaciones designadas por el Partido y el Estado a nivel central, provincial y distrital para reorganizar, consolidar y fusionar su aparato organizativo de conformidad con los requisitos del resumen de la Resolución No. 18-NQ/CP, las personas en edad laboral que tienen una decisión de una autoridad competente para asignar y movilizar para trabajar en la asociación y las personas reclutadas dentro del cupo de personal asignado a la asociación por una autoridad competente son sujetos especificados en la Cláusula 3, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (enmendado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

4. Es hora de decidir sobre la estructura organizativa

Para las organizaciones y unidades bajo la estructura organizativa de los ministerios, organismos de nivel ministerial, el momento de decidir sobre el arreglo organizativo se determina de acuerdo con la fecha de vigencia del Decreto del Gobierno que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales. En caso de existir disposición transitoria, se aplicará ésta.

Para las unidades de servicio público fuera de la estructura organizativa del Ministerio, el momento para decidir sobre el arreglo organizativo se determina por decisión de la autoridad competente de conformidad con las disposiciones de la ley.

Para las organizaciones y unidades bajo la estructura organizativa de los organismos especializados bajo los Comités Populares del nivel provincial, el momento de decidir sobre la organización del aparato organizativo se determina de acuerdo con el tiempo efectivo de la Decisión de los Comités Populares del nivel provincial sobre las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de ese organismo especializado.

Para las unidades de servicio público fuera de la estructura organizativa de las agencias profesionales de nivel provincial, el momento para decidir sobre el arreglo organizativo se determina por la decisión de la autoridad competente de conformidad con las disposiciones de la ley.

5. Sobre el salario mensual actual para calcular los beneficios

Español La cláusula 6, artículo 5 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en la cláusula 3, artículo 1 del Decreto No. 67/2025/ND-CP) y el punto a, cláusula 2, artículo 3 de la Circular No. 01/2025/TT-BNV de fecha 17 de enero de 2025 (modificado y complementado en la cláusula 3, artículo 1 de la Circular No. 02/2025/TT-BNV de fecha 4 de abril de 2025) estipulan claramente que el salario actual y las asignaciones para calcular el salario mensual actual para calcular las políticas y regímenes prescritos en el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en la cláusula 3, artículo 1 del Decreto No. 67/2025/ND-CP). Respectivamente:

Otras asignaciones (asignación por responsabilidad laboral, asignación por sustancias tóxicas y peligrosas, asignación regional, asignación por atracción, asignación por responsabilidad del comité del partido, asignación por responsabilidad del jefe de contabilidad, ...) no están incluidas en el salario mensual actual.

De conformidad con el artículo 11 del Decreto No. 178/2024/ND-CP y la cláusula 6, artículo 5 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en la cláusula 3, artículo 1 del Decreto No. 67/2025/ND-CP), la asignación por puesto de liderazgo reservado está incluida en el salario mensual actual.

En los casos de licencia no remunerada o baja por enfermedad, el salario mensual corriente es el salario del mes inmediatamente anterior a la licencia no remunerada o baja por enfermedad.

El salario base se calcula con base en el salario del mes inmediatamente anterior al mes de vacaciones según el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en la Cláusula 3, Artículo 1 del Decreto No. 67/2025/ND-CP).

6. Tiempo para calcular la asignación según el número de años de trabajo con cotización al seguro social

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto n.º 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto n.º 67/2025/ND-CP) y el artículo 4 de la Circular n.º 01/2025/TT-BNV, de 17 de enero de 2025 (modificado y complementado por la cláusula 4 del artículo 1 de la Circular n.º 02/2025/TT-BNV, de 4 de abril de 2025), quienes se jubilen antes de la edad del 1 de julio de 2025 (fecha de entrada en vigor de la Ley del Seguro Social de 2024), recibirán beneficios basados ​​en el número de años de trabajo con contribuciones al seguro social de la siguiente manera:

En caso de 15 años o más de trabajo con cotización al seguro social obligatorio, el subsidio es de 4 meses de salario actual durante los primeros 15 años de trabajo; A partir del 16º año, por cada año de trabajo con cotización al seguro social obligatorio, se otorgará un subsidio de 0,5 meses del salario actual.

7. De los criterios de evaluación de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores

El Decreto Nº 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto Nº 67/2025/ND-CP) emitió principios y criterios generales que servirán de base para una aplicación unificada a ministerios, sucursales y localidades.

Con base en las características, situación y prácticas de cada ministerio, sector y localidad, los ministerios, sectores y localidades elaboran sus propios criterios para aplicar a los cuadros, servidores, empleados públicos y trabajadores bajo su dirección.

En caso de renuncia voluntaria, también es necesario evaluar y revisar de acuerdo con los criterios para determinar el objeto de la renuncia de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

8. Respecto de la fijación de políticas y regímenes para cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores de organismos, organizaciones y unidades que implementen planes de disolución y terminación.

Las agencias, organizaciones y unidades con autoridad asignada para recibir cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores en agencias, organizaciones y unidades implementarán planes de disolución y terminación y serán responsables de revisar y resolver políticas y regímenes, asegurando los beneficios para los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (enmendado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

9. Disposiciones transitorias

Español En el proceso de desarrollo de políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores en el proceso de reestructuración del aparato del sistema político, el Ministerio del Interior informó a las autoridades competentes para manejar a fondo los cuadros y empleados públicos a nivel comunal redundantes debido a la reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2019-2021 que aún no se han resuelto y alentó a los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y cuadros y empleados públicos a nivel comunal redundantes debido a la reestructuración de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 a jubilarse antes del final de la hoja de ruta de reestructuración.

Por tanto, el Decreto Nº 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto Nº 67/2025/ND-CP) estipula que estos temas están sujetos a aplicación. Por lo tanto, la Cláusula 1 y la Cláusula 2 del Artículo 25 del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP) estipulan que en estos casos, si la autoridad competente ha resuelto la política de acuerdo con el Decreto No. 29/2023/ND-CP pero no ha emitido una decisión para disfrutar de la política o el momento de dejar el trabajo es posterior al 1 de enero de 2025, se aplicará la política y el régimen de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

10. Sobre el aumento salarial antes de la jubilación anticipada

De acuerdo con la Ley sobre funcionarios y empleados públicos, 6 meses antes de la fecha en que los funcionarios y empleados públicos alcancen la edad de jubilación, las agencias, organizaciones y unidades deben notificar a los funcionarios y empleados públicos sobre la fecha de jubilación.

En consecuencia, el régimen de aumento salarial para cuadros, funcionarios y empleados públicos en situación de preaviso de jubilación previsto en la Circular Nº 08/2013/TT-BNV de fecha 31 de julio de 2013 del Ministro del Interior se aplica a los cuadros, funcionarios y empleados públicos en situación de preaviso de jubilación mencionados anteriormente.

Por lo tanto, los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilen antes de la edad prescrita en el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP), no son elegibles para el aumento salarial anticipado cuando existe un aviso de jubilación prescrito en la Circular No. 08/2013/TT-BNV.

Las agencias, organizaciones y unidades con autoridad asignada para recibir cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores en agencias, organizaciones y unidades implementarán planes de disolución y terminación y serán responsables de revisar y resolver políticas y regímenes, asegurando los beneficios para los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP (enmendado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).

Fuente: https://baolaocai.vn/10-huong-dan-cua-bo-noi-vu-ve-che-do-chinh-sach-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-post401070.html