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Kleiner Wohnungsbrand in Hanoi und die Frage „Wer sichert zusätzliche Stockwerke?“

VietNamNetVietNamNet05/10/2023

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Anmerkung der Redaktion

Die jüngsten aufeinander folgenden schweren Opferzahlen sind sich zwar in unterschiedlichem Ausmaß ähnlich, offenbaren aber auch dunkle Ecken des Fehlverhaltens und der Verstöße.

Nach herzzerreißenden Vorfällen wie dem Busunglück in Thanh Buoi, dem Erdrutsch in Da Lat und dem kleinen Wohnungsbrand in Hanoi, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, kam es zu einem Prozess der Untersuchung, Überprüfung und Behandlung der Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen.

Die Ursachen solcher Vorfälle zu finden und die Lücken zu schließen, ist von entscheidender Bedeutung, denn nur durch die Förderung der Verantwortung des Managements sowie die proaktive Vorbeugung und frühzeitige Behandlung von Verstößen können Risiken begrenzt werden.

Der Brand im Mini-Apartmentgebäude in der Khuong Ha-Straße (Bezirk Than Xuan, Hanoi) forderte schwere Menschenverluste und offenbarte, dass eine Reihe von Arbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh gegen Bau- und Brandschutzvorschriften verstießen.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, wurden die acht Mini-Apartments von Herrn Nghiem Quang Minh in den Bezirken Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho und Nam Tu Liem gebaut.

Die Polizei von Hanoi erklärte, dass die Hauptverstöße bei den oben genannten Bauvorhaben darin bestanden, zusätzliche Stockwerke zu errichten und die Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung nicht zu erfüllen.

Verstöße nicht gründlich behandeln

Nach dem Brand im Mini-Apartmentgebäude in der Gasse 29/70 Nr. 37, Khuong Ha Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi), bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi eine Delegation eingerichtet, um mit drei Parteiorganisationen Anzeichen von Verstößen zu untersuchen: dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, dem Parteikomitee der Polizei des Bezirks Thanh Xuan und dem Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh während der beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025.

Nach ersten Ermittlungsergebnissen der Stadtpolizei wiesen die Häuser, in denen der Brand ausbrach, Anzeichen schwerer Verstöße gegen die Bauordnung und die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung auf.

Untersuchungen von Reportern von VietNamNet zeigen, dass es in diesem Mini-Apartmentgebäude seit vielen Jahren zu Bauverstößen kommt, die nicht gründlich geahndet wurden.

Konkret erteilte der Bezirk Thanh Xuan Herrn Nghiem Quang Minh im März 2015 die Genehmigung zum Bau dieses sechsstöckigen Gebäudes. In Wirklichkeit wurde dieses Gebäude jedoch zu einem Mini-Apartmenthaus mit 9 Stockwerken, 45 Wohnungen und etwa 150 Bewohnern umgebaut.

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In der Nacht des 12. September brach in einem kleinen Wohnblock in der Khuong Ha-Straße ein Feuer aus, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen. (Foto: Dinh Hieu)

Herr NVT (Anwohner der Gasse 29/70 Khuong Ha Straße) sagte gegenüber Reportern, dass die Bauarbeiten des Mini-Apartmenthauses durch Herrn Minh bei den Menschen in der Gegend für viel Frustration und Besorgnis gesorgt hätten, insbesondere im Hinblick auf den Brandschutz.

„Erst als der Brand ausbrach und herzzerreißende Folgen hatte, erfuhren wir, dass dieses Mini-Wohngebäude ohne Genehmigung errichtet worden war. Herr Minhs Bauvorhaben sorgte für viel Frust, und wir, die Bevölkerung, reichten ebenfalls Petitionen ein, doch die Regierung setzte diese nicht durch“, sagte Herr NVT.

Frau PTV, die ebenfalls in der Gasse 29/70 der Khuong Ha-Straße lebt, war ebenfalls verärgert darüber, dass die Lokalregierung den Meinungen der Bevölkerung hinsichtlich der strikten Umsetzung von Bau- und Brandschutzvorschriften bisher nicht ausreichend Gehör geschenkt hatte.

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Die Opfer wurden von den Behörden vom Ort des Kleinbrandes weggebracht.

„So verärgert wir auch waren, Herr Nghiem Quang Minh baute das Projekt ohne Genehmigung weiter. Und als das Projekt abgeschlossen war, wurden die Kommentare der Bevölkerung nicht berücksichtigt. Auch wir waren entmutigt“, sagte Herr TVH (ein Bewohner der Khuong Ha Gasse 70).

Oberst Duong Duc Hai, stellvertretender Direktor der Polizei der Stadt Hanoi, bewertete dies als einen typischen Fall der Verantwortung funktionaler Kräfte, die die Bauordnung auf der Basisebene verwalten.

In einem Gespräch mit einem Reporter von VietNamNet bestätigte Herr Dang Hong Thai, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thanh Xuan (die Person, die die Entscheidung zur Erteilung der Lizenz für das Projekt in Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße unterzeichnet hat), dass der Hauseigentümer über zwei Dokumente verfügte, die eine Bestrafung anordneten, als er ohne Genehmigung baute.

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Laut Lizenz sollte dieses Mini-Apartmentgebäude 6 Stockwerke haben, aber Herr Nghiem Quang Minh baute 9 Stockwerke.

„Ich habe zudem einen Vollstreckungsbescheid erlassen und den Vorsitzenden des Bezirks Khuong Dinh mit der Umsetzung des Vollstreckungsbescheids beauftragt. Wie es weitergeht, muss noch einmal geprüft werden“, sagte Herr Thai.

Bezüglich der Frage, warum das Mini-Apartmenthaus Nr. 37 nicht „abgeschnitten“ wurde, sagten sowohl der Leiter des Volkskomitees des Bezirks Khuong Dinh als auch der Leiter des Bauauftragsverwaltungsteams des Bezirks Thanh Xuan, dass der Vorfall schon seit längerer Zeit andauere und es daher notwendig sei, die Aufzeichnungen zu prüfen, um Klarheit zu erlangen und Informationen bereitstellen zu können.

Management-„Schlupfloch“: Entscheidung zur Durchsetzung, illegale Bauten bestehen weiterhin

Bei zahlreichen Treffen mit Wählern und Sitzungen des Stadtvolksrates kamen Bedenken und Fragen hinsichtlich der Verantwortung für illegale Bauten und den Bau von Häusern mit zusätzlichen Stockwerken auf. Es gibt jedoch eine „schwelende“ Realität: Viele illegale Bauten, wie etwa die Mini-Apartmenthäuser in Khuong Ha, wurden zwar ohne Genehmigung errichtet, obwohl die Leute ihre Meinung dazu haben, und die Bearbeitungsschritte enden erst beim „Staat“, wenn eine Entscheidung zur Durchsetzung erlassen wird, aber in Wirklichkeit existieren sie immer noch.

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Auch das Mini-Apartmenthaus des Angeklagten Nghiem Quang Minh in der Nähe des Westsees (Bezirk Tay Ho) wurde ohne Genehmigung gebaut. (Foto: Quang Phong)

Die Existenz illegaler Bauten und die „komplizierte“ Handhabung seien auf „unterstützende Kräfte“ zurückzuführen, so Pham Quang Nghi, ehemaliger Sekretär des Parteikomitees von Hanoi.

„Wenn es um Bauverstöße geht, müssen wir uns nicht nur mit dem Investor auseinandersetzen, sondern auch mit der unterstützenden Kraft“, sagte Herr Nghi.

Und aufgrund des Brandes, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, forderte die Stadt Hanoi eine allgemeine Überprüfung der Brandschutzbedingungen in Mini-Apartments.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Polizei der Stadt Hanoi, haben die Behörden im Zusammenhang mit acht weiteren illegalen Bauarbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh Entscheidungen zur vorübergehenden Aussetzung und Unterbrechung der Arbeiten erlassen.

Eine allgemeine Überprüfung, die Suche nach den Ursachen und das „Schließen der Lücken“ im Baumanagement im Allgemeinen und bei Mini-Apartments im Besonderen ist eine dringende Aufgabe, die erledigt werden muss.

Noch wichtiger ist, dass man, wie der Parteisekretär von Hanoi, Dinh Tien Dung, anordnete, das Problem an der Wurzel packen müsse, und zwar bereits bei der Erteilung der Baugenehmigung für das Gebäude. Bislang hat die Ermittlungsbehörde der Polizei von Hanoi nicht nur den Gebäudeeigentümer Nghiem Quang Minh festgenommen, sondern auch zahlreiche Beamte des Bezirks Thanh Xuan zur Arbeit vorgeladen.

Darüber hinaus wurden drei Parteiorganisationen, darunter der Ständige Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, das Parteikomitee der Polizei des Bezirks Thanh Xuan und das Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh für die beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025, auf Anzeichen von Verstößen überprüft.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, warf die Frage auf, ob normale Menschen Projekte wie das Mini-Apartmenthaus von Herrn Nghiem Quang Minh bauen würden. Ihm zufolge ist dies die Geschichte eines „Elefanten, der durch ein Nadelöhr geht“.

„Deshalb fordere ich die Polizei auf, zu ermitteln und zu klären, wer ihn ‚unterstützt‘ hat, wer ihn vertuscht hat und wer Herrn Nghiem Quang Minh erlaubt hat, zusätzliche Stockwerke zu bauen, ohne gründlich bestraft zu werden“, sagte der Delegierte Pham Van Hoa und fügte hinzu, das Wichtigste sei, die Verstöße von Anfang an gründlich zu ahnden.

Und um die oben genannten bedauerlichen Vorfälle zu vermeiden, sagte der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Pham Quang Nghi, dass wir den illegalen Bauten entschlossen die Spitze abschneiden müssten. „Wenn ein Gebäude illegale Stockwerke hat, werden entsprechend viele Stockwerke entfernt. Wenn wir es mit einer Geldstrafe belegen und bestehen lassen, haben die zuständigen Beamten eine Ausrede, die Vorschriften nicht durchzusetzen“, sagte Herr Nghi.

Mehr als 2.000 Mini-Apartments und Verwaltungslücken

Eine erste Überprüfung zeigt, dass es in der gesamten Stadt etwa 2.000 Mini-Apartments gibt, von denen die meisten in den Bezirken Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay und Tay Ho konzentriert sind.

Der Direktor des Bauamts, Vo Nguyen Phong, sagte, dass es sich bei den Mini-Apartments bei Erteilung der Baugenehmigung um ein separates Projekt gehandelt habe und der Eigentümer es dann willkürlich und gesetzeswidrig umgewandelt habe. Das Bauministerium wird Arbeitsgruppen einrichten, die sich mit den Bezirken abstimmen, um das oben genannte Problem zu untersuchen und zu behandeln.

In Bezug auf dasselbe Thema sagte Herr Ha Minh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass die Stadt eine umfassende Überprüfung einzelner Wohntypen mit vielen Wohnungen (Miniapartments) und Pensionen durchführe, um eine umfassende Bewertung vorzunehmen und Mängel zu beheben.

„Die Stadtverwaltung vertritt den Standpunkt, gesetzeswidrige Mini-Apartments entschieden nicht zu legalisieren und ihnen entschlossen entgegenzutreten. Wir dürfen nicht zulassen, dass die städtischen Vorschriften ausgenutzt oder absichtlich ausgenutzt werden, und wir dürfen nicht wegsehen, wenn Einzelpersonen und Organisationen gegen das Gesetz verstoßen“, bekräftigte Herr Hai.

Letzte Folge : Strikte Durchsetzung, welche Verstöße gibt es?

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