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Mini-Wohnungsbrand in Hanoi und die Frage „Wer sichert zusätzliche Stockwerke?“

VietNamNetVietNamNet05/10/2023

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Anmerkung der Redaktion

Die jüngsten aufeinander folgenden schweren menschlichen Verluste sind sich zwar in ihrem jeweiligen Bereich ähnlich, offenbaren aber dennoch dunkle Ecken des Fehlverhaltens und der Verstöße.

Nach herzzerreißenden Vorfällen wie dem Busunglück in Thanh Buoi, dem Erdrutsch in Da Lat und dem kleinen Wohnungsbrand in Hanoi , bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, gab es einen Prozess der Untersuchung, Überprüfung und Behandlung der Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen.

Die Ursachen solcher Vorfälle zu finden und die Lücken zu schließen, ist von entscheidender Bedeutung, denn nur durch die Förderung der Verantwortung des Managements sowie die proaktive Verhinderung und frühzeitige Behandlung von Verstößen können Risiken begrenzt werden.

Der Brand im Mini-Apartmentgebäude in der Khuong Ha-Straße (Bezirk Than Xuan, Hanoi) forderte schwere Verluste an Menschenleben und enthüllte, dass eine Reihe von Arbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh allesamt gegen Bau- und Brandschutzvorschriften verstießen.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, wurden die acht Mini-Apartments von Herrn Nghiem Quang Minh in den Bezirken Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho und Nam Tu Liem gebaut.

Die Polizei von Hanoi erklärte, die Hauptverstöße bei den oben genannten Bauvorhaben seien der Bau zusätzlicher Stockwerke und die Nichteinhaltung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften gewesen.

Verstöße nicht gründlich behandeln

Nach dem Brand im Mini-Apartmentgebäude in der Gasse 29/70 Nr. 37, Khuong Ha Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi), bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi eine Delegation eingerichtet, um in den beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025 gemeinsam mit drei Parteiorganisationen Anzeichen von Verstößen zu untersuchen: dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, dem Parteikomitee der Polizei des Bezirks Thanh Xuan und dem Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh.

Nach ersten Ermittlungsergebnissen der Stadtpolizei wies das Haus, in dem der Brand ausbrach, Anzeichen schwerer Verstöße gegen die Bauordnung und die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung auf.

Untersuchungen von Reportern von VietNamNet haben ergeben, dass es in diesem Mini-Apartmentgebäude seit vielen Jahren zu Bauverstößen kommt, die nicht gründlich geahndet wurden.

Im März 2015 erteilte der Bezirk Thanh Xuan Herrn Nghiem Quang Minh die Genehmigung zum Bau dieses sechsstöckigen Gebäudes. Tatsächlich handelte es sich jedoch um ein Mini-Apartmenthaus mit neun Stockwerken, 45 Wohnungen und etwa 150 Bewohnern.

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In der Nacht des 12. September brach in einem kleinen Wohnblock in der Khuong Ha Straße ein Feuer aus, bei dem 56 Menschen starben. (Foto: Dinh Hieu)

Herr NVT (ein Bewohner der Gasse 29/70 Khuong Ha Straße) teilte Reportern mit, dass die Bauarbeiten des Mini-Apartmentgebäudes durch Herrn Minh bei den Menschen in der Gegend für viel Frustration und Besorgnis gesorgt hätten, insbesondere im Hinblick auf den Brandschutz.

„Erst als das Feuer ausbrach und herzzerreißende Folgen hatte, erfuhren wir, dass dieses Mini-Wohngebäude ohne Genehmigung gebaut worden war. Herrn Minhs Bauvorhaben verursachte viel Frustration, und wir, die Bevölkerung, reichten ebenfalls eine Petition ein, doch die Regierung setzte sie nicht durch“, sagte Herr NVT.

Frau PTV wohnt ebenfalls in der Gasse 29/70 der Khuong Ha-Straße und war darüber verärgert, dass die lokale Regierung den Meinungen der Bevölkerung hinsichtlich der strikten Umsetzung von Bau- und Brandschutzvorschriften bisher nicht ausreichend Gehör geschenkt hatte.

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Die Opfer wurden von den Behörden vom Ort des Minibrandes weggebracht.

„So verärgert wir auch waren, Herr Nghiem Quang Minh baute das Projekt ohne Genehmigung weiter. Und als das Projekt abgeschlossen war, wurden die Kommentare der Leute nicht berücksichtigt, was uns ebenfalls entmutigte“, sagte Herr TVH (ein Bewohner der Gasse 70 Khuong Ha).

Oberst Duong Duc Hai, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, bewertete dies als einen typischen Fall der Verantwortung funktionaler Kräfte, die die Bauordnung auf der Basisebene verwalten.

In einem Gespräch mit einem Reporter von VietNamNet bestätigte Herr Dang Hong Thai, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thanh Xuan (die Person, die die Entscheidung zur Erteilung der Lizenz für das Projekt in der Khuong Ha-Straße Nr. 37, Gasse 29/70 unterzeichnet hat), dass der Hausbesitzer über zwei Dokumente verfügte, die eine Bestrafung anordneten, als er ohne Genehmigung baute.

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Laut Lizenz sollte dieses Mini-Apartmentgebäude 6 Stockwerke haben, aber Herr Nghiem Quang Minh baute 9 Stockwerke.

„Ich habe außerdem einen Vollstreckungsbescheid erlassen und den Vorsitzenden des Bezirks Khuong Dinh mit der Durchführung des Vollstreckungsbescheids beauftragt. Was als nächstes passiert, muss noch einmal geprüft werden“, sagte Herr Thai.

Bezüglich der Frage, warum das Mini-Apartmentgebäude Nr. 37 nicht „abgeschnitten“ wurde, sagten sowohl der Leiter des Volkskomitees des Bezirks Khuong Dinh als auch der Leiter des Bauauftragsverwaltungsteams des Bezirks Thanh Xuan, dass der Vorfall schon seit längerer Zeit andauere und es daher notwendig sei, die Aufzeichnungen zu prüfen, um Klarheit zu erlangen und Informationen bereitstellen zu können.

Management-„Schlupfloch“: Entscheidung zur Durchsetzung, illegale Bauten bestehen weiterhin

Bei zahlreichen Treffen mit Wählern und Sitzungen des Stadtvolksrates wurden Bedenken und Fragen zur Verantwortung für die aktuelle Situation illegaler Bauten und der Überschreitung der Stockwerke geäußert. Es gibt jedoch eine „schwelende“ Realität: Viele illegale Bauten, wie z. B. das Mini-Apartmentgebäude in Khuong Ha, wurden zwar illegal gebaut, die Menschen hatten zwar Meinungen dazu, die Maßnahmen endeten erst mit der Erteilung eines Vollstreckungsbeschlusses, aber in Wirklichkeit existieren sie immer noch.

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Auch das Mini-Apartmenthaus des Angeklagten Nghiem Quang Minh in der Nähe des Westsees (Bezirk Tay Ho) wurde ohne Genehmigung gebaut. (Foto: Quang Phong)

Die Existenz illegaler Bauten und die „komplizierte“ Handhabung seien laut Herrn Pham Quang Nghi, dem ehemaligen Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, auf „unterstützende Kräfte“ zurückzuführen.

„Bei Baurechtsverstößen müssen wir uns nicht nur mit dem Investor auseinandersetzen, sondern auch mit der unterstützenden Kraft“, sagte Herr Nghi.

Und aufgrund des Brandes, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, forderte die Stadt Hanoi eine allgemeine Überprüfung der Brandschutzbedingungen in Mini-Apartments.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Polizei der Stadt Hanoi, haben die Behörden im Zusammenhang mit acht weiteren illegalen Bauarbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh Entscheidungen zur vorübergehenden Aussetzung und Unterbrechung der Arbeiten erlassen.

Eine allgemeine Überprüfung, die Suche nach den Ursachen und das „Stopfen der Lücken“ im Baumanagement im Allgemeinen und bei Mini-Apartments im Besonderen ist eine dringende Aufgabe, die erledigt werden muss.

Noch wichtiger ist, dass, wie der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung, anordnete, das Problem von der Wurzel her untersucht werden muss, angefangen bei der Genehmigungsphase des Gebäudes. Bislang hat die Ermittlungsbehörde der Polizei von Hanoi nicht nur Herrn Nghiem Quang Minh, den Eigentümer des Gebäudes, festgenommen, sondern auch zahlreiche Beamte des Bezirks Thanh Xuan zur Arbeit vorgeladen.

Darüber hinaus wurden drei Parteiorganisationen, darunter der Ständige Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, das Parteikomitee der Polizei des Bezirks Thanh Xuan und das Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh für die beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025, auf Anzeichen von Verstößen überprüft.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, warf die Frage auf, ob normale Menschen Projekte wie das Mini-Apartmenthaus von Herrn Nghiem Quang Minh bauen würden. Seiner Ansicht nach sei dies die Geschichte eines Elefanten, der durch ein Nadelöhr geht.

„Deshalb fordere ich die Polizei auf, zu ermitteln und zu klären, wer ihn ‚unterstützt‘ hat, wer ihn vertuscht hat und wer Herrn Nghiem Quang Minh erlaubt hat, zusätzliche Stockwerke zu bauen, ohne gründlich bestraft zu werden“, sagte der Delegierte Pham Van Hoa und fügte hinzu, dass es am wichtigsten sei, die Verstöße von Anfang an gründlich zu ahnden.

Um die oben genannten bedauerlichen Vorfälle zu vermeiden, erklärte der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Pham Quang Nghi, dass wir illegalen Bauten entschlossen die Spitze kappen müssten. „Die Anzahl der Stockwerke eines illegalen Bauwerks muss reduziert werden. Wenn wir das zulassen, haben die zuständigen Beamten eine Ausrede, es nicht durchzusetzen“, sagte Herr Nghi.

Mehr als 2.000 Mini-Apartments und Verwaltungslücken

Erste Untersuchungen zeigen, dass es in der gesamten Stadt etwa 2.000 Mini-Apartments gibt, die meisten davon in den Bezirken Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay und Tay Ho.

Der Direktor des Bauamts, Vo Nguyen Phong, erklärte, dass es sich bei den Mini-Apartments bei Erteilung der Baugenehmigung um ein separates Projekt gehandelt habe und der Eigentümer es dann willkürlich und gesetzeswidrig umgewandelt habe. Das Bauamt wird Arbeitsgruppen einrichten, die sich mit den Bezirken abstimmen, um das oben genannte Problem zu untersuchen und zu lösen.

In Bezug auf dasselbe Thema sagte Herr Ha Minh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass die Stadt eine umfassende Überprüfung einzelner Wohntypen mit vielen Wohnungen (Miniapartments) und Pensionen durchführe, um eine umfassende Bewertung vorzunehmen und Mängel zu beheben.

„Die Stadtführung vertritt den Standpunkt, gesetzeswidrige Mini-Apartments entschieden nicht zu legalisieren und sie konsequent zu bekämpfen. Wir können nicht zulassen, dass die Vorschriften der Stadt ausgenutzt oder absichtlich ausgenutzt werden, und wir können nicht die Augen vor Einzelpersonen und Organisationen verschließen, die gegen das Gesetz verstoßen“, bekräftigte Herr Hai.

Letzte Folge : Strenge Durchsetzung, welche Verstöße gibt es?

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