Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat gerade den Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung der Auswahl neuer Lehrbücher bekannt gegeben. Neu ist darin, dass jede Schule einen Lehrbuchauswahlrat einrichten soll. Mit der Veröffentlichung wird die Auswahl der Lehrbücher in den allgemeinen Bildungseinrichtungen nicht mehr wie bisher dem Volkskomitee der Provinz oder Stadt obliegen.

Die Rückgabe des Rechts zur Wahl der Lehrbücher an die Lehrer ist selbstverständlich

Herr Nguyen Xuan Khang, Direktor der Marie Curie Schule (Hanoi), sagte, dass es richtig und angemessen sei, den Schulen das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt Lehrbücher für die allgemeine Bildung. Grundsätzlich können alle freigegebenen Lehrbücher verwendet werden. Daher liegt das Recht zur Auswahl des Lehrbuchs beim Lehrer und bei der Person, die das Lehrbuch bezahlt (Elternteil).

Herr Khang äußerte jedoch auch Bedenken hinsichtlich der Bestimmungen im Entwurf zur Beurteilung von Dokumenten und Genehmigung von Auswahlergebnissen durch die Führungsebenen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der Bezirksvolkskomitees, des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und der Provinzvolkskomitees. Der Überprüfungs- und Genehmigungsprozess ist zu kompliziert und umständlich … Herr Khang schlug vor, den Bildungseinrichtungen Autonomie und Verantwortung bei der Auswahl der Lehrbücher zu geben. Bildungseinrichtungen, in denen die Lehrkräfte direkt unterrichten, haben die Möglichkeit, Lehrbücher für ihre Schüler auszuwählen und sind für diese Entscheidung verantwortlich.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, der einst eine starke Meinung dazu vertrat, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher einem Provinz- oder Stadtrat zu überlassen, stimmt dem Plan zu, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Lehrern und Schulen zu überlassen. Denn wer im Unterricht unterrichtet, weiß am besten, welche Bücher gut und geeignet sind. Gleichzeitig wird dadurch der ungesunde Wettbewerb zwischen den Verlagen verringert und eine objektivere und transparentere Buchauswahl als zuvor gewährleistet.

Ein Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Hanoi sagte, dass das Volkskomitee von Hanoi schon seit langem beschlossen habe, Lehrbücher nach der Richtlinie auszuwählen, dass alle vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigten Lehrbücher vom Volkskomitee von Hanoi auch so ausgewählt würden, dass sie den Bedürfnissen und Wünschen der Bildungseinrichtungen am besten entsprächen. „Ob es nun wenige oder viele sind, sie alle müssen respektiert werden, denn ihre Entscheidungen richten sich nach den Unterrichtsbedingungen und den Schülern, die sie unterrichten. Daher entspricht es völlig den Anforderungen der Realität, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Schulen das Recht zur Auswahl der Lehrbücher zurückgibt“, sagte dieser Politiker.

Frau Phan Hong Hanh, eine Lehrerin an der Chu Van An High School (Hanoi), sagte, dass es äußerst wichtig sei, bei der Auswahl neuer Lehrbücher die Meinung der Lehrer zu respektieren. Tatsächlich unterscheiden sich die Merkmale der Studierenden in den verschiedenen Regionen, und auch die materiellen und wirtschaftlichen Bedingungen der Standorte sind unterschiedlich. Daher sind es die Lehrer, die die Psychologie der Schüler sowie die Eigenschaften und Fähigkeiten jedes einzelnen Schülers sehr gut kennen und auch direkt auf die Lehrbücher zugreifen können. Die Lehrkräfte werden proaktiv vorgehen und geeignete Wissensinhalte aus den Lehrbüchern auswählen, um sie den Schülern beizubringen.

" REISE" VON 3 ÄNDERUNGEN DER LEHRBUCHAUSWAHLREGELUNGEN

Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Entscheidungsrecht über die Lehrbuchauswahl bei den allgemeinbildenden Einrichtungen. An jeder Schule wird ein Lehrbuchauswahlgremium unter der Leitung des Schulleiters eingerichtet. Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Leiter von Berufsgruppen und Lehrkräfte für bestimmte Fächer und pädagogische Aktivitäten. Dieses Rundschreiben gilt nur für das Schuljahr 2020–2021, das erste Jahr der Umsetzung der „Buchänderung“.

Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, das das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzt. Der Lehrbuchauswahlrat wurde vom Volkskomitee der Provinz eingerichtet, um das Volkskomitee der Provinz bei der Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen, anstatt diese wie im Rundschreiben 01 jeder Schule zuzuweisen.

Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erläuterte, dass die Regelung zum Wahlrecht bei Lehrbüchern von Bildungseinrichtungen nur für die Auswahl von Lehrbüchern für die 1. Klasse im Schuljahr 2020–2021 gilt, und sagte, dass ab dem 1. Juli 2020 das Bildungsgesetz (in seiner geänderten Fassung) mit der Regelung „Über die Auswahl von Lehrbüchern für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen in der Region entscheidet das Volkskomitee der Provinz“ (Punkt c, Absatz 1, Artikel 32) in Kraft tritt. In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Schulbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Schulbüchern den Druck und die Verteilung organisieren können … rechtzeitig zum Beginn des Schuljahres im September 2020.

Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stellte fest: „Die Vorschriften zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind nicht streng, was zu uneinheitlichen Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Dies schafft sogar Schlupflöcher für Profitgier und unlauteren Wettbewerb.“ Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten sogar ihre Besorgnis über „Gruppeninteressen“ oder „Hintertürabsprachen“ bei der Auswahl der Lehrbücher …

Angesichts der Mängel, die das Ministerium nach dreijähriger Untersuchung der Lehrbuchauswahl gemäß Rundschreiben 25 festgestellt hat, musste es ein neues Rundschreiben mit Vorschriften zur Lehrbuchauswahl verfassen. Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Schulen übertragen wird und nicht mehr wie in Rundschreiben 25 den Volkskomitees der Provinzen. Der Vorsitzende des Rates, der Schulleiter, wird für die Aktivitäten, Planung und Umsetzung des Arbeitsplans des Rates verantwortlich sein und die Lehrbuchauswahl der Einrichtung erläutern.

Der Direktor eines Gymnasiums in Hanoi unterstützte die Politik, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Bildungseinrichtungen zu überlassen, und musste ausrufen: „Die Tatsache, dass es seit über drei Jahren drei verschiedene Regelungen zur Auswahl von Lehrbüchern gibt, von denen jede extrem kompliziert ist, zeigt, dass uns immer noch das Vertrauen in den Prozess der Lehrbuchauswahl fehlt. Der komplizierteste Schritt besteht darin, die Lehrbücher zusammenzustellen, zu beurteilen und zu genehmigen, während die Auswahl der zu verwendenden Lehrbücher eine sehr einfache Aufgabe sein sollte: Alles, was Lehrer und Schüler tun müssen, ist, sie für geeignet zu halten. Dieser Entwurf ist fast 8 A4-Seiten lang, was eine einfache Aufgabe komplizierter macht und Hunderten von Menschen eine komplexe Verantwortung auferlegt, von den direkt unterrichtenden Lehrern bis hin zum „Provinzführer“.

KÖNNEN SCHÜLER IHRE LEHRBÜCHER SELBST AUSWÄHLEN?

Die Überwachungsdelegation der Ständigen Kommission der Nationalversammlung zur Umsetzung von Innovationen in allgemeinen Bildungsprogrammen und Lehrbüchern forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem auf, zu prüfen, ob es möglich ist, in derselben Bildungseinrichtung mehrere Lehrbuchsätze für jedes Fach gleichzeitig einzusetzen. Es besteht die Notwendigkeit, die Vorschriften zu ändern, um die Auswahl der Lehrbücher zu vereinheitlichen und den Bildungseinrichtungen das Recht einzuräumen, bei der Auswahl der Lehrbücher die Initiative zu ergreifen. Ziel ist es, Schülern, Lehrern und Eltern das Recht zur Auswahl der Lehrbücher zu übertragen.

In einem Gespräch mit Thanh Nien erklärte Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), die den Entwurf ausgearbeitet hatte, dass die beste und angemessenste Umsetzung demokratischer Prinzipien darin bestehe, Lehrern, Schülern und Eltern das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen.

Herr Thanh sagte außerdem, dass der Entwurf weiterhin die Einhaltung des Bildungsgesetzes in folgender Hinsicht sicherstelle: „Auf Grundlage der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung übermittelten Schulergebnisse beschließt das Volkskomitee der Provinz, die Liste der von den örtlichen Schulen ausgewählten Lehrbücher zu genehmigen. Anschließend veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz die Liste der neu genehmigten Lehrbücher für den Einsatz in den Schulen vor dem 30. April jeden Jahres in den Massenmedien.“

Auf die Frage, ob es Vorschriften dafür gebe, ob Schüler Lehrbücher studieren könnten, die nicht mit den ausgewählten Lehrbüchern übereinstimmten, sagte Herr Nguyen Xuan Thanh, dass es keine Vorschriften gebe, die vorschreiben, dass Schüler Lehrbücher besitzen müssten, um zur Schule zu gehen oder das Klassenzimmer zu betreten. Das Problem besteht darin, ob die Kapazität des Lehrers den Anforderungen des Unterrichts in einer Klasse gerecht wird, in der die Schüler viele verschiedene Lehrbücher verwenden.