Legen Sie der Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt vor, das durch 20 Provinzen und Städte führt

Am Morgen des 13. November legte Verkehrsminister Nguyen Van Thang auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung , die vom Premierminister autorisiert wurde, einen Vorschlag zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse vor.

Impulse für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der unterstützenden Industrien schaffen

Dem Bericht zufolge wurde im Jahr 2010 die Idee zum Bau einer Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke vorgeschlagen, die Nationalversammlung stimmte ihr jedoch nicht zu, da sie angesichts der damals geringen Wirtschaftslage (BIP 147 Milliarden US-Dollar) und der hohen Staatsverschuldung (56,6 Prozent des BIP) Bedenken hinsichtlich der Geschwindigkeit, des Betriebsplans und der Investitionsmittel hatte.

Der Transportbedarf steigt jedoch, und die Wirtschaftsleistung wird im Jahr 2023 430 Milliarden US-Dollar erreichen, fast dreimal so viel wie 2010. Die Staatsverschuldung ist niedrig und liegt bei etwa 37 % des BIP. Laut Regierung wird die Wirtschaftsleistung bei einer geplanten Projektumsetzung im Jahr 2027 voraussichtlich 564 Milliarden US-Dollar erreichen. Investitionsmittel stellen zu diesem Zeitpunkt kein großes Hindernis mehr dar.

Die der Nationalversammlung dieses Mal vorgeschlagene Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke soll am Bahnhof Ngoc Hoi (Hanoi) beginnen und am Bahnhof Thu Thiem (Ho-Chi-Minh-Stadt) enden und dabei 20 Provinzen und Städte durchqueren.

Das Projekt umfasst eine Streckenlänge von rund 1.541 Kilometern und sieht den Bau einer neuen zweigleisigen Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 Millimetern und einer geplanten Geschwindigkeit von 350 Kilometern pro Stunde vor. Laut dem von der Regierung vorgelegten Plan soll die Hochgeschwindigkeitsstrecke Passagiere befördern, die Anforderungen der nationalen Verteidigung und Sicherheit erfüllen und bei Bedarf auch Güter transportieren können.

Gemäß dem vorläufigen Entwurf wurde die Strecke der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke untersucht und so kurz wie möglich gewählt. Das Projekt beschränkt sich auf die Durchquerung ökologisch sensibler Gebiete, historischer Stätten, landschaftlich reizvoller Orte und Verteidigungsgebiete. Der Umfang der Rodungen wird reduziert und dicht besiedelte Gebiete werden vermieden.

Entlang der Autobahn plant die Regierung die Einrichtung von 23 Personenbahnhöfen. Für jeden Bahnhof ist eine Entwicklungsfläche von 200 bis 500 Hektar vorgesehen. Fünf Güterbahnhöfe haben jeweils eine Fläche von etwa 24,5 Hektar.

Der Flächenbedarf des Projekts beträgt im Hinblick auf die Räumung und Umsiedlung rund 10.827 Hektar. Die umzusiedelnde Bevölkerung beträgt rund 120.836 Personen. Das Projekt wird in Form einer öffentlichen Investition mit einem vorläufigen Gesamtinvestitionsvolumen von über 1,7 Millionen VND (ca. 67,34 Milliarden USD) umgesetzt.

Es wird erwartet, dass der mittelfristige öffentliche Investitionsplan Mittel aus dem Staatshaushalt bereitstellt, um das Projekt bis 2035 abzuschließen. Das Kapital ist für etwa 12 Jahre (von 2025 bis 2037) vorgesehen und beträgt durchschnittlich etwa 5,6 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Dies entspricht etwa 1,3 % des BIP im Jahr 2023 und etwa 1 % des BIP im Jahr 2027 (wenn das Projekt beginnt). Der Umsetzungsprozess wird verschiedene legale Kapitalquellen für Investitionen mobilisieren.

Was den Fortschritt betrifft, so rechnet die Regierung damit, die Vorbereitung und Genehmigung der Machbarkeitsstudie und des Entwurfsberichts in den Jahren 2025–2026 abzuschließen, das Projekt im Jahr 2027 zu starten und die Fertigstellung der gesamten Strecke im Jahr 2035 anzustreben. Das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt wird dazu beitragen, die Vernetzung der Wachstumspole zu stärken, neuen Raum für wirtschaftliche Entwicklung zu eröffnen und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu steigern.

Sollte das Projekt genehmigt werden, schafft es eine wichtige Voraussetzung für Vietnam, sich zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu entwickeln. Es wird die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der dazugehörigen Industrien vorantreiben. Darüber hinaus wird erwartet, dass die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke zur Entwicklung eines nachhaltigen, modernen und umweltfreundlichen Verkehrsmittels beiträgt und Verkehrsunfälle sowie Umweltverschmutzung reduziert.

Klärung der Grundlagen für die Berechnung von Prognosen zur Verkehrsnachfrage

Bei der Vorstellung des Bewertungsberichts erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Wirtschaftsausschuss aufgrund der im Antrag dargelegten politischen und rechtlichen Grundlagen und Gründe der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt zustimme. Das Projekt erfülle die Kriterien für wichtige nationale Projekte, die der Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über Investitionsrichtlinien unterliegen, und erfülle grundsätzlich die im Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschriebenen Dokumentenanforderungen.

In Bezug auf Umfang, Investitionsumfang und vorläufigen Entwurf steht das Projekt im Wesentlichen im Einklang mit der Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, sodass der Wirtschaftsausschuss dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zustimmt.

Laut Bewertungsbericht beträgt die vorläufige Gesamtinvestition des Projekts 1.713.548 Milliarden VND (über 10.000 Milliarden VND). Das Projekt muss die Nutzung von 242,9 Hektar Sonderwald (über 50 Hektar), 652,6 Hektar Schutzwald (über 500 Hektar) und 1.671,3 Hektar Produktionswald (über 1.000 Hektar) ändern. Das Projekt muss die Nutzung von 3.102 Hektar (über 500 Hektar) Nassreisanbauflächen für zwei oder mehr Kulturen ändern.

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt, dass die Regierung in der Phase der Machbarkeitsstudie die zuständigen Behörden anweist, die optimale Option für die Anbindung der Hochgeschwindigkeitsstrecke an das nationale Eisenbahnnetz, die Stadtbahn und andere Verkehrssysteme sowie an regionale und internationale Eisenbahnnetze sorgfältig zu prüfen und auszuwählen und die Vorteile einer gleichzeitigen Modernisierung bestehender Eisenbahnstrecken für den Güter- und Touristentransport zu berücksichtigen.

Dem Prüfbericht zufolge gibt es Vorschläge, die Vergleichsmöglichkeiten mit der von der Regierung vorgeschlagenen Route zu klären und gleichzeitig die Route sorgfältig nach dem Prinzip „so geradlinig wie möglich“ zu erläutern, insbesondere den Abschnitt, der durch die Provinz Nam Dinh führt, um die Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen.

Der Wirtschaftsausschuss genehmigte die Investition in das Projekt in Form einer öffentlichen Investition, verlangte jedoch eine Klarstellung der Berechnungsgrundlage für die Prognose des Transportbedarfs des Projekts. Tatsächlich wichen in der Vergangenheit die Prognosen des Transportbedarfs vieler BOT-Transportprojekte stark von der Realität ab, was zu einer Ineffizienz des Finanzplans führte und eine Anpassung des Projektvertrags erforderlich machte.

Außerdem diskutierte die Nationalversammlung heute Morgen in der Investitionspolitikgruppe über das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt.