Ho-Chi-Minh-Stadt restrukturiert den Apparat, um Durchbruch zu erzielen

In Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW des Zentralkomitees zur Rationalisierung des Apparats hat das Exekutivkomitee des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Amtszeit XI, 2020–2025, den Projektentwurf zur Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems der Stadt einstimmig genehmigt.

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Dem Projektentwurf zufolge wird nach der Vereinbarung die Zahl der spezialisierten Agenturen, die das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt unterstützen, auf Stadtebene von 6 auf 5 reduziert; die Zahl der Parteikomitees, die dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt direkt unterstehen, wird von 51 auf 27 reduziert (22 Parteikomitees der Bezirke, der Stadt Thu Duc und 5 Parteikomitees auf der Basisebene); die Aktivitäten von 11 Parteidelegationen und 3 Parteivorständen werden beendet.

Unter dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt wurde die Zahl der Fachbehörden von 21 auf 15 (einschließlich des Tourismusministeriums ) reduziert, die Zahl von 8 Verwaltungsbehörden auf 2 und die Zahl von 35 öffentlichen Dienstleistungseinheiten auf 32. Ho-Chi-Minh-Stadt hat vorgeschlagen, die weitere Umsetzung des Pilotprojekts zur Einrichtung eines Ministeriums für Lebensmittelsicherheit gemäß Resolution 98/2023/QH15 der Nationalversammlung zuzulassen; das Ministerium ist von dieser Regelung nicht betroffen.

Auf Bezirksebene und vergleichbaren Ebenen wird nach der Umstrukturierung eine spezialisierte Agentur zur Beratung und Unterstützung des Bezirksparteikomitees abgebaut. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc wird von 16 auf 14 spezialisierte Abteilungen reduziert. Die Agenturen und Einheiten des Bezirksvolkskomitees werden von 12 auf 10 spezialisierte Abteilungen reduziert.

Darüber hinaus überprüft und entwickelt jede Agentur und Einheit im politischen System der Stadt proaktiv einen Plan zur Straffung der Organisationsstruktur. Sie ist bestrebt, 15 % der internen Einheiten zu reduzieren und verfügt über einen Fahrplan zur vorschriftsmäßigen Reduzierung des Personals. Die Anordnung der Presseagenturen von Ho-Chi-Minh-Stadt erfolgt nach einem geeigneten Modell und orientiert sich eng an der Entscheidung 362/2019/TTg des Premierministers zur Genehmigung der Planung für die Presseentwicklung und -verwaltung bis 2025 sowie an den Leitlinien des zentralen Lenkungsausschusses und der zentralen Propagandaabteilung für das Pressesystem.

Der Vorsitzende des Organisationskomitees des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Van Thi Bach Tuyet, sagte, der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt stimme den Standpunkten und Anweisungen des Zentralkomitees voll und ganz zu und sei der Ansicht, dass die Politik des Politbüros zur Zusammenfassung der Resolution 18 mit höchster politischer Entschlossenheit umgesetzt werden müsse. Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten auf Stadt- und Bezirksebene, vor allem aber deren Führer und Leiter, müssten bei der Erfüllung dieser Aufgabe vorbildlich, proaktiv und entschlossen sein.

„Obwohl es dringend ist, muss die Straffung des Organisationsapparats sorgfältig geprüft und ihre Auswirkungen bewertet werden, um einen Plan von höchster Qualität zu erhalten“, räumte der Leiter des Organisationskomitees des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt ein.

Proaktiv, entschlossen, dringend

Die Entschlossenheit Ho-Chi-Minh-Stadts, ihren Apparat neu zu organisieren, wurde bekräftigt, als die Stadt das Thema für 2025 wie folgt wählte: „Konzentration auf die Neuorganisation des Apparats, um ihn rationalisiert – stark – effektiv – effizient – ​​wirkungsvoll zu machen; Förderung der digitalen Transformation; Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung; grundlegende Lösung der Schwierigkeiten und Rückstände der Stadt.“

Der Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt in letzter Zeit genau den Anweisungen der Zentralregierung gefolgt sei und mit Entschlossenheit, Dringlichkeit, Positivität und Konzentration daran gearbeitet habe, die Aufgabe der Zusammenfassung der Resolution 18 abzuschließen. Während des Umsetzungsprozesses sei Ho-Chi-Minh-Stadt immer genau den Anweisungen der Zentralregierung gefolgt und habe gleichzeitig mutig Empfehlungen unterbreitet, die den Besonderheiten der Stadt angemessen seien.

„HCMC befolgt strikt die Anweisungen der Zentrale, setzt das Prinzip um, dass eine Agentur viele Aufgaben erfüllt, dass eine Aufgabe nur einer Agentur zugewiesen wird, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt, dass Zwischenorganisationen und Organisationen mit sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben abgeschafft werden, dass die interne Struktur und Organisation konsequent rationalisiert wird und dass die Leiter jeder Agentur und angeschlossenen Einheit die Verantwortung dafür übernehmen, proaktiv einen Plan zur Rationalisierung innerhalb ihrer Agentur und Einheit zu prüfen und zu entwickeln“, sagte Nguyen Van Nen, Sekretär des HCMC-Parteikomitees.

Der Sekretär des Stadtparteikomitees betonte die Notwendigkeit einer Reorganisation des Apparats, um ihn wirklich rationalisiert, stark, effizient, effektiv und effizient zu machen. Nach der Reorganisation müsse sichergestellt werden, dass der neue Apparat besser sei, sofort einsatzbereit, ohne freie Bereiche oder Felder zu hinterlassen und reibungslos zu funktionieren, um den Menschen und Unternehmen immer besser zu dienen.

„Wir müssen es mit aller Entschlossenheit und dem revolutionärsten Geist umsetzen, wie Generalsekretär To Lam es angeordnet hat. Das bedeutet, dass wir gleichzeitig kandidieren und uns aufstellen müssen. Die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene und die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene. Jede Ebene hat die Initiative“, bemerkte Herr Nguyen Van Nen.

Gleichzeitig prüft Ho-Chi-Minh-Stadt die Veröffentlichung von Richtlinien für Kader und Beamte, die von der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats betroffen sind. Laut dem Sekretär des Stadtparteikomitees muss die Regime-Resolution jeden Einzelfall berücksichtigen und fair, einfühlsam und vernünftig umgesetzt werden. Die Richtlinien müssen umfassend und realitätsnah sein und die Anforderungen erfüllen.

Außerordentlicher Professor, Dr. Phan Thanh Binh, ehemaliges Mitglied des Zentralkomitees der Partei, ehemaliges Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung:

Konzentrieren Sie sich auf bestimmte Faktoren

Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein einzigartiges Stadtgebiet. Bei der Planung der Einrichtung sollten wir uns folgende Fragen stellen: Wie wird die Lebensmittelsicherheit für die 10 Millionen Einwohner von Ho-Chi-Minh-Stadt gewährleistet? Wie sollen die kulturellen Traditionen, die städtebauliche Planung und das kulturelle Erbe von Ho-Chi-Minh-Stadt bewahrt und gefördert werden?

Daher müssen wir bei der Umstrukturierung des Apparats – sei es die Aufrechterhaltung, Zusammenlegung oder Einstellung des Betriebs einer Einheit von Ho-Chi-Minh-Stadt – auch die Besonderheiten einer ganz besonderen Megastadt berücksichtigen, nämlich Saigon – Cho Lon – Gia Dinh – Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dr. Tran Anh Tuan, Delegierter der Nationalversammlung, Parteisekretär, Leiter des HCM City Enterprise Management Innovation Board:

Förderung des flexiblen Mechanismus der Resolution 98

Im Zuge der Umstrukturierung des Apparats muss Ho-Chi-Minh-Stadt den flexiblen Mechanismus der Resolution 98/2023/QH15 der Nationalversammlung nutzen. Diese Resolution ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt, Funktionen und Aufgaben von einer Behörde auf eine andere zu übertragen. Dies ist ein sehr flexibler und wichtiger Mechanismus.

Während der ersten Phase der Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung wird voraussichtlich ein Arbeitsrückstau entstehen. Daher kann Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Mechanismus der Resolution 98/2023 Funktionen und Aufgaben von einer Agentur auf eine andere übertragen, um die Arbeit umgehend zu erledigen.

Frau Pham Phuong Thao, ehemalige stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees, ehemalige Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt:

Fordern Sie die Fähigkeiten des Anführers heraus

Bei der Straffung der Gehaltsabrechnung sollte Ho-Chi-Minh-Stadt nicht für gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen den einzelnen Gemeinden und Einheiten sorgen. Die Stadt braucht Strategien, um talentierte Menschen mit guten Qualitäten und Fähigkeiten im Staatsapparat zu halten.

Bei der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung kommt es vor allem auf die Qualität und Kompetenz der Führungskraft und des Leiters an. Sie müssen objektiv und unparteiisch sein und die Leistungsfähigkeit der Mitarbeiter anhand von Arbeitseffizienz und Produkten korrekt einschätzen. Diese Rationalisierung der Gehaltsabrechnung stellt die Kompetenz der Führungskraft und des Leiters auf die Probe.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri, Rechtswissenschaftliche Universität Ho-Chi-Minh-Stadt:

Brauchen spezielles Städtegesetz für Ho-Chi-Minh-Stadt

Ho-Chi-Minh-Stadt muss sich in naher Zukunft auf die konsequente Umsetzung der Resolution 18 konzentrieren. In naher Zukunft ist es notwendig, das institutionelle Niveau Ho-Chi-Minh-Stadts zu stärken. Insbesondere ist es notwendig, konkretere Vorschläge für die Stadt zu unterbreiten und sich nicht nur auf Resolutionen zu beschränken. Ein Beispiel hierfür wäre ein spezielles Stadtrecht für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Ohne dieses rechtliche „Land“ fehlt es den Vorschlägen von Ho-Chi-Minh-Stadt an einem straffen Mechanismus und an systematischer Tiefe. Das besondere Städtegesetz für Ho-Chi-Minh-Stadt wird der Stadt helfen, mehr Probleme zu lösen, nicht nur das Problem der organisatorischen Regelung.