Die Notwendigkeit, ein Gesetz zur Verwaltung und zum Schutz der nationalen Verteidigungsanlagen zu entwickeln

Auf der Pressekonferenz betonte Generalmajor Luu Quang Vu die Notwendigkeit, ein Gesetz zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen zu entwickeln.

Dementsprechend erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 19. Mai 1994 die Verordnung zum Schutz der nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen. Während der Umsetzung dieser Verordnung wurden bei der Verwaltung und dem Schutz der nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen wichtige Ergebnisse erzielt, was aktiv zur Konsolidierung und zum Aufbau der Verteidigungszonenposition beitrug und das nationale Verteidigungspotenzial zum Schutz des Vaterlandes und zur Entwicklung der Sozioökonomie steigerte.

Nach fast 30 Jahren der Umsetzung hat die Verordnung jedoch eine Reihe von Mängeln offenbart, wie etwa: Die Festlegung des Umfangs und der Grenzen des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen wurde nicht spezifisch und klar definiert; es gibt immer noch Phänomene illegaler Übergriffe und Ausbeutung in dem für Verwaltung und Schutz vorgesehenen Bereich; die Koordinierung zwischen den Orten, dem Verteidigungsministerium und den Militäreinheiten bei der Festlegung des Umfangs und der Grenzen für Verwaltung und Schutz wurde nicht synchron umgesetzt; die Ausarbeitung von Plänen und die Genehmigung von Operationen in einer Reihe von sozioökonomischen Entwicklungsprojekten und die Verwaltung von Ausländern, die in einer Reihe von Orten und Gebieten im Zusammenhang mit Verteidigungsanlagen und Militärzonen wohnen, sind nicht streng...

Gleichzeitig heißt es in Absatz 2, Artikel 14 der Verfassung von 2013: „Menschen- und Bürgerrechte dürfen nur in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen und in notwendigen Fällen aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der sozialen Ordnung und Sicherheit, der gesellschaftlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit eingeschränkt werden.“ Für die Verwaltung und den Schutz von Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen gelten Regelungen, die das Reiserecht und die Aktivitäten von Einzelpersonen und Organisationen in bestimmten Fällen einschränken. Diese sind derzeit nur in untergesetzlichen Dokumenten geregelt.

Darüber hinaus wurde das System der Rechtsdokumente in jüngster Zeit ständig neu herausgegeben oder geändert und ergänzt. Dazu gehören zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit der Verwaltung und dem Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen, wie etwa: Bodengesetz 2013; Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte 2017; Planungsgesetz 2017; Investitionsgesetz 2020; Baugesetz 2014, geändert und ergänzt im Jahr 2020 … Da die Verordnung jedoch im Jahr 1994 erlassen wurde, sind viele Bestimmungen nicht mehr geeignet und müssen überprüft, geändert und ergänzt werden, um Konsistenz und Synchronisierung mit dem aktuellen Rechtssystem zu gewährleisten.

Die Praxis zeigt, dass in den jüngsten Kriegen und Konflikten auf der Welt neben den am Krieg beteiligten Kräften und Waffen auch Verteidigungsanlagen und Militärzonen eine große Bedeutung bei Verteidigungsoperationen haben.

Aus den oben genannten Gründen ist die Ausarbeitung des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz der Werke der Landesverteidigung und der Militärzonen notwendig, um die Mängel und Unzulänglichkeiten der Verordnung zu beheben und gleichzeitig die Politik von Partei und Staat hinsichtlich der Vervollkommnung des Rechtssystems zur Landesverteidigung umzusetzen, um den Anforderungen der militärischen Aufgaben sowie der Aufgaben der Landesverteidigung und des Vaterlandsschutzes in der neuen Situation gerecht zu werden.

Der Entwurf des Gesetzes zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen wurde ab Mitte 2022 erarbeitet. Während der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs führte der Redaktionsausschuss Umfragen und Workshops in sechs Provinzen und zentral verwalteten Städten durch, holte Meinungen von 48 Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ein und holte umfassend Meinungen von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen im In- und Ausland ein.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 6 Kapiteln und 34 Artikeln sowie 4 Richtliniengruppen: Ergänzende Vorschriften zur Bestimmung des Schutzumfangs von Verteidigungsanlagen und Militärzonen sowie des Inhalts der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Verwaltungs- und Schutzregelungen für Sperrgebiete, Schutzzonen, Sicherheitsgürtel, Sicherheitsgürtel von Munitionsdepots, technische Sicherheitskorridore von militärischen Antennensystemen von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Änderung des Nutzungszwecks, Abbau und Verlegung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Richtlinien für Orte, Behörden, Organisationen, Haushalte, Einzelpersonen und Gebiete, die von den Anforderungen der Verwaltung und des Schutzes von Verteidigungsanlagen und Militärzonen betroffen sind.

Auf der Pressekonferenz informierte Generalmajor Tran Duc Thuan, ständiges Mitglied des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, über die Inhalte, die der ständige Ausschuss der Nationalversammlung geprüft und zu dem Gesetzesentwurf kommentiert hatte; Vertreter der Fachbehörden des Verteidigungsministeriums beantworteten Fragen der Reporter zum Entstehungsprozess und Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Wie geplant wird die 15. Nationalversammlung in ihrer kommenden 5. Sitzung eine erste Stellungnahme zum Gesetzesentwurf abgeben und ihn in ihrer 6. Sitzung verabschieden.

Neuigkeiten und Fotos: SON BINH