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Hindernisse bei der Umsetzung und Auszahlung nationaler Zielprogramme rasch beseitigen

Việt NamViệt Nam29/03/2024

Genosse Lo Van Tien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, besichtigte das Modell für den Anbau von grünem Hanf unter Verwendung von Produktionsunterstützungsmitteln aus nationalen Zielprogrammen in der Gemeinde Lao Xa Phinh im Bezirk Tua Chua.

Durch die Umsetzung nationaler Zielprogramme hat die gesamte Provinz im Jahr 2024 eine detaillierte Zuweisung von fast 2.006 Milliarden VND abgeschlossen und damit 95,2 % des Plans erreicht. Dabei wurde das Investitionskapital zu 92,4 % zugeteilt, das Karrierekapital wurde im Detail zu 100 % zugeteilt.

Der Umsetzungsprozess vor Ort stieß jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse, insbesondere im Hinblick auf das Karrierekapital des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen. Im Distrikt Dien Bien wurden im Jahr 2023 typischerweise nur 18 % des Karrierekapitals des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen ausgezahlt. Seit Beginn des Jahres 2024 wird das Karrierekapital aller 3 Programme nicht mehr ausgezahlt.

Auf der Konferenz des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme der Provinz am 21. März schlugen die Verantwortlichen des Distrikts Dien Bien vor, Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Produktionsunterstützungsprojekten im Rahmen nationaler Zielprogramme umgehend zu beseitigen.

Herr Bui Hai Binh, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Dien Bien, sagte: „Derzeit ist der Kauf von Zuchttieren zur Unterstützung der Produktion gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Tierhaltung und des Produktionsprozesses mit vielen Schwierigkeiten verbunden und kann nicht umgesetzt werden.“ Darüber hinaus regelt das Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 18. Mai 2023 die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021 – 2025. Derzeit liegen für einige Abteilungen und Zweigstellen keine spezifischen Anweisungen vor. In Bezug auf das Kapital des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat der Bezirk mit Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Dokument Nr. 1516/TCGDNN-KHTC vom 31. Juli 2023 der Generalabteilung für Berufsbildung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales) zu kämpfen, in dem es heißt, dass das Berufsbildungs- und Weiterbildungszentrum keine Berufsbildungseinrichtung sei. Daher stoppt der Bezirk die Umsetzung und stellt kein Kapital bereit.

Die Bezirksleiter von Tua Chua besichtigten die Unterstützung landwirtschaftlicher Produktionsmaschinen in der Gemeinde Sin Chai aus dem Fonds des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. (Foto mit freundlicher Genehmigung)

Auch im Bezirk Tua Chua gab es Schwierigkeiten bei der Umsetzung und Auszahlung nationaler Zielprogramme. Herr Nguyen Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte: „In Bezug auf Investitionskapital wurden im Rahmen des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen in den ersten drei Monaten dieses Jahres 4,5 % ausgezahlt; Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung zahlte 4,6 % aus; Was das Karrierekapital dieser beiden Programme betrifft, wurden sie noch nicht umgesetzt. Insbesondere für das Programm „Neues Bauen im ländlichen Raum“ wurden weder Investitionskapital noch Karrierekapital ausgezahlt.

Während des Implementierungsprozesses gab es keine Einheiten oder Unternehmen, die eine Verbindungskette bildeten, sondern hauptsächlich die Community unterstützten, was zu Schwierigkeiten bei der Implementierung des Inhalts führte. Im Rahmen des Produktionsunterstützungsprojekts stieß der Bezirk auf Schwierigkeiten bei der Festlegung von Zuchtstandards. Darüber hinaus gibt es keine allgemeinen technischen und wirtschaftlichen Standards, die auf nationale Zielprogramme anwendbar sind, sodass der Umsetzungsprozess schwierig ist. Neues Programm zur ländlichen Entwicklung, strenge Anforderungen an Land und Bewirtschaftung. Aus diesem Grund haben einige zur Förderung vorgeschlagene Einheiten Anträge auf Rücknahme der Förderung gestellt.

Die Bestimmungen des neuen Ausschreibungsgesetzes wirken sich auf den Fortschritt der Projektumsetzung und die Auszahlung von Investitionskapital für nationale Zielprogramme aus.

Nicht nur die Distrikte Dien Bien und Tua Chua, sondern die meisten Orte in der Provinz haben Schwierigkeiten, nationale Zielprogramme umzusetzen, insbesondere im Hinblick auf Karrierekapital. Daher wurden in den ersten drei Monaten dieses Jahres in der gesamten Provinz nur 3,91 % des Plans ausgezahlt. Dabei erreichte das ausgezahlte Entwicklungsinvestitionskapital 6,3 % und das ausgezahlte Karrierekapital 660 Millionen VND, was 0,08 % des Plans entspricht.

Im Jahr 2024 ist die Provinz Dien Bien entschlossen, die Auszahlung von 100 % des Kapitalplans anzustreben, insbesondere der Kapitalquellen für 2022 und 2023, die bis 2024 reichen. Auf der Konferenz zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme im Jahr 2024 forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Lo Van Tien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen auf, ihre Inspektions- und Aufsichtsarbeit zu verstärken. Überprüfen Sie die Begünstigten, um überlappende Richtlinien zu vermeiden, die zu einer Nichtauszahlung führen könnten. Die zuständigen Behörden raten dem Volkskomitee der Provinz dringend, die Resolution Nr. 111/2024/QH15 der Nationalversammlung über konkrete Mechanismen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme zu konkretisieren. Im Auftrag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: Beraten Sie das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe technischer und wirtschaftlicher Normen für Produktionsunterstützungsprojekte.

Derzeit wurde das Kapital zur Unterstützung ethnischer Minderheiten im Rahmen des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen nicht ausgezahlt. Auf dem Foto: Eine Ecke des Dorfes Pung Bon – ein Dorf der ethnischen Gruppe der Cong (Gemeinde Pa Thom, Bezirk Dien Bien).

Die Provinz forderte außerdem die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, die Umsetzung der Bestimmungen in Klausel 2, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 55/2023/TT-BTC vom 15. August 2023 „Für den Kauf von direkt von Menschen produzierten Feldfrüchten, Vieh und Waren und Dienstleistungen“ zu leiten. Derzeit ist die Organisation von Ausschreibungen und der Einkauf von Produkten wie Pflanzensorten und Tierrassen in der Provinz zur Umsetzung von Projekten zur Förderung der Produktionsentwicklung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, da es in der Region keine Einrichtungen gibt, die den Anforderungen an Büffel- und Rinderrassen den Vorschriften entsprechend erfüllen können. Um die Vorschriften des Tierhaltungsgesetzes zu erfüllen, werden die Tiere zwar in einigen Einrichtungen außerhalb der Provinz gekauft, der Preis für diese Rasse ist jedoch hoch und es ist schwierig, sie an die Lebensumgebung anzupassen.


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