Überprüfung und sorgfältige Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten

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Die effektive Gestaltung und Nutzung öffentlicher Gebäude und Grundstücke zielt nicht nur darauf ab, Verschwendung und Verluste zu vermeiden, sondern trägt auch wesentlich zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Verwaltungsapparats bei, um den Bedürfnissen der Menschen und Unternehmen besser gerecht zu werden.

Beschleunigen Sie den Ablauf der Abwicklung öffentlicher Vermögenswerte nach der Vereinbarung

Gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 80/CD-TTg des Premierministers vom 1. Juni 2025 sowie auf Ersuchen des Zentralkomitees für innere Angelegenheiten, des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation und auf Anweisung des Parteikomitees der Regierung fordert das Finanzministerium die Ministerien, Zentralbehörden und Volkskomitees der Provinzen auf, die Fachbehörden anzuweisen, sämtliche öffentlichen Vermögenswerte dringend zu überprüfen, insbesondere Vermögenswerte auf Bezirksebene, die an Behörden und Einheiten auf Gemeinde- oder Provinzebene übergeben wurden, über deren Weiterbehandlung die zuständigen Behörden bisher jedoch noch keine Entscheidung getroffen haben.

Diese Fälle müssen gesammelt und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zur Prüfung und Entscheidung über die Übertragung des Vermögens an die empfangende Einheit gemeldet werden. Dabei ist sicherzustellen, dass kein Staatsvermögen ausgelassen wird oder verloren geht. Der Überprüfungsprozess muss mit den Ergebnissen der allgemeinen Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens gemäß Beschluss Nr. 213/QD-TTg verglichen werden, um sicherzustellen, dass die Daten vollständig und korrekt sind.

Das Finanzministerium betonte, dass gemäß den Bestimmungen der offiziellen Mitteilung Nr. 68/CD-TTg vom 20. Mai 2025 und des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dafür verantwortlich sind, die Einrichtung und Anpassung der internen Arbeitszentralen innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Genehmigung des Einrichtungsprojekts abzuschließen.

Darüber hinaus müssen die Einheiten spezifische Pläne für die Verwaltung, Nutzung und Handhabung nicht mehr genutzter oder ineffizient genutzter Hauptquartiere entwickeln, um Verschwendung zu vermeiden. Verzögerungen beeinträchtigen die Effektivität der Arbeit der Behörde direkt und erhöhen gleichzeitig das Risiko des Verlusts öffentlicher Vermögenswerte.

Verbot der Veräußerung von mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten

In dem Leitfaden empfiehlt das Finanzministerium den Kommunen, Ministerien und Zweigstellen, flexibel und praxisgerecht verschiedene Formen des Umgangs mit öffentlichem Vermögen umzusetzen. Konkret ist es möglich, mehrere Agenturen und Einheiten auf einen gemeinsamen Hauptsitz zu verteilen, den Betrieb in der Anfangsphase nach der Vereinbarung in mehreren Hauptsitzen aufrechtzuerhalten, Einrichtungen zwischen Einheiten auszutauschen und zu übertragen oder die Funktionen nicht mehr benötigter Hauptsitze für öffentliche Zwecke wie Gesundheitswesen, Bildung , Kultur, öffentliche Verwaltung und Gemeinschaftsaktivitäten umzuwandeln.

Das Finanzministerium wies insbesondere darauf hin, dass der Verkauf von an Grundstücken gebundenem Vermögen nur dann erfolgen sollte, wenn dies nach den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliches Vermögen zulässig ist. Der Umgang mit dem Vermögen muss die Grundsätze der Öffentlichkeit, Transparenz, Einhaltung von Vorschriften und langfristiger Effektivität als Hauptziel gewährleisten.

Bei nicht mehr nutzbaren Vermögenswerten, insbesondere in abgelegenen Gebieten, kann der Abriss und die Zerstörung gemäß dem Verfahren zur Übertragung des Landes an das Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Verwaltung und Nutzung gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes erfolgen. Dies ist eine notwendige Lösung, um zu vermeiden, dass durch die Aufgabe von Vermögenswerten eine dauerhafte Verschwendung entsteht.

Das Finanzministerium erklärte, dass die Zahl der überzähligen öffentlichen Ämter und Grundstücke nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten im ganzen Land noch immer sehr hoch sei. Daher müssten sich die zuständigen Behörden und Einheiten auf die Entwicklung spezifischer Behandlungspläne im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen konzentrieren. Gleichzeitig müssten die Inspektions- und Prüfarbeiten verstärkt werden, um Fälle von schleppender Umsetzung, Nichteinhaltung von Vorschriften oder Verlusten umgehend zu erkennen und zu bearbeiten.

Sollten während des tatsächlichen Betriebs Probleme mit den als Hauptsitz oder öffentliche Dienstleistungseinrichtungen eingerichteten Einrichtungen auftreten, müssen die Kommunen diese weiterhin überprüfen und umgestalten, um geeignete Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter zu gewährleisten. Gleichzeitig muss die Möglichkeit sichergestellt werden, öffentliche Dienstleistungen zu erbringen und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen durchzuführen.

Das Finanzministerium wies außerdem darauf hin, dass die Kommunen neue Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte umgehend auf kommunaler Ebene verbreiten und vollständig aktualisieren müssen. Die Einheiten müssen auf Grundlage aktueller Verordnungen und Entscheidungen Standards und Normen für die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für jedes Subjekt und jede Verwaltungsebene festlegen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die gesetzeskonforme Umsetzung von Investitionen, Beschaffungen, Anordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte und die Vermeidung von Verschwendung, Überinvestitionen oder Fehlverwendungen.

Gemäß den geltenden Vorschriften müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dem Finanzministerium spätestens bis zum 25. eines jeden Monats Berichte über die Anordnung und Handhabung der Zentrale und des öffentlichen Vermögens nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten gemäß dem dem Leitfaden beigefügten Formular übermitteln. Die Einreichung der Berichte erfolgt über die vom Finanzministerium entwickelte und verwaltete Software zur allgemeinen Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens.

Insbesondere für Juli 2025 müssen die Einheiten zusätzlich zum regulären Bericht drei wichtige Inhalte hinzufügen: die Führung und Leitung des Parteikomitees und der Regierung im Umgang mit öffentlichem Vermögen; die Ergebnisse der Entwicklung eines Plans zur Verwaltung überschüssiger Häuser und Grundstücke; eine umfassende Bewertung der Überprüfung, Anordnung und Renovierung des Hauptquartiers nach der Anordnung der Verwaltungseinheiten. Die Frist für die Einreichung des ergänzenden Berichts endet vor dem 27. Juli 2025.

Das Finanzministerium bekräftigte, dass die gleichzeitige, drastische und ernsthafte Umsetzung der oben genannten Inhalte eine Schlüssellösung sei, um die Effizienz der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte zu verbessern und Verluste und Verschwendung im Staatshaushalt zu begrenzen. Gleichzeitig trage sie zum Aufbau eines rationalisierten, modernen, effektiven und effizienten Verwaltungssystems bei, das den Entwicklungsanforderungen in der neuen Periode gerecht werde.