ICH MÖCHTE NACHHILFE IN DER GRUNDSCHULE VOLLSTÄNDIG VERBIETEN

„Warum müssen wir Grundschülern, die in der Schule bereits zwei Unterrichtsstunden pro Tag haben, zusätzlichen Unterricht geben? Ich halte das für unnötig“, erklärte ein Klassenlehrer einer vierten Klasse in einem zentralen Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Reporter Thanh Nien . „Vor dem Rundschreiben 29 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung 2012 das Rundschreiben 17. In Artikel 4 wurde klar festgelegt, dass Schülern, deren Schulen zwei Unterrichtsstunden pro Tag anbieten, kein zusätzlicher Unterricht gestattet ist. Für Grundschüler ist zusätzlicher Unterricht nicht gestattet, außer in folgenden Fällen: Kunstunterricht, Sportunterricht, Vermittlung lebenspraktischer Fertigkeiten. Lehrer dürfen den Schülern, die sie an der Schule unterrichten, ebenfalls keinen zusätzlichen Unterricht geben. Trotzdem war es viele Jahre lang normal, dass ich keinen zusätzlichen Unterricht gebe, und viele Leute waren überrascht“, sagte dieser Grundschullehrer.

Auf die Meinung vieler Leser, dass Grundschüler nun das allgemeinbildende Programm 2018 absolvieren, das anspruchsvoller sei und deshalb zusätzlichen Unterricht erfordere, antwortete dieser Lehrer freimütig: „Das Programm ist nicht so schwierig, wie die Eltern meinen. Die Schüler können es aufnehmen. Solange sie im Unterricht fleißig lernen, Lernaufgaben erledigen und sich auf die Aufnahmeprüfungen vorbereiten, ist es nicht schwer, die Prüfung als bestanden zu bewerten.“ Ein weiterer Grund, warum Extra-Unterricht an Grundschulen verboten ist, viele ihre Kinder aber trotzdem in den Extra-Unterricht schicken, ist laut dieser Lehrerin die Leistungsorientierung der Eltern und Klassenlehrer. Dieser Lehrer unterstützt ausdrücklich die Verordnung 29 zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens und hofft, dass auch nach dem 14. Februar weiterhin strenge Maßnahmen ergriffen werden und nicht erst gründlich vorgegangen wird, um dann wieder zum alten Zustand zurückzukehren.

ANGST VOR VIELEN TRICKS, UM DAS GESETZ ZU ÜBERWINDEN

Frau Nguyen Thi Song Tra, Direktorin der TH Education and Training Company Limited (Bezirk Go Vap, Ho-Chi-Minh-Stadt), der Abteilung des Zentrums für Fremdsprachen und Informationstechnologie, sagte, dass ihre Abteilung in den letzten Tagen viele Anfragen von Lehrern an Schulen in der Gegend erhalten habe, die zusätzliche Lehrverträge abschließen wollten. Viele Lehrer fragen nach der Anmietung von Räumen im Zentrum, um zusätzliche Kurse anzubieten, oder fragen nach einer möglichen Zusammenarbeit mit dem Zentrum, um ihre zusätzlichen Kurse legalisieren zu können.

Ähnlich äußerte sich der Inhaber eines auf die Vorbereitung auf Kompetenzfeststellungsprüfungen (CAP) spezialisierten Zentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt: „Viele Lehrer kommen sogar mit Problemen in das Zentrum und nutzen es als Deckmantel, um ihr Nachhilfegeschäft aufrechtzuerhalten.“

Ein auf die Vorbereitung auf die National High School Exam spezialisierter Lehrer ist außerdem besorgt, dass einige Lehrer an öffentlichen Schulen in naher Zukunft Wege finden könnten, Rundschreiben 29 zu umgehen, beispielsweise indem sie vom Unterricht zu Hause auf die Arbeit in einem Zentrum umsteigen. Diese Investition ist jedoch möglicherweise nicht einfach, da Lehrer Prüfungsfragen an das Zentrum weitergeben und den Schülern vorschlagen können, sich für den Unterricht bei anderen Lehrern anzumelden, die Fragen aber trotzdem im Voraus zu kennen. In Zukunft könnten Lehrer sogar Wege finden, eigene Zentren zu eröffnen, um dies systematischer zu tun.

„Dies wird dazu führen, dass Nachhilfe und zusätzlicher Unterricht wieder in den Teufelskreis der Vergangenheit zurückfallen, in dem die Schüler nicht wirklich lernen, um sich Wissen anzueignen, sondern nur, um im Unterricht gute Noten zu bekommen oder Schwierigkeiten zu vermeiden“, kommentierte diese Person.

Laut dem Lehrer müsse das Bildungsministerium neben der Frage des zusätzlichen Lehrens und Lernens auch darüber nachdenken, wie die Prüfungsfragen für die High School-Abschlussprüfungen erstellt werden sollen. „Wenn wir den Extraunterricht abschaffen wollen, müssen wir den Schülern die Gewissheit geben, dass sie auch in den Hauptfächern gute Noten erzielen können. Mit der aktuellen Art der Fragenstellung, bei der viele Fragen nicht in den Lehrbüchern stehen, ist es jedoch sehr schwierig, Eltern und Schüler davon zu überzeugen, den Extraunterricht abzuschaffen, egal ob sie mit Lehrern oder in einem Lernzentrum lernen“, gestand der Lehrer.

Vor der „Stunde G“ teilte der Leiter einer öffentlichen weiterführenden Schule im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt mit, dass er den Inhalt des neuen Rundschreibens an die Lehrer verteilt und ihnen außerdem einen Musterbericht zugesandt habe, den die Lehrer verfassen könnten, wenn sie außerhalb der Schule zusätzlichen Unterricht geben. Dieser Lehrer sagte, es gebe das Phänomen, dass sich manche Lehrer in der Schule in Gruppen versammeln und Verwandte bitten, in ihrem Namen bei der Anmeldung für eine Gewerbeerlaubnis aufzutreten, um weiterhin Zusatzunterricht geben zu können, ohne gegen Vorschriften zu verstoßen. Dies ist jedoch ein Problem, da die meisten dieser Lehrer noch Schüler sind. „Wenn sich ein Lehrer hingegen anmeldet, um mit dem Zentrum ‚Geschäftsbeziehungen‘ zu pflegen, aber weiterhin zu Hause unterrichtet, kann es sein, dass die örtliche Behörde dies nicht akzeptiert“, sagte er.

Für Lernende schlug H. (ein Student an einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt, der sich an einem Online-Nachhilfezentrum namens ET auf die nationale Abiturprüfung vorbereitet) vor, dass der Bildungssektor auch Maßnahmen ergreifen sollte, um ausschließlich online tätige Einheiten zu kontrollieren und bei Gesetzesverstößen Sanktionen gegen diese zu verhängen. „Wir lernen täglich über die Zoom-App. Obwohl mit Lernen bei guten Lehrern geworben wird, handelt es sich bei den Lehrern manchmal nur um Studierende, die als Studierende aus vorherigen Kursen vorgestellt werden“, ärgerte sich H.

„Meiner Meinung nach sollten Online-Lehrzentren verpflichtet werden, die Liste ihrer Lehrer und Dozenten öffentlich zu machen, damit die Studierenden eine Grundlage für ihre Auswahl haben. Die oben beschriebene Situation der „irreführenden Werbung“ sollte nicht vorkommen“, schlug dieser männliche Student vor.

LANGFRISTIGES, ENGAGEMENT

Viele Kommunen in Ho-Chi-Minh-Stadt haben offizielle Depeschen zur Umsetzung des Rundschreibens 29 herausgegeben und Inspektionsteams eingerichtet, die Verstöße gegen die Vorschriften für zusätzlichen Unterricht und Lernen ahnden sollen.

Bei der Diskussion über die Inspektion und Verwaltung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots sagte eine Mutter, deren Kind im Bezirk 5 von Ho-Chi-Minh-Stadt lernt, sie hoffe, dass die Inspektion kontinuierlich und gründlich durchgeführt werde und nicht nur so getan werde.

„Es ist ersichtlich, dass Rundschreiben 29 zu zusätzlichem Lehren und Lernen seit seiner Veröffentlichung große öffentliche Aufmerksamkeit erhalten hat. Wir spüren die Synchronisierung des gesamten politischen Systems, der staatlichen Verwaltungsbehörden und der Bildungsverwaltungsbehörden an allen Standorten. Gleichzeitig wurden viele Aspekte von Rundschreiben 29 über Presseagenturen wie die Zeitung Thanh Nien kommuniziert und der Öffentlichkeit umfassend zur Kenntnis gebracht. Daher bin ich davon überzeugt, dass die Bestimmungen in Rundschreiben 29 ordnungsgemäß und grundlegend eingehalten und umgesetzt werden und nicht nur um einer „schnellen Lösung“ willen, die zunächst für Aufsehen sorgt. Natürlich ist es sehr wichtig, die Auswirkungen einer neuen Politik auf die Gesellschaft regelmäßig zu beobachten“, sagte Herr Nguyen Dinh Tuan, Experte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung des Bezirks Tan Binh in Ho-Chi-Minh-Stadt.

„Durch Beobachtung und Verständnis in der Zeit vor Inkrafttreten des Rundschreibens 29 haben viele Lehrer im ganzen Land Maßnahmen ergriffen und den zusätzlichen Unterricht eingestellt, den sie selbst als nicht gesetzeskonform einschätzten. Darüber hinaus haben viele Lehrer vor dem 14. Februar proaktiv eine Form des zusätzlichen Unterrichts gewählt, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen. Ich denke, das ist eine der effektiven Auswirkungen dieses Rundschreibens“, sagte Herr Tuan.

Herr Tuan merkte außerdem an, dass die Lehrer an öffentlichen Schulen – die Mehrheit der von dieser Regelung Betroffenen – nach Inkrafttreten des Rundschreibens 29 sorgfältig abwägen werden, ob sie die Regelung verletzen oder einhalten, und zwar aus den folgenden Gründen. Erstens verbietet Rundschreiben 29 den Lehrkräften grundsätzlich nicht, zusätzlichen Unterricht zu erteilen. Es geht vielmehr darum, dass sie gemäß den Vorschriften zusätzlichen Unterricht erteilen müssen. Zweitens stellt Rundschreiben 29 die notwendigen Leitlinien als Lösung bereit, damit Lehrkräfte den zusätzlichen Unterricht ordnungsgemäß und gemäß den Vorschriften erteilen können. Drittens werden die Richtlinien für Lehrer jetzt und in Zukunft immer besser. Sogar Lehrer in Ho-Chi-Minh-Stadt erhalten gemäß Resolution 08 und den spezifischen Richtlinien der Stadt zusätzliches Einkommen, zusätzlich zu allgemeinen Vorteilen wie der Beförderung von Berufstiteln, Prämien … Und diese Vorteile hängen größtenteils von den Ergebnissen der vierteljährlichen und jährlichen Bewertungen ab … Daher verstößt niemand gegen das Gesetz, um keine oder weniger Vorteile zu erhalten, als ihm zustehen, und wird sogar disziplinarisch belangt, entlassen oder gezwungen, auf eine Stellenabbauliste gesetzt zu werden …

Um die größtmögliche Wirksamkeit des Rundschreibens 29 zu erreichen, müssen die Verwaltungsbehörden weiterhin aufmerksam sein und zuhören sowie die Vorschriften umgehend aktualisieren, anpassen und ergänzen, um sie an die Realität anzupassen. Die Verantwortung der staatlichen Verwaltung und des Bildungsmanagements von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und öffentlichen Pflichten muss gestärkt werden. Darüber hinaus muss der Schwerpunkt auf Propaganda und der Verbreitung relevanter Gesetze gelegt werden“, erklärte Herr Tuan.