Bemühungen zur Verbesserung des Verwaltungsreformindex der Provinzen

Im Jahr 2022 erreichte der Verwaltungsreformindex (PAR) der Provinz Ninh Binh 86,64 Punkte (86,64 %) und belegte damit den 17. Platz von 63 Provinzen und Städten. Damit stieg sie im Vergleich zu 2021 um drei Plätze und lag 1,85 % über dem durchschnittlichen PAR-Index des ganzen Landes. Diese aussagekräftige Zahl verdeutlicht die Bemühungen und die Entschlossenheit der Provinz, die Umsetzung des PAR so zu steuern, dass Menschen und Unternehmen immer besser bedient werden und so zum sozioökonomischen Wachstum beigetragen wird.

Lösungen synchronisieren

Der Provinz-PAR-Index wird anhand eines Kriterienkatalogs ermittelt, der in 8 Bewertungsbereiche, 43 Kriterien und 102 Komponentenkriterien gegliedert ist. In den 8 bewerteten Bereichen behauptet Ninh Binh weiterhin seinen 1. Platz unter 63 Provinzen und Städten in Bezug auf die Ausrichtung der Verwaltungsreform und die Verwaltung und erreicht 9,5/9,5 Punkte (100 %); 4 Bereiche konnten im Vergleich zu 2021 im Ranking aufsteigen, wobei der Bereich „Auswirkungen der PAR auf Menschen, Organisationen und die sozioökonomische Entwicklung“ einen Durchbruch verzeichnete und im Vergleich zu 2021 um 31 Plätze aufstieg.

Man kann sagen, dass die Verwaltungsreformarbeit der Provinz in jüngster Zeit positive Ergebnisse erzielt hat. Ninh Binh gilt seit vielen Jahren als eine der Provinzen mit der besten Managementqualität und Effektivität bei der Verbesserung des Investitionsumfelds (zwei Jahre in Folge belegte sie den ersten Platz im Bereich der Leitung und Verwaltung der Verwaltungsreform).

Um dieses Ergebnis zu erreichen, konzentriert sich die Provinz auf die Leitung, Steuerung und Durchführung der Verwaltungsreformarbeit und setzt dabei das Arbeitsthema 2022 des Provinzparteikomitees „Disziplin, Verantwortung, Förderung der Verwaltungsreform“ um. Sie schlägt aktiv Initiativen und Lösungen für die Verwaltungsreform vor. Gleichzeitig fördert sie die Propaganda für die Verwaltungsreform mit vielfältigen und umfassenden Inhalten und Formen, organisiert Wettbewerbe zum Thema Verwaltungsreform und digitale Transformation, um das Bewusstsein für die Themen zu schärfen und die Forschung zu fördern sowie gute Lösungen und Initiativen zur Verwaltungsreform vorzuschlagen. Das Berichts- und Inspektionssystem für die Verwaltungsreform wird gut umgesetzt, wobei die Anzahl der inspizierten Behörden den Vorschriften entspricht. Die inspizierten Behörden und Einheiten werden aktiv angeleitet und aufgefordert, die Behebung bestehender Probleme abzuschließen und die Aufdeckung durch Inspektionen einzuschränken. Das Volkskomitee der Provinz hat die Behörden und Einheiten angewiesen, die von der Regierung und dem Premierminister zugewiesenen Aufgaben termingerecht zu erledigen. Die Provinz pflegt einen guten Dialog mit Unternehmen und geht auf deren Empfehlungen und Vorschläge ein.

Die folgenden Bereiche haben im Vergleich zu 2021 an Rang gewonnen: Der Bereich Verwaltungsverfahrensreform (APR) erreichte 12,78/13 Punkte (98,31 %) und belegte den 18. Platz in 63 Provinzen und Städten (plus 0,53 % und 22 Ränge im Vergleich zu 2021); der Bereich Reform der öffentlichen Finanzen erreichte 10,38/12 Punkte (86,5 %) und belegte den 24. Platz in 63 Provinzen und Städten (plus 6 % und 11 Ränge im Vergleich zu 2021). Insbesondere der Bereich Auswirkungen der PAR auf Menschen, Organisationen und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz erreichte 13,57/16,5 Punkte (82,44 %) und belegte den 20. Platz in 63 Provinzen und Städten (plus 10,8 % und 31 Ränge im Vergleich zu 2021).

Der Grund für die Verbesserung der Platzierungen in diesen Bereichen liegt darin, dass die Provinz Vorschriften zur Kontrolle von Verwaltungsverfahren wirksam umgesetzt, bei der Überprüfung von Verwaltungsverfahren festgestellte Probleme umgehend bearbeitet und den Fortschritt und die Ergebnisse der Bearbeitung von Aufzeichnungen im Informationssystem zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren öffentlich bekannt gegeben hat.

Bislang haben sich 100 % der Fachbehörden auf Provinzebene sowie der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene an die Vorschriften zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren gehalten, indem sie die Zusammenarbeit auf gleicher Ebene und zwischen den Regierungsebenen sichergestellt haben. Darüber hinaus haben sie sich bei den Bürgern und Organisationen entschuldigt, wenn es zu Verzögerungen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren kam.

Im Rahmen der Reform der öffentlichen Finanzen hat die Provinz zahlreiche synchrone Lösungen umgesetzt, um die Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2022 für Arbeiten und Projekte in der Provinz zu beschleunigen. Außerdem wurden die Vorschriften zur Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt gut umgesetzt. Es gab keine Verstöße gegen die im Auftrag der Provinz herausgegebenen Dokumente zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte.

Die Ergebnisse des PAR-Index 2022 der Provinz wiesen weiterhin ein positives Wachstum auf und zeigen, dass die Bemühungen und die Entschlossenheit der lokalen Behörden auf allen Ebenen zur Förderung von PAR zu klaren Ergebnissen geführt haben, die von der Bevölkerung und der Geschäftswelt zunehmend anerkannt und geschätzt werden.

Herr Hoang Dinh Xuyen aus der Gemeinde Khanh Nhac (Yen Khanh) sagte: „In den letzten Jahren haben die Behörden auf allen Ebenen des Bezirks Yen Khanh große Anstrengungen zur Verwaltungsreform im Zusammenhang mit der digitalen Transformation unternommen. Viele Verwaltungsverfahren, die direkt mit dem Leben der Menschen zusammenhängen, wie z. B. die Ausstellung von CCCD-Karten, die Bestätigung von Strafregistern, die Beantragung von Krankenversicherungskarten usw., wurden verknüpft und schnell erledigt. Verwaltungsverfahren und die damit verbundenen Gebühren werden öffentlich und transparent abgewickelt, was das Verantwortungsbewusstsein der Beamten und Beamten der One-Stop-Abteilung bei der Erfüllung ihrer Aufgaben gestärkt hat. Daher bin ich sehr zufrieden.“

Weitere Bemühungen zur Verbesserung der Indikatoren

Zusätzlich zu den Ergebnissen gibt es jedoch drei Bereiche, deren Rang im Vergleich zu 2021 gesunken ist (institutionelle Reform, Reform des Verwaltungsapparats, Reform des öffentlichen Dienstes), wobei der Bereich der institutionellen Reform im Vergleich zu 2021 um 39 Plätze gesunken ist. Der Grund für diese Situation liegt darin, dass die Provinz gemäß der Schlussfolgerung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt noch immer über vier Rechtsdokumente verfügt, die bearbeitet werden müssen. Einige soziologische Umfragepunkte zur Konsistenz, Rationalität und Durchführbarkeit der von den Kommunen herausgegebenen Rechtsdokumente sind noch immer niedrig.

Durch die Analyse und Synthese der Ergebnisse des PAR-Index 2022 erkennt die Provinz die Stärken und positiven Aspekte, die gefördert werden sollten, und erkennt gleichzeitig deutlich die Einschränkungen und Engpässe, die zu Punktverlusten bei den Bewertungskriterien führen. Auf dieser Grundlage müssen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen Lösungen entwickeln, um die Punktzahlen zu verbessern und die Qualität des PAR zu steigern. Behörden und Einheiten müssen proaktiv Initiativen und Lösungen für PAR erforschen und vorschlagen. Der Dialog mit Bürgern und Unternehmen muss weiterhin gut umgesetzt werden, und die Empfehlungen und Vorschläge von Bürgern und Unternehmen müssen im Rahmen von Dialogkonferenzen berücksichtigt werden.

Die Verwaltungsreform ist ein strategischer Durchbruch und wirkt sich positiv auf die sozioökonomische Entwicklung der Provinz aus. Die Ergebnisse der Bewertung und Einstufung des PAR-Index im Jahr 2022 zeigen jedoch, dass einige Kriterien noch nicht ausreichend erfüllt sind. Diese Einschränkungen und Defizite haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen. Daher sind umfassendere Veränderungen erforderlich, bei denen die Einschränkungen ernsthaft und objektiv bewertet und Lösungen zu ihrer Überwindung entwickelt werden müssen. Das Bewusstsein und die Verantwortung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der zentralen Anlaufstelle auf allen Ebenen für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsakten muss weiter gestärkt werden. Die Quote der rechtzeitig und frühzeitig bearbeiteten Akten muss erhöht und die Quote der verspätet bearbeiteten Akten reduziert werden. Im Falle von Verzögerungen ist eine strikte Entschuldigung an Organisationen und Bürger erforderlich. E-Government und die digitale Verwaltung müssen weiter ausgebaut und weiterentwickelt werden. Lösungen zur Erhöhung der Online-Anzahl von Akten im gesamten Prozess und zur Abwicklung von Online-Zahlungen müssen implementiert werden. Die Effektivität der Umsetzung von Lösungen muss verbessert werden, um Investitionen in die Provinz zu locken, und die Lösungen müssen zeitgleich eingesetzt werden, um die für das Jahr gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen. Gleichzeitig soll eine Verwaltungsreform in allen Bevölkerungsschichten weithin propagiert werden, um zum Aufbau einer freundlichen Regierung beizutragen, hin zu einer transparenten und effektiven Verwaltung, die den Menschen und Unternehmen dient.

Artikel und Fotos: Mai Lan