„Dies ist das zweite Jahr in Folge mit derartigen Einnahmen und Ausgaben“, sagte die 31-jährige Frau Nhung aus dem Bezirk Ha Dong in Hanoi empört.

Letztes Jahr kam ihr Sohn in die erste Klasse und besuchte die richtige öffentliche Schule. Gegen die Schulgebühren habe sie keine Einwände, die Elternbeihilfe sei jedoch „inakzeptabel“, sagte die Mutter. Während des ersten Schuljahres ihres Kindes zahlte sie viermal in diesen Fonds ein, insgesamt 1,3 Millionen VND.

„Eine Klasse mit 51 Schülern zahlt jedes Jahr 66 Millionen VND, davon werden etwa 24 Millionen VND für Feiertage und Geburtstage ausgegeben, 2 Millionen VND für das Fotokopieren von Dokumenten, der Rest wird nicht erwähnt. Als ich um eine Auszahlung bat, lehnten die Eltern ab, da es sich um viele sensible Ausgaben handelt“, sagte Frau Nhung.

Diese Frau sagte, der Betrag von 1,3 Millionen VND sei nicht allzu hoch, aber sie sei verärgert über die unklare Arbeitsweise des Elternkomitees.

Bei der Sitzung am 23. September erwartete Frau Nhung, dass die Arbeit des Elternbeirats im neuen Schuljahr transparenter und übersichtlicher werde, erhielt jedoch keine Erklärung zu den Ausgaben des letzten Jahres, sondern nur eine Information über die Auszahlung für dieses Jahr.

„Ich bin mit der Arbeitsweise des Elternausschusses nach dem Motto ‚Erst kürzen , dann berichten‘ nicht einverstanden. Er verlangt lediglich Zahlungen, ohne jegliche Einnahmen- oder Ausgabenschätzungen vorzulegen. Diese Vorgehensweise lässt mich an der Transparenz bei der Einziehung und Verwendung der Gelder zweifeln“, sagte Frau Nhung.

Neben dem Elterngeld bereitet vielen Eltern auch die aus ihrer Sicht unklare Regelung zwischen freiwilliger und verpflichtender Teilnahme an manchen Schulen Unbehagen. Zu diesem Fall gehört Frau Hang, 40 Jahre alt, wohnhaft in Ha Nam.

Als die Mutter Mitte September an einem Elternabend für ihren Sohn in der 11. Klasse teilnahm, wurde ihr gesagt, sie solle 1,4 Millionen VND zahlen, darunter 270.000 VND für 20 Hefte mit aufgedruckten Schulfotos. Eine Woche später schickte auch die Lehrerin ihrer Tochter in der fünften Klasse eine Liste mit Gebühren, darunter 150.000 VND für 15 karierte Notizbücher mit dem Schullogo.

„Erwähnenswert ist, dass der Lehrer nicht klar und deutlich darauf hingewiesen hat, dass es sich um eine freiwillige Gebühr handelt. Sie wurde zusammen mit einer Reihe obligatorischer Gebühren wie Krankenversicherungs- und Studiengebühren erhoben“, sagte Frau Hang. Ihrer Aussage nach sind die in der Schule gekauften Hefte von minderer Papierqualität, haben dünne Einbände und fransen leicht aus, sodass sie nicht möchte, dass ihre Kinder sie benutzen. Als sie sich weigerte, diese Gebühr zu zahlen, erfuhren viele andere Eltern, dass dies nicht obligatorisch sei.

Zu Beginn jedes Schuljahres werden eine Reihe von Fragen zu den Gebühren gemeldet.

Letzte Woche musste die Tu Hiep Secondary School in Hanoi mehr als 160 Millionen VND aus dem Eltern-Lehrer-Fonds der Schule an die Eltern zurückzahlen, weil dies „unangemessen“ gewesen sei. Der Repräsentantenrat der 1./2. Klasse der Hong Ha-Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt muss 247,5 von über 260 Millionen VND zurückzahlen, die ausgegeben wurden. In Hai Duong wurde an der Thanh Mien 3 High School festgestellt, dass viele Sammlungen fehlerhaft waren und das vorgeschriebene Niveau überschritten.

Laut einer im Oktober 2022 von VnExpress durchgeführten Umfrage unter 550 Befragten waren 79 % gegen die Erhebung von Geldern vom Elternverein. Die meisten Menschen denken, dass diese Ausgabe schwer zu verwalten und leicht umzuwandeln ist.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat eine Aufforderung zur Veröffentlichung regelmäßiger Einnahmen und Ausgaben eingereicht und legt dabei größeren Wert auf den Beginn jedes Schuljahres - die Zeit, in der die Eltern viele Gebühren für ihre Kinder zahlen müssen. Das Ministerium erließ außerdem das Rundschreiben 55 aus dem Jahr 2011 zu den Betriebsvorschriften des Elternausschusses und das Rundschreiben 16 aus dem Jahr 2018 zur Finanzierung von Schulen. Zusätzlich zu den Vorgaben des Ministeriums gelten für die Gemeinden und das Bildungsministerium eigene Richtlinien zur finanziellen Abwicklung zu Beginn des neuen Schuljahres.

„Es gibt keinen Mangel an rechtlichen Möglichkeiten für transparente Einziehung und Ausgabe, aber zu Beginn des Schuljahres kommt es immer noch zu finanziellen Problemen“, sagte Nguyen Tung Lam, Vorsitzender des Bildungsrats und Mitbegründer der Dinh Tien Hoang High School, einer Privatschule in Hanoi.

Herr Lam sagte, der Hauptgrund liege darin, dass die Schulleitung ihrer Verantwortung nicht ausreichend nachgekommen sei. Ihm zufolge verwaltet der Schulleiter zwar nicht direkt die Elternkasse der Klasse oder Schule, muss aber dennoch über Maßnahmen zur Verwaltung und Überwachung verfügen, damit diese Gelder nach den Grundsätzen gesammelt und für die richtigen Zwecke verwendet werden.

Allerdings haben auch die Inhaber der Mutterfonds ihre eigenen Gedanken. Frau Lan Anh, 43 Jahre alt und wohnhaft im Bezirk Long Bien in Hanoi, hat im Elternbeirat der Mittelschulklasse ihrer Tochter mitgewirkt und sagte, es habe „keinen Nutzen“ gegeben, sondern nur Druck. Auch die Mitglieder des Elternbeirats werden oft hinterfragt und angezweifelt.

Sie sagte, dass es neben dem Kauf von Schreibwaren und Ausstattung für den Unterricht – Ausgaben, die sie als „leicht zu berechnen“ bezeichnete – auch sensible Angelegenheiten gebe, wie etwa den Kauf von Blumen und Geschenken für die Lehrer am vietnamesischen Lehrertag, dem Neujahrsfest, und für Lehrerinnen gebe es auch den Internationalen Frauentag am 8. März und den vietnamesischen Frauentag am 20. Oktober.

Der Preis für Blumen und Geschenke zu diesen Anlässen ist oft 2-3 mal höher als üblich. Obwohl sie den Markt untersucht und große Mengen bestellt habe, seien die Ausgaben unvermeidlich, sagte sie.

„Ganz zu schweigen davon, dass nicht alle Geschäfte rote Rechnungen haben. Oft sind es nur handschriftliche Quittungen oder gar nichts. Daher ist es für das Elternkomitee unmöglich, für alle Ausgaben Rechnungen zu verlangen“, sagte Frau Lan Anh. Nach zwei Jahren im Vorstand entschied sie sich, aufzuhören, weil „es anstrengend und zeitaufwendig war und von anderen Eltern nicht anerkannt wurde.“

In Bezug auf die Verwechslung zwischen obligatorischen und freiwilligen Unterrichtsarten meinte Herr Nguyen Hoang Chuong, ehemaliger Direktor der Loc Phat High School in der Provinz Lam Dong, dass es für Eltern nicht schwierig sei, diese zu unterscheiden. Die Schule sollte eine gedruckte Liste haben, auf der klar angegeben ist, welche Gegenstände obligatorisch, freiwillig oder mit Spenden verbunden sind, sodass die Eltern leicht nachverfolgen können, was sie mitbringen. Bei Bedarf könne der Schulleiter die Notwendigkeit und die Gründe für die Einführung nicht obligatorischer Gebühren näher erläutern, sagte er.

„Die allgemeine Mentalität ist, dass kein Elternteil viel bezahlen möchte. Deshalb müssen wir ihnen zeigen, dass der Betrag für die Ausbildung ihrer Kinder sinnvoll und notwendig ist. Ich glaube, dass die Eltern dann offen und überzeugt sind“, sagte Herr Chuong.

Wenn es weiterhin so wenig Transparenz bei der Einholung von Spendengeldern an Schulen gebe, würden viele Menschen nach Ansicht von Pädagogen das Vertrauen in den Bildungssektor verlieren. Wenn es dringende Angelegenheiten gibt, die wirklich die Mitarbeit der Eltern erfordern, wird es für die Schule schwierig sein, Beiträge einzufordern.

Frau Nhung hat gerade 600.000 VND für das neue Schuljahr an die Elternkasse der Klasse gezahlt, nachdem sie versprochen hatte, über alle Einzelheiten ihrer Einnahmen und Ausgaben informiert zu sein. Sie betrachtete dieses Versprechen als einen spirituellen Sieg, da sie glaubte, zu Beginn jedes Schuljahres nicht mehr unzufrieden sein zu müssen.

Thanh Hang