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Die USA stehen kurz vor der Abhaltung eines trilateralen Gipfels. Wird es in den internationalen Beziehungen ein weiteres „Dreibein“ geben?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/03/2024

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Der erste trilaterale Gipfel zwischen Japan, den Vereinigten Staaten und den Philippinen wird Mitte April in den Vereinigten Staaten stattfinden. Dieses erste Ereignis seiner Art ist von großer Bedeutung, insbesondere angesichts der wichtigen Interessen aller drei Parteien zum jetzigen Zeitpunkt.
Mỹ sắp tổ chức thượng đỉnh ba bên, sẽ có thêm một thế 'kiềng ba chân' trong quan hệ quốc tế?
Das Gipfeltreffen zwischen den USA, Japan und den Philippinen findet am 11. April in den USA statt. (Quelle: Reuters)

Die Ostsee ist ein Highlight

Laut Nikkei Shimbun vom 20. März werden Japan, die Vereinigten Staaten und die Philippinen am 11. April ihren ersten trilateralen Gipfel abhalten, um die Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich zu stärken, wozu auch die Durchführung gemeinsamer Militärübungen gehören wird.

Die Regierungen Japans, der Vereinigten Staaten und der Philippinen gaben den oben genannten Inhalt am 19. März bekannt. Der japanische Premierminister Kishida Fumio wird den Vereinigten Staaten am 10. April einen Staatsbesuch abstatten und an einem Gipfeltreffen mit Präsident Joe Biden in Washington teilnehmen. Herr Biden wird den philippinischen Präsidenten Ferdinand Marcos Jr. einladen, und die Staats- und Regierungschefs der drei Länder treffen sich am 11. April zum ersten Mal.

Nikkei Shimbun kommentierte, dass der Aufbau einer „Gruppe gleichgesinnter“ Menschen im Indopazifik, deren Kern die Allianz zwischen Japan und den USA sei und die auch im Falle eines Regierungswechsels „unerschütterlich“ sei, gerade angesichts der zunehmend aggressiven Vorgehen Chinas im Ostchinesischen Meer und im Südchinesischen Meer dringend notwendig sei.

In einer Erklärung vom 18. März (US-Zeit) betonte der Pressesprecher des Weißen Hauses, Jean Pierre: „Die drei Länder werden die Zusammenarbeit auf der Grundlage einer gemeinsamen Vision und eines starken Bekenntnisses zu den gemeinsamen Werten der Demokratie fördern.“

„Die Stärkung der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen mit gleichgesinnten Ländern wie den Philippinen, mit der Allianz zwischen Japan und den USA im Mittelpunkt, ist für die Wahrung von Frieden und Wohlstand in der Region von entscheidender Bedeutung“, sagte der japanische Kabinettssekretär Yoshimasa Hayashi am 19. März auf einer Pressekonferenz.

Laut Nikkei Shimbun werden die drei Länder auf dem bevorstehenden Gipfel voraussichtlich ihre Ansichten über die Ausweitung gemeinsamer Übungen zwischen den japanischen Selbstverteidigungsstreitkräften und den Streitkräften der USA und der Philippinen, die Stärkung der Lieferketten für wichtige Materialien und die Zusammenarbeit im Bereich der Dekarbonisierung austauschen.

Darüber hinaus schenkten die drei Länder auch der angespannten Lage zwischen China und den Philippinen im Ostmeer ihre Aufmerksamkeit. Die drei Länder werden am 21. März in Tokio ein Treffen der stellvertretenden Außenminister abhalten, um die Tagesordnung festzulegen.

Nikkei Shimbun kommentierte dass die Biden-Regierung im Indopazifik-Raum einen Rahmen der Zusammenarbeit mit den Staats- und Regierungschefs einer kleinen Zahl verbündeter Länder geschaffen hat, den man als „Mini-Multilateralismus“ bezeichnen kann. Dementsprechend soll ein Kooperationssystem in den Bereichen maritime Sicherheit, wirtschaftliche Sicherheit, Verwaltung knapper Ressourcen und Reaktion auf Cyberangriffe aufgebaut werden.

Im August 2023 wurden die Staatschefs Japans und Südkoreas zum Gipfeltreffen Japan-USA-Südkorea in das US-Präsidententreffen (Camp David) eingeladen. Neben dem Kooperationsmechanismus zwischen den USA, Japan und Korea gibt es auch eine Reihe anderer Kooperationsmechanismen wie Quad (USA, Japan, Indien und Australien), AUKUS (USA, Großbritannien und Australien) oder den trilateralen Kooperationsrahmen zwischen Japan, den USA und Australien, die gestärkt wurden und werden.

Laut Nikkei Shimbun wird der bevorstehende trilaterale Gipfel zwischen Japan, den USA und den Philippinen eine Erweiterung des „Kreises gleichgesinnter Länder“ darstellen. Japan und die Philippinen sind beide Verbündete der USA und gelten als gleichgesinnte Länder, wobei die USA eine zentrale Rolle spielen.

Spannen Sie Ihre Arme an

Japan, die Vereinigten Staaten und die Philippinen haben Möglichkeiten zum Dialog gefördert, als im Juli 2023 das Außenministertreffen der drei Länder stattfand und zwei Monate später (September 2023) Premierminister Kishida, Präsident Marcos Jr. und US-Vizepräsidentin Kamala Harris am Rande des ASEAN-Gipfels in Indonesien zusammentrafen.

Der japanische Premierminister besuchte im November 2023 die Philippinen und führte Gespräche mit Präsident Marcos Jr., um die Zusammenarbeit zu verstärken. Japan hat beschlossen, den Philippinen im Rahmen seines Official Security Assistance (OSA)-Programms kostenlos Radargeräte zur Küstenüberwachung zur Verfügung zu stellen. Anschließend einigten sich beide Seiten darauf, im Jahr 2024 ein Treffen der Außen- und Verteidigungsminister (2+2-Dialog) abzuhalten.

Präsident Marcos Jr. besuchte Australien im Februar 2024 und führte Gespräche mit Premierminister Anthony Albanese. In einer Rede vor dem australischen Parlament betonte Herr Marcos Jr., dass „die Philippinen entschieden gegen Maßnahmen sind und sich diesen widersetzen, die den Frieden untergraben, die Stabilität untergraben und den Erfolg der Region bedrohen.“ Zusätzlich zum jährlichen Treffen der Verteidigungsminister Australiens und der Philippinen werden die vier Länder Japan, die Vereinigten Staaten, Australien und die Philippinen im Jahr 2023 auch ihr erstes Treffen der Verteidigungsminister abhalten.

Nikkei Shimbun sagte, dass Präsident Marcos Jr.s Amtszeit zwar kurz sei und bis 2028 dauere, er innenpolitisch aber noch immer mit einigen Schwierigkeiten zu kämpfen habe. Unterdessen befinden sich auch die USA in der Endphase der Präsidentschaftswahlen im November, bei denen es zu einem Rückkampf zwischen dem amtierenden Präsidenten Biden und dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump kommt. Wenn Trump gewinnt, besteht die Gefahr, dass die Indo-Pazifik-Strategie der Biden-Regierung rückgängig gemacht wird.

Während sich die USA auf die Reaktion auf den Russland-Ukraine-Konflikt und die Lage im Nahen Osten konzentrieren, die „außer Kontrolle zu geraten droht“, befürchten manche, dass in der asiatischen Region ein „Machtvakuum“ entstehen könnte.

Nikkei Shimbun zitierte einen hochrangigen Beamten des japanischen Außenministeriums mit den Worten gegenüber Reportern: „Wir müssen die Zusammenarbeit mit Ländern ausbauen, die unsere Werte teilen.“ Daher besteht das dringende Problem nun darin, dringend einen Mechanismus aufzubauen, der die Zusammenarbeit zwischen Verbündeten und gleichgesinnten Ländern auch im Falle eines Regierungswechsels aufrechterhält.

„Eisernes Engagement“

Laut AFP bekräftigten die USA angesichts der zunehmenden Spannungen zwischen Manila und Peking im Ostmeer ihre Verpflichtung, die Philippinen im Rahmen des gegenseitigen Verteidigungsvertrags zu schützen.

„Wir stehen an der Seite der Philippinen und halten uns an unsere eisernen Verpflichtungen, einschließlich unserer Verpflichtungen aus dem gegenseitigen Verteidigungsvertrag“, sagte US-Außenminister Antony Blinken während eines Treffens mit seinem philippinischen Amtskollegen Enrique Manalo am 19. März in Manila.

Herr Blinken sagte, dass die USA und die Philippinen besorgt darüber seien, dass Chinas Vorgehen „die gemeinsame Vision einer freien und offenen Indopazifik-Region“, einschließlich des Ostseeraums, bedrohe.

Der US-Außenminister sagte außerdem, dass Chinas jüngste Aktionen wie der Einsatz von Wasserwerfern, das Entsenden von Schiffen quer durch die Philippinen und die dichte Verfolgung philippinischer Regierungsschiffe im Ostmeer „gegen das Völkerrecht und die Rechte der Philippinen verstoßen“.

Außenminister Blinken sagte, dass die Vereinigten Staaten gemäß dem gegenseitigen Verteidigungsvertrag von 1951 verpflichtet seien, die Philippinen zu verteidigen, wenn deren Militärpersonal, Schiffe oder Flugzeuge in irgendeinem Gebiet des Südchinesischen Meeres einem bewaffneten Angriff ausgesetzt würden.

Die Außenminister der USA und der Philippinen bezeichneten die Vertragsallianz zwischen den beiden Ländern als zunehmend, räumten jedoch ein, dass weitere Maßnahmen erforderlich seien. Die beiden Länder bekräftigten, dass sich die Stärkung der Verteidigungsbeziehungen nicht gegen irgendein Land richte.


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