Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) konzentriert sich auf fünf Gruppen von Bereichen.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, leitete einen Workshop, um die Meinungen von Entwicklungspartnern zum geänderten Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen einzuholen. (Foto: Thuc Anh/MPI)

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, leitete die Sitzung und sagte, das Ministerium habe die Gesetze und Vorschriften für öffentliche Investitionen geprüft und den zuständigen Behörden Bericht erstattet, um die Verfahren zu vereinfachen. Dazu gehörten 29 neue Richtlinien, die sich auf fünf Gruppen von Bereichen konzentrierten.

Einer der fünf überarbeiteten Politikbereiche soll die Umsetzung und Auszahlung von Kapitalplänen für die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) und Vorzugskrediten ausländischer Geber durch die Gestaltung eines eigenen Kapitels fördern.

Der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong bewertete: „Diese Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen ist sehr umfassend, und es bedarf dringender Fortschritte. Sie soll in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werden. Sie erfordert hohe Qualität, um Schwierigkeiten, Einschränkungen, Hindernisse und Engpässe grundlegend zu überwinden, die Effizienz der Kapitalnutzung zu verbessern und Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen.“

Auf dem Workshop lobten die Vertreter der Entwicklungspartner den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen, insbesondere die Richtlinien zu ODA-Projekten, sehr.

Herr Pham Hoang Mai, Direktor der Abteilung für Außenwirtschaft , Ministerium für Planung und Investitionen sagte, dass der Redaktionsausschuss bei der Ausarbeitung des ODA-Kapitels der Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von ODA-Projekten Priorität eingeräumt habe.

Der Entwurf sieht eine Dezentralisierung der Autorität des Volkskomitees und des Leitungsgremiums vor. Diese Dezentralisierung steht im Einklang mit der nationalen Rechtspolitik. Demnach werden nicht rückzahlbare Hilfsprojekte an das Volkskomitee dezentralisiert.

Bisher wurden Projekte nur dann ausgezahlt und umgesetzt, wenn ein mittelfristiger Plan und ein jährlicher öffentlicher Investitionsplan vorlagen. Viele Entwicklungspartner bemängelten, dass die Notwendigkeit einer Ergänzung des Jahresplans den Umsetzungsfortschritt beeinträchtigen würde. Der (geänderte) Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen ermöglicht nun die Umsetzung und spätere Berichterstattung an die zuständige Behörde (Nachprüfung).

Frau Susan Lim, Vertreterin der ADB, sagte, das Hauptziel des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) bestehe darin, ODA-Kapital so effektiv wie möglich zu nutzen.

Sie begrüßte die drei größten Veränderungen: Vereinfachung der Verfahren, Übertragung größerer Befugnisse, Reduzierung des damit verbundenen Zeitaufwands, insbesondere in den lokalen Regierungen; die Möglichkeit, Projekte mit 100 % staatlichem Kapital vorzubereiten …

„Für Notfallprojekte empfiehlt die ADB, dass es spezifische Regelungen für eine effektivere Nutzung geben sollte, beispielsweise für Projekte im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Stürmen, Überschwemmungen und dem Klimawandel“, betonte Frau Susan Lim.