Anwesend waren führende Vertreter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales; Allgemeiner vietnamesischer Gewerkschaftsbund; Vietnamesische Industrie- und Handelskammer und zugehörige Einheiten.

Meilenstein für Arbeitnehmerrechte

Ein Vertreter des Nationalen Lohnrates sagte bei der Zeremonie, dass die Gründung des Rates mit Vertretern dreier nationaler Parteien von großer Bedeutung sei, da er den Mechanismus zur Festlegung von Mindestlöhnen in Vietnam ändere.

Der Rat ist dafür verantwortlich, die Umsetzung des Mindestlohns, das Lohnniveau auf dem Arbeitsmarkt und die Zahlungsfähigkeit der Unternehmen zu bewerten, um jährlich und in regelmäßigen Abständen einen Mindestlohnplan zu entwickeln und der Regierung zu empfehlen.

Seit Inkrafttreten des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 sind dem Rat nun auch unabhängige Experten angehört und seine Funktion der Beratung in Lohn- und Gehaltsfragen für Arbeitnehmer wurde erweitert.

Dem Vertreter des Rates zufolge hat der Rat nach zehnjähriger Tätigkeit seine Rolle bei der Einführung des Mindestlohns in Vietnam schrittweise gefestigt und erhält Aufmerksamkeit und Unterstützung von der Gesellschaft, den Unternehmen und den Arbeitnehmern.

Seit seiner Gründung hat der Rat jährliche Sitzungen abgehalten, um Optionen für die Anpassung des Mindestlohns zwischen 2014 und 2022 zu prüfen und auszuhandeln. Dabei sind Erhöhungen zwischen etwa 5,5 % und 15,2 % möglich, die auf einem Konsens zwischen Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretern beruhen.

Um die Kapazitäten des Rates weiter auszubauen und seine unabhängige und beratende Rolle sicherzustellen, wurde dieser im Jahr 2019 auf Grundlage des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 gestärkt. Zusätzlich zu den vorgeschriebenen 15 Mitgliedern, die die Parteien vertreten, wurde der Rat um zwei weitere Mitglieder ergänzt, die unabhängige Experten sind.

Insbesondere wurden auch die Aufgaben des Rates erweitert. Neben der Funktion der Mindestlohnberatung wurde ihm auch die Funktion der Lohnpolitikberatung für Arbeitnehmer hinzugefügt.

Im Dezember 2019 brach die Covid-19-Epidemie aus und hatte schwerwiegende Auswirkungen auf die Sozialökonomie, darunter auf die Arbeitsplätze und das Einkommen der Arbeitnehmer und ihrer Familien. Angesichts dieser Situation hat der Rat zahlreiche, auf die Gegebenheiten des Landes abgestimmte Empfehlungen abgegeben. Sie sollen Unternehmen dabei helfen, Schwierigkeiten zu überwinden, Impulse für die Erholung zu gewinnen und den Arbeitnehmern dabei helfen, ihre Arbeitsplätze zu behalten oder ihnen günstige Chancen für den Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt zu bieten.

Im Rahmen der Erholung der sozioökonomischen Entwicklung nach der Pandemie hat der Rat der Regierung einstimmig empfohlen, den Mindestlohn anzupassen und ihn ab dem 1. Juli 2022 um durchschnittlich 6 % zu erhöhen.

Gleichzeitig erließ der Rat erstmals Regelungen zu Mindeststundenlöhnen, um den Schutz zu stärken und den Geltungsbereich des Mindestlohns auf Arbeitnehmergruppen auszuweiten, die im informellen Sektor arbeiten und Kurzzeit- und Teilzeitjobs nachgehen.

Die Mission des Lohnrates weiter fördern

Der National Wage Council hat viele Schwierigkeiten und Herausforderungen überwunden und so seine Rolle und Verantwortung für das Gemeinwohl gestärkt. In den letzten zehn Jahren konnte er zahlreiche beeindruckende Erfolge erzielen.

Bis heute ist der monatliche Mindestlohn im Vergleich zu 2013 um 99,1 % gestiegen. Insbesondere wurde im Jahr 2020 mit dem Mindestlohn erstmals das Ziel erreicht, „den Mindestlebensstandard der Arbeitnehmer und ihrer Familien zu gewährleisten“, im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei.

Im Jahr 2022 wird Vietnam erstmals einen stündlichen Mindestlohn einführen, um den Geltungsbereich des Mindestlohns auf die verbleibenden Arbeitnehmergruppen auszuweiten, die noch nicht durch den monatlichen Mindestlohn geschützt sind.

Die Empfehlungen des Rates wurden von der Regierung sehr geschätzt, sind angemessen und wurden einstimmig verkündet. Sie gewährleisten einen Interessenausgleich zwischen den Parteien, tragen zur Verbesserung des Lebens der Arbeitnehmer bei und haben keine negativen Auswirkungen auf Unternehmen und Wirtschaft.

Die zehnjährige Tätigkeit des Nationalen Lohnrates zeigt, dass die Gründung des Nationalen Lohnrates eine richtige Politik des Staates ist, die mit der Praxis der marktwirtschaftlichen Entwicklung und der internationalen Integration im Einklang steht.

Durch den Rat hat sich der Mechanismus zur Festlegung von Mindestlöhnen in Vietnam positiv verändert. Früher wurden diese vom Staat festgelegt und verkündet (wie im Arbeitsgesetzbuch von 1994), heute werden sie auf der Grundlage von Verhandlungen und Vereinbarungen zwischen Partnern auf nationaler Ebene festgelegt. Dieser Mechanismus trägt dazu bei, den Schutz der Arbeitnehmer zu verbessern, Ungleichheit und Armut zu verringern, harmonische Arbeitsbeziehungen aufrechtzuerhalten, die Produktivität zu steigern und Investitionen, Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Im gegenwärtigen Kontext spielen Mindestlöhne nach wie vor eine wichtige Rolle in der Lohnpolitik, da sie eine treibende Kraft für Lohnwachstum und soziale Sicherheit sind.

In der nächsten Phase bekräftigt der Nationale Lohnrat, dass er seine mehrdimensionalen Forschungsaktivitäten weiter verstärken, aus internationalen Erfahrungen lernen und auf der Grundlage von Fakten und eines wirksamen und zuverlässigen dreiseitigen Dialog- und Verhandlungsmechanismus angemessene Mindestlöhne für jedes Jahr und jeden Zeitraum aushandeln und vorschlagen wird.