Perfektionierung des zivilrechtlichen Durchsetzungssystems, Vereinfachung der Verfahren zur Durchsetzung des Gesetzes

Perfektionierung des zivilrechtlichen Durchsetzungssystems

Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Stellungnahme zum Gesetzesentwurf zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (in der geänderten Fassung) am 12. August erklärte der stellvertretende Justizminister Mai Luong Khoi, dass der Gesetzesentwurf aus 5 Kapiteln und 96 Artikeln bestehe; 4 Kapitel seien gekürzt, 48 Artikel würden gestrichen, 1 Artikel bleibe unverändert, 131 Artikel würden geändert und zusammengeführt; im Vergleich zum aktuellen Gesetz zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile würden 15 neue Artikel hinzugefügt.

Der Gesetzentwurf regelt Inhaltsgruppen wie das aktuelle Gesetz zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und ändert und ergänzt diese gleichzeitig, um die Richtlinien und Leitlinien der Partei vollständig und umgehend zu institutionalisieren und aktuelle Mängel und mangelnde Einheitlichkeit zu beheben. Dazu gehören: der Umfang der von den Vollstreckungsbehörden für zivilrechtliche Urteile organisierten Vollstreckung von Urteilen und Entscheidungen und die Grundprinzipien der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; Vorschriften zu den Rechten und Pflichten von Prozessparteien und Personen mit entsprechenden Rechten und Pflichten; das System der Organisationen zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Personen mit Autorität in der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; Verfahren zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; Beschwerden, Anzeigen, Proteste und Empfehlungen zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile.

In Bezug auf den überarbeiteten und verbesserten Inhalt sagte der stellvertretende Justizminister, dass der Gesetzesentwurf die Organisation und Arbeitsweise, die Aufgaben und Befugnisse der Vollstreckungsbehörden für Zivilurteile, der für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile zuständigen Personen, der Volksstaatsanwaltschaft und des Volksgerichts sowie die Rollen und Verantwortlichkeiten der mit der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile befassten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen verbessere.

Bei der kurzen Vorstellung des Überprüfungsberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz , Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Recht und Justiz aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes einverstanden sei.

In Bezug auf den Umfang der Änderungen und den Prozess der Überprüfung und Genehmigung des Gesetzes forderte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Recht und Justiz die Regierung aufgrund der Dringlichkeit auf, die weitere Fertigstellung des Gesetzesentwurfs anzuordnen, um die Qualität und den Fortschritt der Genehmigung in einer Sitzung sicherzustellen.

Insbesondere ist zu beachten: Bei neuen Inhalten, die die Tätigkeiten der zivilrechtlichen Urteilsvollstreckung grundlegend ändern (wie etwa die Legalisierung des zivilrechtlichen Urteilsvollstreckungsamts vom Gerichtsvollziehermodell), wird empfohlen, Optionen zur Regelung des Modells, der Befugnisse, der Reihenfolge und der Verfahren zu prüfen, die angemessen und durchführbar sind; die Struktur der Kapitel und Artikel entsprechend dem jeweiligen Inhalt anzupassen und dabei Rationalität, Wissenschaftlichkeit und Benutzerfreundlichkeit bei der Suche und Bezugnahme sicherzustellen, wenn sie auf beide Systeme der zivilrechtlichen Urteilsvollstreckung angewendet werden; das Datum des Inkrafttretens des Gesetzes im Entwurf klar festzulegen.

Vereinfachung der Verfahren zur Durchsetzung des Gesetzes

In seinem Kommentar zum Gesetzentwurf zur Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (in der geänderten Fassung) betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Verkündung des Gesetzes nicht nur darauf abziele, den Rechtsrahmen zu vervollkommnen und Hindernisse und Schwierigkeiten bei der praktischen Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile zu beseitigen, sondern auch dazu beitrage, die Rechte der betroffenen Parteien zu gewährleisten, die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu verbessern und die Gerechtigkeit im Bereich der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile zu fördern.

„Die Aufnahme der notwendigen Elemente in das Gesetz sollte gefördert werden. Bei der Ausarbeitung von Gesetzen im Zusammenhang mit Menschenrechten müssen wir detailliert und spezifisch vorgehen, um eine einfache Umsetzung zu gewährleisten“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung würdigte die Redaktion des Justizministeriums für die Organisation wissenschaftlicher Seminare in Ho-Chi-Minh-Stadt am 25. März 2025, in Nha Trang am 25. April 2025 und in Hanoi am 4. Juli 2025. Experten und Wissenschaftler brachten in diese Seminare zahlreiche Ideen ein.

In Bezug auf die Rechte und Pflichten des Vollstreckungspflichtigen und des Vollstreckungsbeamten sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass hier eine Vereinfachung notwendig sei. So sei nicht in allen Fällen ein Vollstreckungsantrag erforderlich, wie in vielen Stellungnahmen diskutiert wurde. Zweitens seien die Kosten der Überprüfung und die Bedingungen für die Vollstreckung zu berücksichtigen. Drittens seien Beschwerden und Anzeigen zu berücksichtigen.

Hinsichtlich der Kriterien für die Ernennung von Vorstandsmitgliedern stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu, die die Ernennung versetzter oder abgeordneter Vorstandsmitglieder ohne Ablegen einer Prüfung oder Wiederernennung vorsehen. Diese müssen für die Primarstufe fünf Jahre, für die Mittelstufe zehn Jahre und für die Oberstufe 15 Jahre Berufserfahrung haben.

„Genossen, bitte denken Sie angesichts der jüngsten Praxis, die Zahl der Ernennungen von Exekutivbeamten zu erhöhen, sorgfältig darüber nach. Wir wählen in der gegenwärtigen Situation talentierte Menschen als Exekutivbeamte aus, insbesondere beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates, um eine gute Strafverfolgung zu gewährleisten“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Darüber hinaus sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass man darauf achten müsse, benachteiligten Gebieten Vorrang einzuräumen und die Vorschriften zu ergänzen, die die Auswahl und Ernennung von Vollstreckungsbeamten ohne Prüfung für diejenigen ermöglichen, die sich verpflichten, fünf Jahre oder länger in Berg-, Grenz-, Insel-, ethnischen Minderheiten- und wirtschaftlich besonders schwierigen Gebieten zu arbeiten.

In Bezug auf die Befreiung und Reduzierung der Einnahmen aus dem Staatshaushalt sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass dies ein Thema sei, das viele Delegierte sehr interessiert. Wie kann es einen Mechanismus geben, der die Verpflichtung zur Vollstreckung von Urteilen in Bezug auf Einnahmen aus dem Staatshaushalt befreit und reduziert, gleichzeitig aber die Einhaltung der Strafpolitik, der Grundsätze des Strafgesetzbuchs und des Gesetzes zur Strafverfolgung gewährleistet? Dies ist ein Thema, das wir berücksichtigen müssen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, dass die Vollstreckungsbehörden das Recht haben sollten, Ausnahmen und Ermäßigungen für nicht vollstreckbare Urteile in Betracht zu ziehen, um die Durchführbarkeit zu erhöhen und langwierige Situationen aufgrund strenger Verfahren zu vermeiden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung bekräftigte, dass wir bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile Verwaltungsreformen durchführen und die Verfahren vereinfachen müssen, damit das Gesetz während des Umsetzungsprozesses durchgesetzt und sichergestellt werden kann.

In Bezug auf die Anwendung von Informationstechnologie betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Notwendigkeit der Digitalisierung und digitalen Transformation, um Vollstreckungsaufzeichnungen zu digitalisieren und Software für den Empfang und die Organisation von Vollstreckungen einzusetzen. Ein Online-Benachrichtigungssystem für Vollstreckungen soll die Effizienz bei der Handhabung und Wiedererlangung von Vermögenswerten verbessern.

„Durch Digitalisierung und Transformation erhöhen wir die Transparenz und Öffentlichkeit der zivilrechtlichen Vollstreckung. Wir haben spezifische Regelungen für die Nutzung nationaler Datenbanken zur Vermögensüberprüfung von Vollstreckungsbeamten erlassen, um Transparenz und Effizienz zu gewährleisten. Die Sozialisierung der zivilrechtlichen Vollstreckungstätigkeiten muss vorangetrieben und das Sanktionssystem für die Behinderung der Vollstreckung optimiert werden. Gleichzeitig müssen die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden zur Unterstützung der Vollstreckungsbeamten klar definiert, die Aufgaben und Befugnisse der Gerichtsvollzieher geklärt und die operative Effizienz sichergestellt werden“, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm