Weitere Lösungsvorschläge zur Steigerung des BIP um über 8 %

Steigende öffentliche Investitionen sind eine der treibenden Kräfte für das Wirtschaftswachstum in diesem Jahr. Foto: Duc Thanh

Erhöhung der öffentlichen Investitionen um 84.300 Milliarden VND

Der ergänzende Regierungsentwurf zur sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 mit einem Wachstumsziel von 8 % oder mehr wurde am vergangenen Wochenende vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung geprüft und soll der Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung (Beginn am 12. Februar) vorgelegt werden.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, stellte das Projekt kurz vor und erklärte, dass das BIP-Wachstum des Landes angesichts der besonderen Bedeutung des Jahres 2025 8 % oder mehr erreichen müsse, um eine solide Grundlage für das Erreichen zweistelliger Wachstumsraten über einen ausreichend langen Zeitraum (ab 2026) zu schaffen.

Dem Bericht zufolge hat die Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung einen Vorschlag zur Anpassung der Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) auf 8 % oder mehr und der durchschnittlichen Wachstumsrate des Verbraucherpreisindex (VPI) auf etwa 4,5 bis 5 % vorgelegt.

Gegebenenfalls ist eine Anpassung des Staatshaushaltsdefizits auf etwa 4–4,5 % des BIP zuzulassen, um Mittel für Entwicklungsinvestitionen zu mobilisieren. Die Staatsverschuldung, die Staatsverschuldung und die Auslandsverschuldung können die Warnschwelle (etwa 5 % des BIP) erreichen oder überschreiten.

Die Regierung hat außerdem ein Wachstumsszenario von 8 % oder mehr im Jahr 2025 berechnet, wobei die Wirtschaftssektoren etwa 0,7 bis 1,3 % stärker wachsen würden als im Jahr 2024. Die Industrie – das Baugewerbe, insbesondere die verarbeitende und produzierende Industrie – werde weiterhin die treibende Kraft für das Wachstum sein.

Der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong teilte mit, dass das gesamte soziale Investitionskapital etwa 174 Milliarden USD oder mehr beträgt, ungefähr 33,5 % des BIP (mehr als 3 Milliarden USD), wovon öffentliche Investitionen etwa 36 Milliarden USD ausmachen (entsprechend 875.000 Milliarden VND, etwa 84.300 Milliarden VND mehr als der für 2025 vorgesehene Betrag von 790.700 Milliarden VND).

Der Regierungsbericht betonte außerdem sechs Hauptaufgaben- und Lösungsgruppen zur Verwirklichung der neuen Wachstumsziele, wie etwa die Verbesserung von Institutionen und Gesetzen, die Freigabe und effektive Nutzung öffentlicher Investitionsmittel, die Förderung privater Investitionen sowie der verarbeitenden und produzierenden Industrie usw.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte, dass die Ergebnisse der Umsetzung der sozioökonomischen Ziele im Jahr 2024 nach Einschätzung der Regierung sehr positiv seien und dies die Grundlage für ein höheres Wachstum in diesem Jahr bilde. 2025 sei zudem das Jahr der Beschleunigung in Richtung Ziellinie, und die erfolgreiche Erfüllung der diesjährigen Ziele werde die der Vorjahre ausgleichen.

Doch laut Herrn Thanh gibt es neben den Vorteilen auch viele Schwierigkeiten, die bewertet werden müssen, um neue Möglichkeiten für ein Wachstum von 8 % oder mehr zu finden. „Die Regierung hat einen Vorschlag vorgelegt, um das Ziel im Geiste der Innovation anzupassen: Wachstum von 8 % oder mehr, Verbraucherpreisindex (CPI) bei 4,5–5 %, welche Maßnahmen gibt es also zur Kontrolle der Inflation? Möglicherweise müssen mehr Ressourcen mobilisiert werden, dann muss die Obergrenze der öffentlichen Schulden gelockert werden, die Auslandsverschuldung liegt an der Warnschwelle von etwa 5 % des BIP, welche zusätzlichen Aufgaben und drastischeren Lösungen sind also erforderlich?“, warf Herr Thanh die Frage auf, die diskutiert werden muss.

Was tun, um das BIP um 1 % zu steigern?

Welche praktischen Lösungen erforderlich sind, damit das BIP im Vergleich zum von der Nationalversammlung festgelegten Ziel (etwa 6,5–7 %) um 1 % steigen kann, ist auch eine Frage, die von vielen Delegierten bei der Überprüfungssitzung aufgeworfen wurde.

Laut Delegiertem Trinh Xuan An, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, wiederholen viele Lösungen im Bericht Lösungen aus dem sozioökonomischen Entwicklungsplan 2025, der von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung (Ende 2024) verabschiedet wurde. „Wir sollten Lösungen auswählen, die wirklich Priorität benötigen, um das Wachstumsziel von 8 % oder mehr zu erreichen, und sie der Nationalversammlung vorlegen“, schlug Herr An vor.

Delegierter An schlug als erste Lösung die Frage „Wo ist das Geld?“ vor und sagte, es sei möglich, das Kreditwachstumsziel auf 18–20 % anzuheben (derzeit setzt die Staatsbank ein Kreditwachstumsziel von etwa 16 % – PV).

„Die neue Regierung hat allgemein erklärt, dass sie das Kreditwachstum angemessen, zeitnah und effektiv steuern wird, um den Kapitalbedarf der Wirtschaft zu decken. Meiner Meinung nach muss dies sehr konkret sein und das Ausmaß des Kreditwachstums muss quantifiziert werden, um mehr Kapital in die Wirtschaft zu pumpen“, sagte Herr An.

Darüber hinaus müsse, so Delegierter An, die Schuldentilgungsfähigkeit geklärt werden, damit die Delegierten getrost den Knopf drücken könnten, falls es notwendig sei, Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen zu mobilisieren, da die Staatsverschuldung, die Staatsverschuldung und die Auslandsverschuldung die Warnschwelle (etwa 5 % des BIP) erreichen oder überschreiten könnten.

Delegierter Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, stimmte Delegiertem An zu und sagte, das Projekt solle lediglich verfeinert und auf neue Lösungen konzentriert werden, die dem neuen Kontext entsprechen, der sich seit dem Ende der achten Sitzung der Nationalversammlung ergeben hat. „Die Lösung muss spezifisch sein, nicht allgemein, nach dem Motto ‚bald bekannt geben, bald fertigstellen‘. Es muss eine äußerst praktische Lösung sein“, sagte Herr Hieu.

Herr Hieu stimmte der Ansicht zu, dass die institutionelle Verbesserung eine der wichtigsten Lösungen zur Erreichung der Projektziele sei, und betonte, dass das Projekt zur Erreichung dieses Ziels spezifische Lösungen vorschlagen müsse, um die Ressourcen für die institutionelle Verbesserung zu priorisieren, einschließlich der Ressourcen in Bezug auf Zeit, Personal und andere Bedingungen, insbesondere die Notwendigkeit, den wissenschaftlichen Charakter der Gesetzgebung zu stärken und sicherzustellen, dass politische und rechtliche Lösungen den Anforderungen der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung entsprechen, um die für 2025 gesetzten Ziele zu erreichen.

Der Delegierte Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, äußerte seine Besorgnis darüber, dass nicht klar sei, welche Lösung am wichtigsten sei, um das BIP um 1 % zu steigern. Herr Hieu analysierte, dass Länder theoretisch Konjunkturpakete erhalten würden. Braucht unser Land diese Pakete also? Wenn ja, so sollte sich dieses Paket laut Herrn Hieu auf Exporte, Tourismus und Konsum konzentrieren. Darüber hinaus sagte Herr Hieu, dass Steuersenkungen ebenfalls ein sehr wirksames Konjunkturpaket seien. „In der kommenden neunten Sitzung werden eine Reihe von Steuergesetzänderungen in Richtung Steuererhöhungen verabschiedet. Sollten wir also in Erwägung ziehen, Steuererhöhungen vorübergehend auszusetzen und einige Steuern und Gebühren in einigen Bereichen weiter zu senken?“, schlug Herr Phan Duc Hieu vor.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten sagte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong, dass der Bau des Projekts im Kontext des „Laufens und Wartens gleichzeitig“ immer noch Mängel aufweise, wie die Delegierten kommentierten.

Zur wichtigsten Lösung für das Erreichen des Wachstumsziels von 8 % oder mehr sagte Herr Phuong, dass das BIP um etwa 0,64 % steigen würde, wenn die öffentlichen Investitionen um etwa 84.300 Milliarden VND höher ausfielen. „Das Geld ist da, die Adresse ist da. Diese über 84.000 Milliarden VND sind neu im Vergleich zum Beschluss der Nationalversammlung zum Plan 2025“, sagte Herr Phuong.

Zu den Vorschlägen zur Steuerpolitik sagte der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen, der Premierminister habe eine Überprüfung der Steuer- und Gebührenbefreiungen und -ermäßigungen angeordnet (die meisten davon laufen Ende 2024 aus) und im ersten Quartal 2025 einen Bericht darüber vorzulegen, welche davon beibehalten oder verlängert werden sollten. „Es mag kein Konjunkturpaket geben, aber es gibt eine Konjunkturpolitik“, antwortete Herr Phuong auf den Vorschlag des Delegierten.

Zur Frage des steigenden Kreditwachstums sagte Vizeminister Phuong: „Das ist ein sehr sensibles Thema. Schon eine Erhöhung um ein Prozent birgt große Inflationsrisiken. Die Wirtschaft muss mit ausreichend Kapital versorgt werden. Die Höhe der benötigten Mittel muss jedoch flexibel geregelt werden, um die Inflation nicht zu stark zu beeinflussen“, fügte Vizeminister Phuong hinzu.

Abschließend fasste der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, zusammen, dass die Meinungen bei der Überprüfungssitzung weitgehend mit dem Wachstumsziel von 8 % oder mehr im Jahr 2025 übereinstimmten. Herr Thanh schlug vor, dass die Regierung die Meinungen der Sitzung aufgreifen, das Dossier vervollständigen und es der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegen sollte.