Drei Engpässe in den Empfehlungen der EU-Kommission konsequent beseitigen

Werden die Vorschriften jedoch nicht vollständig eingehalten, wird die „Gelbe Karte“ nicht entzogen. Bei nur vorübergehender Einhaltung besteht zudem das Risiko einer „Roten Karte“. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bekräftigte daher, dass dies die letzte Gelegenheit für unser Land sei, die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entziehen. Die Europäische Kommission würdigte Vietnams Bemühungen, die Empfehlungen der Kommission bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 umzusetzen. Es ist jedoch notwendig, Verstöße gegen die illegale Fischerei durch Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu bewältigen und Verstöße gegen die IUU-Fischerei, insbesondere Verstöße gegen die Deaktivierung von VMS, drastischer zu ahnden. Gleichzeitig ist es dringend erforderlich, das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für befischte Wasserprodukte (eCDT) synchron und einheitlich einzuführen.

Kürzlich erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei in der IUU-Fischerei und zur nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors, in der das Engagement, die Entschlossenheit und die Bemühungen des gesamten politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene zur Vervollkommnung des institutionellen Systems gemäß internationaler Praktiken bekräftigt werden. Nach den Inspektionen erklärte die Europäische Kommission, dass alle Empfehlungen und Verbote der Europäischen Kommission in Bezug auf die IUU-Fischerei im Fischereigesetz von 2017 enthalten seien, die Durchsetzung vor Ort jedoch noch immer begrenzt sei. Die Europäische Kommission wies darauf hin, dass Vietnam zwischen der 4. Inspektion und dem 30. April 2024 lediglich 14 von 144 Schiffen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr sanktioniert habe, die länger als 10 Tage die Verbindung verloren hatten und nicht an Land zurückkehrten (was lediglich 9,7 % entspricht). In einigen Provinzen gibt es eine große Zahl abgekoppelter Schiffe, aber die Strafquote ist sehr niedrig, beispielsweise in Quang Ngai (1/36 Schiffe); Nghe An (1/33 Schiffe); Thanh Hoa (0/18 Schiffe); Ben Tre (1/9 Schiffe); Kien Giang (5/13 Schiffe), Quang Nam (1/9 Schiffe), Binh Thuan (0/3 Schiffe), Ba Ria – Vung Tau (0/3 Schiffe), Tien Giang (2/4 Schiffe) … Für Schiffe zwischen 15 und 24 Metern beträgt die Strafrate nur etwa 10 %. Bei Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die auf See zwischen 6 Stunden und 10 Tagen lang kein Verbindungssignal haben und ihre Position nicht wie vorgeschrieben regelmäßig melden, wurden bis zum 30. April 2024 6.717 Verstöße festgestellt, aber nur 5 davon geahndet … Daher empfiehlt die Europäische Kommission, dass Vietnam das Gesetz ernsthaft und systematisch durchsetzt und landesweit einheitliche Strafpläne erlässt. Alle festgestellten Verstöße müssen ausnahmslos geahndet werden.

Angesichts dieser Situation hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Regierung und dem Premierminister ein Dokument zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats vorgelegt, in dem Lösungen zur bestmöglichen Umsetzung der drei „Engpässe“ hervorgehoben werden, die die Aufhebung der gelben IUU-Karte erschweren. Dabei handelt es sich um Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, Fischereifahrzeuge, die Navigationsgeräte abklemmen, und nicht registrierte Schiffe. Was die drei von der EG genannten „Engpässe“ betrifft, ist Binh Thuan eine der Gemeinden, die die Umsetzung recht gut durchgeführt hat, da es die Provinz war, die als erste die Richtlinie 30 zur Bekämpfung der IUU-Fischerei seit 2018 herausgab. In den letzten sechs Jahren haben die Funktionszweige der Provinz durchgehalten, Anstrengungen unternommen und waren entschlossen, die Fischereiindustrie der Provinz zu stärken und sie nachhaltig und verantwortungsvoll weiterzuentwickeln, indem sie sich schrittweise von traditionellen Fangmethoden abwandten.

Zur Kontrolle gesetzeswidriger ausländischer Fischereifahrzeuge hat die Provinz eine Liste der in ausländische Gewässer verstoßenden Fischereifahrzeuge und Fischer erstellt, die diese in den Massenmedien veröffentlicht und der Öffentlichkeit vorgestellt werden. Hochrisiko-Fischereifahrzeuge werden einer besonderen Überwachung unterzogen. Die Installation von VMS-Geräten ist vollständig abgeschlossen, und die Daten werden zur Überwachung und Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge genutzt. Darüber hinaus hat die Provinz eine Spitzenzeit für allgemeine Inspektionen, Statistiken, Klassifizierungen und Überprüfungen der „3-Nein“-Fischereifahrzeuge in jedem Dorf und jeder Gemeinde an den Küstengebieten der Provinz durchgeführt und gleichzeitig die Registrierung, Inspektion und Ausstellung von Fischereilizenzen konsequent umgesetzt. Binh Thuan ist daher auch eine der Vorreiterprovinzen bei der vorübergehenden Registrierung einer großen Anzahl von „3-Nein“-Fischereifahrzeugen, da die Provinz mit über 2.000 die größte Anzahl dieser „3-Nein“-Fischereifahrzeuge des Landes hat. Bemerkenswerterweise wurden in Binh Thuan keine Fälle festgestellt, in denen Fischereifahrzeuge ihre Ortungsgeräte während des Betriebs auf See gesendet oder versteckt hätten. Was den Verlust der VMS-Verbindung betrifft, hat die Provinz Verstöße geprüft und genau beobachtet und wird diese gemäß den Vorschriften streng ahnden. Gemäß den neuen Vorschriften werden diejenigen, die ihre Ortungsgeräte ausschalten, mit einer hohen Geldstrafe von 500 bis 700 Millionen VND belegt, um die Abschreckung zu erhöhen. Außerdem dürfen Schiffe ihre Reiskocher oder Geräte nicht mehr abdecken oder abtrennen, um diese Regelung zu umgehen.

Dies gilt als große Anstrengung und Entschlossenheit der Provinz, sich mit dem ganzen Land zusammenzuschließen, um die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei in diesem Zeitraum abzuschaffen. Die Abschaffung der „Gelben Karte“ dient nicht der Bewältigung bzw. Erfüllung der Anforderungen der EG, sondern dem übergeordneten Ziel, eine langfristige Lösung zum Schutz der Wasserressourcen und der ökologischen Umwelt zu finden und Fischer und Unternehmen zu einem bewussten und verantwortungsvollen Umgang mit der Fischerei, der Produktion und den Geschäftsaktivitäten anzuleiten, um eine verantwortungsvolle und nachhaltige Fischerei zu entwickeln.