Die Aufsichtsdelegation des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung arbeitete mit dem Volkskomitee der Provinz zusammen.

Am Morgen des 18. September hielt die Aufsichtsdelegation des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung unter der Leitung von Frau Vu Thi Luu Mai, der stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses, eine Arbeitssitzung mit dem Volkskomitee der Provinz Ninh Binh ab, bei der es um eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Finanzen, des Staatshaushalts, der öffentlichen Investitionen und einer Reihe von Resolutionen der Nationalversammlung ging.

Die Delegation wurde von folgenden Genossen empfangen und mit ihnen gearbeitet: Pham Quang Ngoc, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Tran Song Tung, Mitglied des Ständigen Parteikomitees der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Nguyen Hoang Ha, Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats; Leiter mehrerer relevanter Abteilungen und Zweigstellen, Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Provinzvolksrats, Büro des Provinzvolkskomitees.

Bei der Arbeitssitzung berichtete der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Song Tung, der Aufsichtsdelegation über die wichtigsten Inhalte, darunter: Die Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2023, die Schätzung des Staatshaushalts und die Zuweisung des Zentralhaushalts im Jahr 2024; die Umsetzung öffentlicher Investitionen im Jahr 2023, der öffentliche Investitionsplan im Jahr 2024; eine Halbzeitbewertung der Umsetzungsergebnisse der 5-Jahres-Pläne (2021-2025) zu Staatsfinanzen und -verschuldung, Rückzahlung öffentlicher Schulden, mittelfristiger öffentlicher Investitionsplan; die Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Ausübung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung, und der Resolution 43/2022/QH15 der Nationalversammlung über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms.

Dementsprechend wurden für Ninh Binh von der Zentralregierung für 2023 geschätzte Haushaltseinnahmen von über 21 Billionen VND zugewiesen. Aufgrund der schwierigen Wirtschaftslage brach jedoch der Immobilienmarkt ein; die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen, insbesondere in der Automobil- und Montageindustrie sowie in der Zementproduktion und im Zementhandel, ging stark zurück. Darüber hinaus führten die Auswirkungen der Finanzpolitik dazu, dass die Staatseinnahmen in den ersten acht Monaten des Jahres in der Region unter den Schätzungen lagen und die erwarteten Einnahmen für das Gesamtjahr die Schätzung nicht erreichen werden. Derzeit liegen 8/16 Einnahmeposten unter den Schätzungen der Zentralregierung und des Volksrats der Provinz.

Die Zuweisung der Haushaltsausgaben erfolgt gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und den dazu erlassenen Leitlinien. Dabei werden eine strenge Kontrolle der Ausgaben, die korrekte Verwendung, Standards, Normen und Publizität gewährleistet. Auf Grundlage der Ergebnisse der Bewertung der voraussichtlichen Staatshaushaltseinnahmen im Jahr 2023 und der Prognose der sozioökonomischen Lage im Jahr 2024 hat die Provinz den Staatshaushaltsvoranschlag für 2024 erstellt und dem Finanzministerium sowie dem Ministerium für Planung und Investitionen zur Beurteilung vorgelegt.

Was die Auszahlung des Nationalen Zielprogramms in den Jahren 2022 und 2023 betrifft, hat die Provinz Ninh Binh Mittel aus dem lokalen Haushalt für die Umsetzung bereitgestellt und so dazu beigetragen, das Gesicht der ländlichen und bergigen Gebiete in der Provinz zu verändern und das Leben der Armen schrittweise zu verbessern.

Das Volkskomitee der Provinz hat die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel als eine der wichtigsten politischen Aufgaben der Provinz identifiziert und sich daher auf die Umsetzung detaillierter öffentlicher Investitionspläne nach Kategorien und Kapitalniveau der einzelnen Projekte konzentriert. Zahlreiche Richtlinien wurden herausgegeben, um das öffentliche Investitionsmanagement zu verbessern und zu stärken. Dadurch wird die Provinz Ninh Binh voraussichtlich das von der Regierung geforderte Ziel erreichen, öffentliche Investitionsmittel wie vorgeschrieben auszuzahlen (die Mindestauszahlungsrate beträgt 95 % des zugewiesenen Plans).

Das Volkskomitee der Provinz hat Sparsamkeit und Verschwendungsvermeidung in allen Bereichen konsequent umgesetzt und viele positive Veränderungen bewirkt. Die Maßnahmen zur Sparsamkeit und Verschwendungsvermeidung waren zielgerichtet und zentral; die Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten und Mitteln aus dem Staatshaushalt erfolgte grundsätzlich nach den vorgeschriebenen Normen und Vorschriften.

Die Provinz Ninh Binh schlug vor, die jährliche Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt früher umzusetzen und die Dezentralisierung der staatlichen Haushaltsverwaltung auf die Kommunen auszuweiten.

Bei der Arbeitssitzung tauschten sich die Mitglieder der Aufsichtsdelegation und die Delegierten aus und diskutierten, um eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit den Einnahmen und Ausgaben des Haushalts, den Ursachen, die sich auf die Einnahmen des Haushalts von Ninh Binh im Jahr 2023 auswirken, sowie der nachhaltigen und proaktiven Kreditvergabe bei den Einnahmen und Ausgaben des lokalen Haushalts, der Eintreibung von Steuerschulden, der Schulden für Kapitalinvestitionen im Bauwesen und der Grundlage für die Erstellung der Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts 2024 zu klären. Gleichzeitig sprachen sie über die Schwierigkeiten und Probleme, die sich aus der Realität ergeben, mit der die Provinz im Umsetzungsprozess konfrontiert ist.

In seiner Rede auf der Sitzung informierte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Pham Quang Ngoc, kurz über die sozioökonomische Entwicklung der Provinz seit Beginn der Amtszeit. Insbesondere wies die Wirtschaft von Ninh Binh trotz vieler Schwierigkeiten in den Jahren 2021, 2022 und in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 weiterhin eine recht gute Wachstumsrate auf, die Sozioökonomie war stabil und Leben und Arbeitsplätze der Menschen waren gesichert. Ninh Binh konzentriert sich auf die Erhaltung und Förderung historischer, kultureller und natürlicher Werte, um ein nationales Tourismuszentrum zu werden und die wirtschaftliche Entwicklung in Richtung grüner und nachhaltiger Entwicklung umzuwandeln. Angesichts der aktuellen Schwierigkeiten bemüht sich die Provinz jedoch, einen Plan zur Verwaltung der Einnahmen- und Ausgabenbudgets zu erstellen und zu entwickeln, um den Vorschriften und der wirtschaftlichen Entwicklung gerecht zu werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz dankte der Aufsichtsdelegation dafür, dass sie sich die Zeit genommen habe, sich die Schwierigkeiten und Probleme anzuhören, die sich aus der Realität vor Ort ergeben, und riet der Nationalversammlung und der Regierung, diese umgehend zu beseitigen und zu lösen, um so Impulse für die Entwicklung der Region im Besonderen und des ganzen Landes im Allgemeinen zu setzen.

Zum Abschluss der Aufsichtssitzung berichtete Frau Vu Thi Luu Mai, stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, über die Schwierigkeiten der Provinz Ninh Binh bei der Umsetzung des Staatshaushaltsvoranschlags für die ersten acht Monate des Jahres. Neben objektiven Ursachen seien auch viele institutionelle, verfahrenstechnische und politische Faktoren für den Einnahmerückgang verantwortlich. Sie schlug vor, dass die Provinz alle Inhalte und Daten der Berichte überprüfen und korrigieren solle, damit die Aufsichtsdelegation eine Rechtsgrundlage für die Zusammenfassung und Berichterstattung an die Nationalversammlung sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen habe.

Der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung würdigte auch das Steuermanagement, die Steuererhebungspraktiken und die Auszahlung öffentlicher Investitionen der Provinz. Er hoffte jedoch, dass die Provinz alle Einnahmequellen sorgfältig prüfen und weiteren Spielraum zur Erhöhung der Einnahmen nutzen werde.

Darüber hinaus müssen wir darauf achten, die Qualität der Haushaltsvoranschläge zu verbessern und sicherzustellen, dass sie der Realität nahe kommen. Wir müssen das Problem der Grundbauschulden gründlich lösen, weiterhin Lösungen umsetzen, um ein ausgewogenes Gleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben für die lokalen Haushalte zu gewährleisten. Wir müssen die Liste und Struktur der öffentlichen Investitionen überprüfen und prüfen, um sie entsprechend anzupassen. Außerdem müssen wir die Auszahlung von Investitionskapital beschleunigen.

Nguyen Luu – Anh Tuan – Hoang Hiep