Vorschlag zur Ausarbeitung einer neuen Verordnung zur Universitätsautonomie

Laut Associate Professor Bui Anh Tuan, Rektor der Foreign Trade University, ist die Resolution 29 hochwissenschaftlich, umfassend und auf die Entwicklung von Bildung und Ausbildung im Land ausgerichtet. Insgesamt entwickelt sich das System im Geiste der Resolution 29, und die vietnamesische Hochschulbildung hat sich in letzter Zeit stark weiterentwickelt.

Die Umsetzung der Resolution 29 zur Universitätsautonomie hat jedoch auch einige Grenzen aufgezeigt. Die Wahrnehmungen und Erwartungen verschiedener Interessengruppen (insbesondere Verwaltungsbehörden und privater Investoren) in Bezug auf die Universitätsautonomie sind unterschiedlich. Manchmal wird Universitätsautonomie mit finanzieller Autonomie gleichgesetzt, was dazu führt, dass sich einige Regierungsbehörden und neue Verwaltungsbehörden auf die Kürzung von Investitionsbudgets und laufenden Ausgaben konzentrieren und den Aufbau geeigneter Managementmechanismen, Richtlinien und Vorschriften vernachlässigen. Viele Vorschriften in den aktuellen Dokumenten stehen im Widerspruch zur Universitätsautonomie und schränken diese sogar ein. Für die Umsetzung der Universitätsautonomie fehlt ein klarer Fahrplan, und Universitäten existieren in vielen Formen mit unterschiedlichen Autonomiegraden; der Marktmechanismus, der autonomen Universitäten einen gleichberechtigten Wettbewerb untereinander ermöglicht, ist noch nicht vollständig entwickelt.

Es ist erwähnenswert, dass einige Hochschulen die Autonomie fürchten, weil sie deren Vorteile nicht vollständig verstehen. Andere glauben, dass es bei der Autonomie der Universitäten lediglich darum geht, regelmäßige Ausgaben und Investitionen zu sichern, während andere Aspekte der Autonomie (Strategieentwicklung und -umsetzung, Ausbildung, Immatrikulation, Lehre, Organisation und Personal) nicht im Fokus stehen. Andererseits missverstehen viele Hochschulen Autonomie als das Recht, „alles zu entscheiden“, sodass sie gesetzliche Regelungen ignorieren, bei der Umsetzung verwirrt sind und sogar gegen Vorschriften verstoßen.

Um das vietnamesische Bildungssystem bis 2030 auf regionalem Niveau zu halten, muss der Bildungs- und Ausbildungssektor die Resolution 29 im neuen Kontext konsequent umsetzen. „Um die tatsächliche Wirksamkeit der Universitätsautonomie weiter zu fördern, schlagen wir der Regierung und dem Bildungsministerium nachdrücklich vor, die Ausarbeitung eines neuen Dekrets zur Universitätsautonomie in Erwägung zu ziehen, um einen Durchbruch für die Entwicklung im neuen Kontext zu erzielen. Insbesondere sollte auf die Schaffung eines gesunden Wettbewerbsumfelds zwischen den Institutionen geachtet werden, um die Gleichberechtigung zwischen den Institutionen und zwischen den Autonomiemodellen zu gewährleisten“, schlug Professor Tuan vor.

Außerordentlicher Professor Dang Hoai Bac, Direktor der Akademie für Post- und Telekommunikationstechnologie, sagte außerdem, dass das System im Wettbewerb mit Ländern in der Region und weltweit in Zukunft auf große Schwierigkeiten stoßen werde, wenn die Universitäten ohne die Unterstützung von Staat, Unternehmen und Gesellschaft autonom seien. „Wir erledigen ganz grundlegende Aufgaben wie die Ausbildung von Personal für Halbleiterchips. Wenn wir Studiengebühren als regelmäßige Ausgaben verwenden und weiterhin so autonom bleiben wie bisher, werden wir nie mit anderen Ländern der Welt mithalten können“, kommentierte Außerordentlicher Professor Bac.