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Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Behandlung von Verwaltungsverstößen

Việt NamViệt Nam28/04/2025

Am Morgen des 28. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen seiner 44. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen ändert und ergänzt.

Änderungen und Ergänzungen von Regelungen, die durch organisatorische Umstrukturierungen betroffen sind

In seinem Bericht auf der Sitzung erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass der Zweck der Verkündung des Gesetzes darin bestehe, die Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen, die durch die Anordnung und Organisation des Apparats betroffen sind, zu ändern und zu ergänzen und sicherzustellen, dass das System der Behörden und zuständigen Personen kontinuierlich, reibungslos und ohne Unterbrechung funktioniert.

Gleichzeitig müssen wir die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen weiter vorantreiben in Verwaltungssanktionen; Stärkung der Anwendung von Informationstechnologie, digitale Transformation und Vereinfachung der Verfahren zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen; grundlegende und allgemeine Einschränkungen und Mängel im Umsetzungsprozess des Gesetzes in jüngster Zeit umgehend zu überwinden.

Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt den Inhalt von 64/143 Artikeln (einschließlich der Änderung und Ergänzung von 26/143 Artikeln, der technischen Änderung von 22/143 Artikeln (zusätzlich zu den geänderten und ergänzten Artikeln), der Abschaffung von 16 Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen) und der Hinzufügung eines neuen Artikels.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: National Assembly Media)

In Bezug auf die geänderten und ergänzten Inhalte sagte Minister Nguyen Hai Ninh, dass die spezifischen Bestimmungen über die Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen jeder Position in den Artikeln 38 bis 51 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen nicht mehr mit den Änderungen übereinstimmen, wenn Organisieren Sie den Apparat.

Um Flexibilität und Anpassung an die neue Situation zu gewährleisten, wird in Absatz 4, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs voraussichtlich ein Artikel zur Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen hinzugefügt, die Bezeichnungen und Systeme der Streitkräfte mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen festgelegt und die Regierung beauftragt, die Bezeichnungen mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Detail festzulegen.

Gleichzeitig sollen mit Artikel 1 Klausel 31 des Gesetzesentwurfs 16 Bestimmungen über die Befugnis zur Behandlung von Verwaltungsverstößen jeder Position im aktuellen Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen abgeschafft werden.

Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf auch die Ermächtigung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Regierung vor, die Positionen zu benennen, die befugt sind, Sanktionen zu verhängen. Die Befugnis zur Verhängung von Geldbußen, Strafen und Abhilfemaßnahmen für jede Position auf Grundlage des Gewaltsystems und der spezifischen Positionen ist im Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen festgelegt.

Schwerpunkt auf der Überarbeitung von Inhalten, die der Neuorganisation des Staatsapparats dienen

Bei der Vorstellung seiner Stellungnahme sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen der Ansicht sei, dass eine Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen notwendig sei.

Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung. (Foto: National Assembly Media)

Der Ausschuss für Recht und Justiz schlug vor, den Umfang der Änderungen klar als Inhalte zu definieren, die der Gestaltung des Staatsapparats und der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung dienen, um dem Kontext der 9. Sitzung gerecht zu werden. Die Bestimmungen zu Verjährungsfristen und Höchststrafen wurden nicht überarbeitet, da diese einen großen Einfluss auf die Rechte von Einzelpersonen und Organisationen haben. Eine vollständige Zusammenfassung und Bewertung der Auswirkungen liegt noch nicht vor. Es werden jedoch weiterhin Untersuchungen durchgeführt, um dieses Gesetz umfassend zu ändern, wie es für die 10. Sitzung geplant ist.

Bezüglich der Verjährungsfrist für die Bearbeitung von Verwaltungsverstößen stimmt die Untersuchungsbehörde zu, die Verjährungsfrist für die Bearbeitung von Verwaltungsverstößen, die von der Staatsanwaltschaft übertragen wurden, zu verlängern, um Schwierigkeiten aus der Vergangenheit zu überwinden, und die Verjährungsfrist für die Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen zu verlängern, um den Anforderungen der zuständigen Behörden nachzukommen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Vorschriften zur Verjährung von Strafen für Verstöße gegen die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit nicht von einem Jahr auf drei Jahre zu ändern.

In Bezug auf die Höchststrafen in verschiedenen Bereichen stimmt der Ausschuss für Recht und Justiz zu, Bereiche und Höchststrafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen hinzuzufügen, um die Anforderungen der zuständigen Behörden umzusetzen.

Im Hinblick auf den Vorschlag, einige neue Felder hinzuzufügen, wird darum gebeten, die Gründe für die Hinzufügung und die Grundlage für die Festlegung der Höchststrafe in jedem Feld klarzustellen. Im Hinblick auf die Erhöhung der Höchststrafen für eine Reihe von Bereichen, die bereits im geltenden Gesetz geregelt sind, wird empfohlen, die Untersuchungen fortzusetzen und im Rahmen einer umfassenden Gesetzesänderung entsprechende Vorschläge vorzulegen.

Der Gesetzesentwurf kann der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung vorgelegt werden.

Bei der Teilnahme an der Diskussion einigte man sich darauf, das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu ändern und zu ergänzen, um die Politik der Partei hinsichtlich der Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen rasch zu institutionalisieren; Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation. Gleichzeitig sollen einige allgemeine Einschränkungen und Mängel des geltenden Gesetzes überwunden werden. Gewährleistung der Konsistenz und Einheitlichkeit mit den einschlägigen Gesetzen, insbesondere den Gesetzen zur Organisation des Staatsapparats.

Darüber hinaus wurde in den Stellungnahmen auch die Klärung einer Reihe von Vorschriften vorgeschlagen, die sich auf den Umfang von Änderungen und Ergänzungen, die Verjährungsfrist für die Behandlung von Verwaltungsverstößen, Höchststrafen in verschiedenen Bereichen, die Befugnis zur Behandlung von Verwaltungsverstößen usw. beziehen.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Redaktionsagentur und der Bewertungsagentur für ihre enge Zusammenarbeit und die vollständige und gesetzeskonforme Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs große Anerkennung zolle. Dabei sei die Qualität sichergestellt und die Bedingungen erfüllt worden, um den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung in der 9. Sitzung im verkürzten Verfahren zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh. (Foto: National Assembly Media)

Zu einigen spezifischen Inhalten des Gesetzesentwurfs sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Umfangs der Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen habe, sich auf die Änderung nur der dringendsten Punkte zu konzentrieren, die wirklich notwendig seien, um der Ordnung des Staatsapparats zu dienen, eine zweistufige lokale Regierung einzuführen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern und den Anforderungen an innovatives Denken in der Gesetzgebungsarbeit genau zu folgen. Weitere Inhalte werden zur weiteren Erforschung vorgeschlagen, um sie in der 10. Sitzung umfassend zu überarbeiten.

Bezüglich der Verjährungsfristen für Strafen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen, die Verjährungsfristen für Strafen für von der Staatsanwaltschaft übertragene Verstöße zu verlängern, um frühere Schwierigkeiten zu überwinden, und die Verjährungsfristen für Strafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen auf Ersuchen der zuständigen Behörden zu ergänzen.

Gleichzeitig wird empfohlen, die Recherche, Zusammenfassung und sorgfältige Bewertung fortzusetzen, um im Rahmen der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten eine Änderung der Verjährungsfristen für Strafen bei Verstößen gegen die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit vorzuschlagen.

In Bezug auf die Höchststrafen in verschiedenen Bereichen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vereinbart, Bereiche und Höchststrafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Denunziationen, Empfehlungen und Überlegungen hinzuzufügen. Schlagen Sie vor, die zusätzlichen Gründe und Grundlagen für die Festlegung der Höchststrafen in neuen Bereichen zu klären.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, nahm ebenfalls die Hinzufügung von Vorschriften zum Umgang mit Beweisstücken und im Rahmen von Verwaltungsverfahren vorübergehend beschlagnahmten Mitteln zur Kenntnis und prüfte diese sorgfältig. Dabei soll Strenge und Einklang mit der Anforderung gewährleistet werden, die durch die Verfassung geschützten Eigentumsrechte der Bürger zu respektieren.


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