Proaktive Umwandlung von Gefahren in Chancen bei Handelsschutzklagen

Handelsschutzuntersuchungen nehmen täglich zu

Kürzlich gab die australische Antidumpingkommission (ADC) des australischen Ministeriums für Industrie, Wissenschaft und Ressourcen die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung (CBPG) zu importierten warmgewalzten Stahlstäben aus Indonesien, Malaysia, Thailand, der Türkei und Vietnam bekannt.

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass die Zahl der Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter täglich zunehme. Demnach gab es bis Ende September 2024 263 Handelsschutzuntersuchungen im Zusammenhang mit vietnamesischen Exportgütern, von denen die Hälfte Antidumping-, Selbstverteidigungs-, Antisubventions- und Antiumgehungsuntersuchungen waren.

Handelsschutzuntersuchungen erstrecken sich insbesondere auf zahlreiche Produkte, vor allem Metalle (Stahl, Aluminium), Chemikalien, Kunststoffe sowie landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Produkte (Holz und Holzprodukte). „Die meisten Untersuchungen beziehen sich auf Produkte mit hohem Exportumsatz. Beispielsweise die US-Untersuchung zur Steuerhinterziehung bei Holzschränken und Frisiertischen, einem Produkt mit einem Exportumsatz auf dem US-Markt von 3,4 bis 3,5 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023), oder die US-Untersuchung zum Antidumping von Energiebatterien, einem Produkt mit einem Exportumsatz von mehr als 4 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023)“, sagte Herr Trung.

Laut dem Leiter der Handelsschutzabteilung haben Länder in letzter Zeit verstärkt Ermittlungen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen aufgrund von Produktionsverlagerungen eingeleitet. Zudem werfen die Märkte vietnamesischen Exportgütern vor, Handelsschutzmaßnahmen zu umgehen, die auf dem Markt für Waren aus anderen Ländern gelten. Konzentrierten sich Untersuchungen zur Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen in der Vergangenheit auf Betrug und die Nichtangabe des korrekten Ursprungs, so liegt der Fokus nun auf der Untersuchung, ob in Vietnam produzierte Waren einen großen Mehrwert schaffen oder nur bestimmte Produktionsschritte durchlaufen.

Laut Herrn Do Ngoc Hung haben die USA ihre Handelsschutzuntersuchungen aufgrund des starken Anstiegs der vietnamesischen Exporte in diesen Markt verstärkt. Allein in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erreichten die vietnamesischen Warenexporte in die USA einen Wert von über 88 Milliarden US-Dollar. Zudem haben die USA Vietnam noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt, sodass exportierte Waren häufig Ziel von Handelsschutzuntersuchungen sind.

Machen Sie aus Risiken Chancen

Herr Ngo Si Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association, erklärte, dass Unternehmen bereits im Stadium der Klageerhebung Verluste erlitten hätten und während des Ermittlungsverfahrens ständig in einer „Unruhe“ seien. Eine hohe Besteuerung sei wie ein „Embargo“, und es gebe keine Möglichkeit, Waren zu exportieren.

Angesichts der Welle von Handelsschutzuntersuchungen sind Unternehmen wichtige Akteure, die mit Wissen und Verteidigungskompetenzen vorbereitet sein müssen. Insbesondere müssen sie bei Ermittlungen kooperieren und der Ermittlungsbehörde sorgfältig alle Informationen offenlegen. Sie dürfen den Fall nicht allein den Anwälten überlassen.

„Unternehmen mit Handelsschutzkompetenzen werden nicht auf die schwarze Liste gesetzt. Daher bieten sich in Zeiten der Gefahr Chancen. Wenn wir die Unternehmensführung stärken, Rechenschaftspflicht praktizieren und transparent produzieren, haben Unternehmen die Möglichkeit, Märkte zu erschließen und nachhaltig zu exportieren“, sagte Herr Hoai.

Die Handelsschutzbehörde wird auch in Zukunft exportierende Unternehmen bei der Durchführung von Handelsschutzuntersuchungen im Ausland durch zentrale Programme und Maßnahmen unterstützen. Insbesondere wird die Behörde die Kapazitäten der Unternehmen stärken, Frühwarnmaßnahmen einführen und Hochrisikoprodukte für Handelsschutzuntersuchungen analysieren und bewerten. Gleichzeitig wird die Behörde das Ministerium für Industrie und Handel und die Regierung beraten, um wirksame Strategien für die Reaktion auf Handelsschutzuntersuchungen im Ausland zu entwickeln.

Seitens des Handelsbüros teilte Herr Do Ngoc Hung außerdem mit, dass sich das vietnamesische Handelsbüro in den USA aus Marktsicht verpflichtet fühle, die legitimen Rechte und Interessen exportierender Unternehmen stets zu unterstützen und im Rahmen seiner Funktionen und Aufgaben Unterstützung zu leisten, damit die Unternehmen im Rechtsstreit optimale Ergebnisse erzielen können. Gleichzeitig werde das Handelsbüro die Import-Export-Daten kontinuierlich überwachen und Informationen von zahlreichen beteiligten Parteien sammeln, um frühzeitig vor möglichen Rechtsstreitigkeiten warnen zu können.