Illustration

Nachdem der Ständige Regierungsausschuss den Bericht des Verkehrsministeriums über den Inhalt des Investitionsprojekts für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke und den Umsetzungsstatus der Eisenbahnprojekte mit Verbindungen nach China sowie die Meinungen der an der Sitzung teilnehmenden Genossen angehört hatte, kam er zu folgendem Schluss:

1. Das Politbüro und das Zentralkomitee der Partei haben sich auf die Investitionspolitik für den Bau einer Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse geeinigt. Ziel ist es, in die gesamte Strecke zu investieren und eine geplante Geschwindigkeit von 350 km/h zu erreichen, Passagiere zu befördern, die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit zu erfüllen und bei Bedarf auch Güter transportieren zu können. Dies ist ein besonders wichtiges Projekt für die nationale Entwicklung, das dazu beiträgt, die Position und das Fundament der Nation in der neuen Ära zu stärken. Daher erfordert seine Umsetzung große Entschlossenheit, große Anstrengungen und drastische Maßnahmen seitens der Ministerien und Zweigstellen.

Die Schlussfolgerungen des Politbüros und die Resolution des Zentralkomitees der Partei sind zwei sehr wichtige politische Dokumente, die von den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eine ernsthafte und wirksame Umsetzung erfordern. Der Umsetzungsprozess muss effektiv organisiert werden, um ein hohes Maß an Einheit im politischen System und einen Konsens in der Gesellschaft zu schaffen. Es ist notwendig, die Denk- und Handlungsweise unter folgender Prämisse zu erneuern: „Handeln Sie entschlossen, mit Fokus und Kernpunkten; weisen Sie die Leute klar zu, legen Sie den Fortschritt klar fest, legen Sie den Zeitplan klar fest, legen Sie die Ergebnisse und Produkte klar fest; mobilisieren Sie alle Ressourcen, wobei die Humanressourcen entscheidend sind, und mobilisieren Sie das gesamte politische System zur Teilnahme; lernen Sie aus den Erfahrungen und erweitern Sie Ihre Aktivitäten schrittweise; seien Sie nicht voreilig und nicht perfektionistisch; denken Sie nur an die Maßnahmen und weichen Sie nicht zurück. Die Vorbereitungsarbeiten müssen streng und gründlich sein, die Umsetzung jedoch schnell und wirksam.“

2. In der vergangenen Zeit hat das Verkehrsministerium versucht, sich anzustrengen und war entschlossen, das Projekt gut vorzubereiten, um dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei Bericht zu erstatten, und sich gleichzeitig darauf konzentriert, das Investitionsprojektdokument gemäß den Vorschriften fertigzustellen und dem Staatlichen Bewertungsrat vorzulegen. Das Ministerium für Planung und Investitionen und der staatliche Bewertungsrat haben die Bewertung mit großer Entschlossenheit und Konsequenz im Geiste einer engen, wirksamen und dringlichen Abstimmung durchgeführt. Der Ständige Regierungsausschuss lobte das Verkehrsministerium und schätzte die Entschlossenheit und die drastischen Maßnahmen des Ministeriums für Planung und Investitionen und des staatlichen Bewertungsrats sehr. Ich bitte die Ministerien, Behörden und den Staatlichen Bewertungsrat, diesen Geist auch in der kommenden Zeit zu fördern und mich darum zu bemühen, die Bewertungsarbeiten so schnell wie möglich abzuschließen, um sie der Regierung und der Nationalversammlung vor der Eröffnung der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung unter der Leitung des Zentralkomitees der Partei und des Politbüros zur Prüfung und Genehmigung der Politik vorzulegen.

3. Der Ständige Regierungsausschuss fordert das Verkehrsministerium auf, entschlossen zu sein, Anstrengungen zu unternehmen, erfahrene, engagierte und verantwortungsbewusste Mitarbeiter zu mobilisieren und sich stärker auf die weitere Vervollständigung des Dossiers zu konzentrieren, einschließlich der Untersuchung und maximalen Aufnahme von Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen, dem Ständigen Regierungsausschuss und Stellungnahmen des staatlichen Bewertungsrats. Bei nicht akzeptablen Inhalten muss eine umfassende und genaue Erklärung abgegeben werden, um den State Appraisal Council und die zuständigen Behörden von einer Genehmigung zu überzeugen. Beachten Sie Folgendes:

a) In Bezug auf den technischen Entwurfsplan: Es ist erforderlich, den vom Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei genehmigten Investitionsplan für die gesamte Strecke mit einer Entwurfsgeschwindigkeit von 350 km/h genau zu befolgen, um geeignete, durchführbare und wirksame technische Pläne zu berechnen und zu entwerfen:

– In Bezug auf die Trassenführung ist es notwendig, die direkteste Route zu untersuchen, um die Kosten zu senken, die Nutzungsgeschwindigkeit sicherzustellen, neuen Entwicklungsraum zu schaffen und Kosten zu sparen. Vermeiden Sie Wohngebiete und große städtische Gebiete, müssen aber über entsprechende Anschlusspläne verfügen; praktisch für die kürzeste Verbindung zum Flughafen und großen Seehafen; Sorgen Sie für eine bequeme Ost-West-Korridorverbindung und einen Anschluss an die Eisenbahnen in China, Laos und Kambodscha.

– Für Stationen muss eine ausreichend große Fläche berechnet und bestimmt werden, um eine langfristige strategische Vision für die Entwicklung umfassender, moderner Dienste sicherzustellen und die Effizienz der Landressourcen und des neuen Entwicklungsraums zu maximieren.

b) Bezüglich der Funktion: Das Politbüro hat sich auf die Funktion des Personentransports geeinigt, wobei die Anforderungen der doppelten Verwendung für die nationale Verteidigung und Sicherheit erfüllt werden müssen und bei Bedarf auch Güter transportiert werden können; Kombination aus Wirtschaft und Verteidigung – Sicherheit Das Verkehrsministerium stimmt sich im Entwurfsprozess des nächsten Schritts mit dem Verteidigungsministerium ab, um die Anforderungen der nationalen Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.

Für die bestehende Nord-Süd-Eisenbahnlinie gilt es, diese so zu modernisieren, dass Güter, Touristen und Passagiere über angemessene Entfernungen transportiert werden können.

c) In Bezug auf die vorläufige Gesamtinvestition: Überprüfen Sie sorgfältig den Investitionssatz, der den natürlichen und sozioökonomischen Bedingungen des Landes sowie den spezifischen Faktoren des Projekts am besten entspricht, um das vorläufige Gesamtinvestitionskapital so genau wie möglich, zuverlässig und überzeugend zu berechnen. Begrenzen Sie die durch subjektive Faktoren bedingte Überschreitung der Gesamtinvestition bei der Genehmigung von Investitionsprojekten und vermeiden Sie Kapitalerhöhungen bei der Umsetzung von Investitions- und Bauprojekten.

d) In Bezug auf spezifische und spezielle Mechanismen und Richtlinien: Es ist notwendig, die erforderlichen spezifischen Mechanismen und Richtlinien zu überprüfen und zu ergänzen, um die Ressourcenmobilisierung zu maximieren und die Investitionsverfahren für das Projekt zu reduzieren und zu verkürzen. Der Vorschlag wird ergänzt, damit die Nationalversammlung Folgendes zulassen kann: „Für Richtlinien und Mechanismen, die entstehen, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik des Projekts genehmigt hat, soll in Fällen, in denen Richtlinien während des Umsetzungsprozesses unter die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entscheiden, und in Fällen, in denen die Zuständigkeit des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung liegt, soll die Regierung entscheiden; die Agenturen sollen der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht erstatten.“

d) In Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation: Das Verkehrsministerium folgt genau den Anweisungen des Politbüros hinsichtlich der Dezentralisierung und Machtdelegation an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Ressourcen aus dem gesamten politischen System zu mobilisieren, Beiträge von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu leisten, insbesondere bei der Rodung von Baustellen, Ressourcen zur Umsetzung von Projekten und zum Bau von Bahnhöfen zu mobilisieren und die Regierung mit der Entwicklung von Strategien und Mechanismen zur Gewinnung von Investitionsmitteln zu beauftragen.

e) Ressourcenmobilisierung: Mobilisierung vielfältiger Ressourcen, wobei öffentliche Investitionen die Hauptquelle darstellen (darunter zentrale und lokale Haushalte, Kredite, Ausgabe von Bauanleihen, andere legale Kapitalquellen des Staates usw.), BOT- und BT-Investitionskapitalquellen (Grundstücke für die Infrastruktur, insbesondere Bahnhöfe und Parkplätze) und Mobilisierung anderer legaler Kapitalquellen außerhalb des Staates durch spezifische und spezielle Mechanismen usw.

g) Humanressourcen: Gewährleistung des Prinzips der Mobilisierung des gesamten politischen Systems sowie der Bevölkerung und Unternehmen zur Teilnahme an der Umsetzung des Projekts.

– Das Verkehrsministerium soll die Einrichtung einer spezialisierten Arbeitsgruppe unter der Leitung eines stellvertretenden Ministers zur Entwicklung des Projekts prüfen, Experten, Kader, Beamte und öffentliche Angestellte mit Kapazitäten und Erfahrungen mobilisieren und angemessene Vergütungsrichtlinien entsprechend der spezifischen Art des Projekts in Betracht ziehen.

– Das Verkehrsministerium überprüft das Projekt und ernennt bei Bedarf einen stellvertretenden Minister, der für die Umsetzung zuständig ist. Das Verkehrsministerium erstattet dem Premierminister Bericht, der der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet.

– Ministerien, Zweigstellen, die Vietnam Railway Corporation und relevante Behörden überprüfen die Personalressourcen, um über Schulungen und Zusatzpläne zu verfügen, die die Projektimplementierung und den Betriebsprozess unterstützen.

h) In Bezug auf die Verfahren: Es ist notwendig, einen Mechanismus zur Verkürzung der Zeit zu untersuchen. Schnelle Umsetzungsverfahren, Zeit, sich auf den Bau zu konzentrieren.

i) In Bezug auf die Folgenabschätzung und die Bewertung der Investitionseffizienz: Koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium, um makroökonomische Indikatoren (Staatsverschuldung, Auslandsverschuldung usw.) zu überprüfen und zu bewerten. Die Beurteilung der Wirtschaftlichkeit des Vorhabens muss umfassend und umfassend erfolgen; festzustellen, dass die Projektdurchführung dazu beitragen wird, das Potenzial und die Position des Landes zu stärken; tragen dazu bei, die Reisekosten der Menschen zu senken, die Logistikkosten zu reduzieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, das Reisen der Menschen zu erleichtern, den Wert des Grundstücks zu steigern …

k) Hinsichtlich der Baumaterialien: Es muss einen spezifischen Mechanismus für die Landnutzung, gemeinsame Baumaterialien und Dezentralisierung geben, mit größtmöglicher Autorität für die Kommunen bei der Genehmigung und Umweltverträglichkeitsprüfung.

l) Bezüglich der Rodung von Standorten sowie der Umnutzung von Forst- und Reisanbauflächen ist eine Überprüfung und Dezentralisierung an den jeweiligen Standorten erforderlich, um über einen Mechanismus zu verfügen, mit dem die Umnutzung von Forst- und Reisanbauflächen im Falle von Anpassungen des Umfangs und der Fläche aufgrund von Änderungen, Anpassungen der Streckenführung und des Standorts der Projektarbeiten proaktiv umgesetzt werden kann. Das Projekt wurde für die Investitionspolitik genehmigt, die Kommunen setzen es um und die Inspektion erfolgt im Nachinspektionsverfahren.

4. Über den Fortschritt:

a) Das Verkehrsministerium muss dringend Stellungnahmen einholen und die Unterlagen fertigstellen, um sie vor dem 10. Oktober 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen und den staatlichen Bewertungsrat zu senden. Das Verkehrsministerium arbeitet eng mit dem staatlichen Bewertungsrat zusammen, um Stellungnahmen umgehend zu erhalten und zu erläutern.

b) Der Staatliche Bewertungsrat muss die Bewertung vor dem 18. Oktober 2024 abschließen;

c) Die Eingabe der Regierung an die Nationalversammlung muss spätestens am 20. Oktober 2024, vor dem Eröffnungstag der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, eingereicht werden.

5. Beauftragen Sie den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, stellvertretenden Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Projekte und Schlüsselprojekte im Verkehrssektor, die zuständigen Ministerien und Behörden direkt anzuweisen, dringend Dokumente und Verfahren vorzubereiten, um sie der Nationalversammlung termingerecht und in hoher Qualität vorzulegen.

6. Bezüglich Investitionen in den Bau von Eisenbahnlinien, die mit China verbinden (Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Hanoi – Dong Dang, Mong Cai – Ha Long – Hai Phong): Ersuchen Sie das Verkehrsministerium, die Leitung zu übernehmen und sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um dringend Investitionen in den Bau von Eisenbahnlinien zu prüfen, die mit China verbinden, damit die Investitionen gemäß den Anweisungen des Premierministers im offiziellen Depeschen Nr. 2771/VPCP-CN vom 16. Juli 2024, der Regierung in der Resolution Nr. 37/NQ-CP vom 15. August 2024 und der Entscheidung Nr. 999/QD-TTg vom 19. August 2024 schneller umgesetzt werden können; Priorisieren Sie die Umsetzung der Eisenbahnlinie Lao Cai – Hanoi – Hai Phong und streben Sie einen Baubeginn im Jahr 2025 an.