Innenministerium: Wird Stellen und Arbeitsbelastung als Grundlage für die Erstellung der Gehaltsliste überprüfen

Das Seminar wurde vom Regierungsportal in Abstimmung mit dem Büro des Volkskomitees von Hanoi organisiert, vor dem Hintergrund, dass das ganze Land ab dem 1. Juli 2025 ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung in 34 Provinzen und Städten mit 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umsetzt.

Das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung funktioniert zunächst effektiv.

Auf dem Seminar erklärte Herr Phan Trung Tuan, Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium), dass das dreistufige Kommunalverwaltungsmodell nach etwa dreiwöchiger Umsetzung zunächst reibungslos und effektiv und ohne Betriebsunterbrechung funktioniert habe.

Insbesondere haben die Volkskomitees auf Gemeindeebene ihre Organisation rasch verbessert und öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren in Betrieb genommen, die den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen gut gerecht werden.

Nach Angaben des Innenministeriums verläuft die Abwicklung der Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene weitgehend synchron. Die meisten Orte, insbesondere die Gemeinden, haben ein System zur Bearbeitung öffentlicher Dienste in Betrieb genommen, das mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste verbunden ist und die Online-Bearbeitung von Dokumenten erleichtert.

Die Zahl der elektronisch verarbeiteten Verwaltungsunterlagen steigt täglich stetig an. In vielen Gemeinden ist das Volumen der Online-Unterlagen bereits recht groß und entspricht den praktischen Anforderungen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Die Kommune ist die vorderste Front und trägt einen großen Teil der Arbeit.

Laut Herrn Phan Trung Tuan ist die Kommunalebene derzeit die vorderste Frontlinie und der Ort, der den Menschen am nächsten ist. Die Regierung auf Kommunalebene muss nicht nur die Aufgaben übernehmen, die zuvor in ihrer Zuständigkeit lagen, sondern auch den Großteil der Arbeit schultern, die von der Bezirksebene übertragen wurde, nachdem diese ihre Arbeit eingestellt hatte.

Hinzu kommen eine Reihe neuer Aufgaben durch Erlasse, Gesetze und Rundschreiben zur Dezentralisierung und Machtdelegation, wodurch sich die Gesamtzahl der auf Gemeindeebene zu erfüllenden Aufgaben auf 1.065 erhöht. Der Druck nimmt rapide zu, während die Ansprüche von Bürgern und Unternehmen steigen, insbesondere wenn die Regierung von einem traditionellen managementorientierten Verwaltungsmodell zu einem dienstleistungsorientierten Verwaltungsmodell übergeht.

Darüber hinaus ist die digitale Transformation eine unabdingbare Voraussetzung, stellt aber auch eine große Herausforderung für die Mitarbeiter und Beamten auf kommunaler Ebene dar. Gleichzeitig sind die Qualifikationen und Fähigkeiten der einzelnen Gemeinden und Regionen nach wie vor sehr unterschiedlich. Selbst innerhalb einer Gemeinde sind die Qualifikationen der Mitarbeiter nicht einheitlich, was zu Kapazitätslücken in der Organisation und Arbeitsweise der Regierung führt.

„Tatsächlich werden nicht nur in der Kommunalverwaltung, sondern auch in vielen anderen Behörden viele Menschen, die gute Arbeit leisten, unter Druck gesetzt, weil die Verantwortlichen ihnen mehr Arbeit zuweisen“, sagte Herr Phan Trung Tuan.

Angesichts der großen Arbeitsbelastung und der hohen Anforderungen an die Servicequalität übten viele Beamte auf Gemeindeebene Druck aus und dachten sogar daran, ihre Stelle aufzugeben.

Daher ist Herr Phan Trung Tuan der Ansicht, dass es sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene geeignete Mechanismen und Maßnahmen geben sollte, um das Kader- und Beamtenteam auf Gemeindeebene zu unterstützen und zu motivieren. Gleichzeitig ist es notwendig, fähige Mitarbeiter zu finden und zu halten und günstige Bedingungen hinsichtlich Ausrüstung, Arbeitsumfeld und Einkommen zu schaffen, um talentierte Menschen anzuziehen und zu halten.

Zur Personalfrage erklärte Herr Phan Trung Tuan, dass die Zahl der Kader und Beamten zur Erfüllung der Aufgaben in der Region vorerst grundsätzlich unverändert bleibe. Das Innenministerium werde die Regierung in Zukunft beraten und sich mit dem Zentralen Organisationskomitee abstimmen, um Stellen und Arbeitspensum neu zu bestimmen und so Kriterien und Standards für die Anzahl der Kader und Beamten zu entwickeln, die sowohl für die Provinz- als auch für die Basisebene geeignet seien. Diese Vorschläge würden dem Politbüro zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.

Das Innenministerium sieht in den Humanressourcen den Schlüsselfaktor und fördert daher die Aus- und Weiterbildung von Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene. Im Juli dieses Jahres fanden Schulungen in der Provinz Dien Bien statt, die auch in Ho-Chi-Minh-Stadt und vielen anderen Orten fortgesetzt werden.

Herr Phan Trung Tuan würdigte auch viele Gemeinden für ihre innovativen Initiativen zur Verbesserung der Effizienz kommunaler Verwaltungsabläufe und zur Reduzierung des Personaldrucks. Im Bezirk Cua Nam (Hanoi) wurden beispielsweise KI und Robotertechnologie zur Unterstützung des Systembetriebs eingesetzt. Die Stadt Da Nang arbeitete außerdem mit der FPT University und der Vietnam-Korea University of Technology zusammen und entsandte mehr als 200 Studierende im letzten Studienjahr zur direkten Unterstützung kommunaler und bezirklicher Einheiten. Provinzen wie Thai Nguyen und Ninh Binh verfügen ebenfalls über ähnliche Modelle. Dies sind kreative und effektive Ansätze, die nachgeahmt werden sollten.

Herr Phan Trung Tuan bekräftigte, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell eine richtige Politik von Partei und Staat sei. Obwohl es sich noch in der Anfangsphase befinde, sei seine praktische Wirksamkeit bereits deutlich. Damit das Modell stabil und nachhaltig funktionieren könne, sei jedoch die synchrone Beteiligung des gesamten politischen Systems erforderlich.

„Das Innenministerium wird die Realität weiterhin aufmerksam beobachten und Schwierigkeiten und Probleme umgehend zusammenfassen, um sie der Regierung und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung zu melden. Ziel ist es, sicherzustellen, dass das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell effektiv funktioniert und den Menschen und Unternehmen bestmöglich dient“, betonte Herr Phan Trung Tuan.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm