Im Zuge der Ausarbeitung des Dekrets, das die Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll, erhielt das Ministerium für Industrie und Handel zahlreiche Kommentare von Ministerien, Branchen, Unternehmen und Erdölverbänden.

In Bezug auf das Recht zum Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern haben die aktuellen Vorschriften, die es Benzinhändlern ermöglichen, Benzin voneinander zu kaufen, kürzlich eine Reihe von Punkten offenbart, auf die im Rahmen von Inspektions- und Untersuchungsprozessen von Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden hingewiesen wurde.

Dem Ministerium für Industrie und Handel zufolge führt die Möglichkeit für Erdölhändler, untereinander Erdöl zu kaufen, zu zahlreichen Zwischenstufen in der Vertriebsphase (Sekundärmarkt). Dies erhöht die Kosten in dieser Phase und ist einer der Gründe für niedrige Einzelhandelsrabatte, die wiederum Unternehmen davon abhalten, Erdöl auf dem Markt zu verkaufen.

Der Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern führt in Wirklichkeit dazu, dass auf dem Markt die gleiche Menge Benzin verbraucht wird. Allerdings wird diese Menge in den Benzinverbrauchsberichten vieler Benzinhändler berücksichtigt, sodass auf dem Markt „virtuelle“ Verbrauchszahlen entstehen und die staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Kontrolle des Angebots und der Regulierung des Marktes vor Schwierigkeiten stellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel erhielt die Meinungen der Händler und legte der Regierung zwei Optionen zum Recht auf den Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Händlern vor.

Die derzeitige Praxis der Benzinhändler, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, dient eigentlich den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens und verschafft den Benzinhändlern Einnahmen, mit denen sie ihre finanzielle Leistungsfähigkeit unter Beweis stellen können, wenn sie Kredite bei Banken aufnehmen. Sie gewährleistet nicht das eigentliche Ziel des Benzingeschäfts, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung.

Setzen Sie die Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden um und reduzieren Sie die Anzahl der Zwischenebenen bei der Benzinverteilung wie angekündigt. Der Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Vorschriften für den Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern aufzuheben und „virtuelle“ Daten über die auf dem Markt verbrauchte Benzinmenge zu beseitigen.

Auf diese Weise können Erdölhändler die im Inland verbrauchte Erdölmenge genau berechnen und von in- und ausländischen Herstellern kaufen, um den Inlandsverbrauch zu decken. Staatliche Verwaltungsbehörden ermitteln den Bedarf des Inlandsverbrauchs genau, um den wichtigsten Erdölhändlern die gesamten jährlichen Ressourcen zuzuweisen und so die Versorgung des Inlandsverbrauchs sicherzustellen.

Während der Einholung von Meinungen zum Verordnungsentwurf äußerten viele Händler die Meinung, dass die Aufhebung der Regelung zum Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Händlern die Geschäftsrechte kleiner und mittlerer Unternehmen einschränken würde, diskriminierend wäre und Unternehmen mit Monopolstellung Geschäftsvorteile verschaffen würde... Die Händler schlugen vor, die Regelung, dass Händler das Recht haben, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, in ihrer gegenwärtigen Form beizubehalten.

Diese Regelung wird zusätzliche Bezugsquellen für andere Erdölhändler und -einzelhändler schaffen, für den Fall, dass es bei der Erdölversorgung durch den Haupterdölhändler plötzlich zu Engpässen kommt, der Händler aber noch immer große Erdölmengen kauft. Darüber hinaus werden dadurch auch die Voraussetzungen für eine Diversifizierung des Vertriebssystems geschaffen und so die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt sichergestellt.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist jedoch der Ansicht, dass der Kauf und Verkauf von Benzin durch die Mineralölhändler untereinander in Wirklichkeit keine neue Versorgungsquelle für den Markt darstellt, da die Verantwortung für die Sicherstellung der Versorgung beim Haupt-Erdölhändler liegt. Die Tatsache, dass es den Mineralölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Mineralöl zu kaufen und zu verkaufen, schließt den Wettbewerb auf dem Markt nicht aus. Den Händlern in jedem Marktsegment steht es weiterhin frei, miteinander zu konkurrieren. Gleichzeitig werden durch diese Regelung auch Anreize für Händler geschaffen, sich in höhere Marktsegmente zu entwickeln.

Darüber hinaus führt die Möglichkeit für Erdölhändler, untereinander Erdöl zu kaufen, der Inspektions- und Prüfbehörde zufolge zu zahlreichen Zwischenstufen in der Vertriebsphase (Sekundärmarkt). Dies erhöht die Kosten in dieser Phase, führt zu geringen Rabatten im Einzelhandel und erschwert die Kontrolle des Angebots.

Das Ministerium für Industrie und Handel berücksichtigte jedoch die Meinungen der Händler und legte der Regierung zwei Optionen vor. Option 1: Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass es den Mineralölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Mineralöl zu kaufen und zu verkaufen, sondern dass sie Mineralöl nur von wichtigen Mineralölhändlern kaufen dürfen.

Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass man den Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden folgen und so die Anzahl der Zwischenebenen in der Verteilungsphase reduzieren kann. Beseitigen Sie den Umweg über Benzinhändler beim Kauf und Verkauf von Benzin, der zu „falschen“ Daten über die auf dem Markt verbrauchte Benzinmenge führt. Dies hilft den staatlichen Verwaltungsbehörden, den inländischen Verbrauchsbedarf zu ermitteln und trägt so zur Senkung der Geschäftskosten in der Lieferkette bei.

Der Nachteil besteht jedoch darin, dass es den Benzinhändlern nicht gestattet ist, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, was den Wettbewerb auf dem Markt einschränken kann. Die Benzinhändler behaupten, dass sie diskriminiert werden. Allerdings können Händler durchaus zu Großhändlern werden, wenn sie den Bedarf dafür haben und die Vorschriften erfüllen.

Option 2: Der Verordnungsentwurf sieht weiterhin vor, dass Mineralölhändler wie bisher das Recht haben, untereinander Mineralöl zu kaufen und zu verkaufen.

Diese Option hat den Vorteil, dass sie mit den Empfehlungen der Erdölhändler übereinstimmt und so die Voraussetzungen für eine Diversifizierung des Erdölverteilungssystems schafft. Der Nachteil besteht jedoch darin, dass die Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden nicht ordnungsgemäß umgesetzt wurden. Es ist unmöglich, die tatsächliche Menge des auf dem Markt verbrauchten Benzins genau zu bestimmen, wenn Händler untereinander kaufen und verkaufen, wodurch „falsche“ Daten über die Menge des auf dem Markt verbrauchten Benzins entstehen. Es besteht das Risiko, dass die Rabatte im Einzelhandel zu gering ausfallen und die Einzelhändler deshalb ihre Verkäufe auf dem Markt aufgrund von Verlusten einschränken.

Mondlicht