Am 10. Juni erließ die Regierung das Dekret Nr. 33 zur Regelung der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene.

Bei der Einführung der neuen Punkte des Dekrets sagte der Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium), Phan Trung Tuan, dass einer der neuen Punkte dieses Dekrets darin bestehe, dass der Titel eines Gemeindepolizeichefs nicht mehr vorgeschrieben sei (da die reguläre Polizei auf Gemeindeebene organisiert worden sei).

Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist, dass das Dekret Regelungen zur Erhöhung (ohne maximale Kontrolle) der Zahl der Beamten und nicht-professionellen Arbeiter auf Gemeindeebene in Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene enthält, deren Bevölkerungsgröße und natürliche Fläche die in der Resolution Nr. 1211/2016 (geändert und ergänzt in der Resolution Nr. 27/2022 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung) vorgeschriebenen Standards überschreiten.

Gemäß den geltenden Vorschriften richtet sich die Anzahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene nach der Art der Verwaltungseinheit. Konkret betragen die entsprechenden Zahlen für Bezirke des Typs I – II – III 23 – 21 – 19 Personen, für Gemeinden und Städte des Typs I – II – III betragen die entsprechenden Zahlen 22 – 20 – 18 Personen. Die Anzahl der Teilzeitbeschäftigten in den Gemeinden des Typs I - II - III beträgt jeweils 14 - 12 - 10 Personen.

Das neue Dekret legt die Zahl der Kader und Beamten nach Bevölkerungsgröße und natürlicher Fläche fest.

Konkret gilt für Bezirke in Kreisen, dass bei jeder Erhöhung um 1/3 des vorgeschriebenen Niveaus ein Beamter und ein nicht berufstätiger Angestellter erhöht werden können; Für die übrigen Verwaltungseinheiten kann pro Erhöhung um die Hälfte des vorgeschriebenen Niveaus ein Beamter und ein Hilfsarbeiter hinzukommen.

Je nach natürlichem Gebiet kann zusätzlich zur Erhöhung der Zahl der Beamten und Hilfskräfte entsprechend der oben genannten Bevölkerungszahl jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene, die um 100 % des vorgeschriebenen Niveaus ansteigt, um 1 Beamten und 1 Hilfskraft aufgestockt werden.

Das Dekret legt die Umsetzung des Vertrags für jeden Ort (Provinzebene) fest und dezentralisiert die Befugnis an das Volkskomitee der Provinz, dem Volksrat derselben Ebene die Entscheidung über die konkrete Anzahl der Kader, Beamten und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene jeder von ihm verwalteten Verwaltungseinheit auf Bezirksebene im Einklang mit den praktischen Anforderungen vorzulegen, muss jedoch sicherstellen, dass diese Anzahl die Gesamtzahl der Kader, Beamten und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene, die gemäß dieser Verordnung für die gesamte Provinzebene berechnet wurde, nicht überschreitet.

Auf Grundlage der Gesamtzahl der vom Provinzvolksrat zugewiesenen Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene entscheidet das Bezirksvolkskomitee über die Anzahl und die konkrete Einteilung der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten in jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene entsprechend den praktischen Erfordernissen, muss jedoch sicherstellen, dass diese die Gesamtzahl der vom Provinzvolksrat der Bezirksebene zugewiesenen Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene nicht überschreitet.

Kommunalbeamte gemäß Kompetenzrahmen ab Hochschulabschluss

Darüber hinaus sieht das Dekret weiterhin drei Positionen für nicht professionelle Mitarbeiter (darunter Parteizellensekretär, Dorf- oder Wohngruppenleiter, Leiter des Frontarbeitsausschusses) und für Personen vor, die direkt an Aktivitäten in Dörfern und Wohngruppen teilnehmen.

Das Dekret sieht außerdem eine Dezentralisierung vor, bei der die Volkskomitees der Provinzen dem Volksrat derselben Ebene vorlegen müssen, um die Titel und die Anzahl der Personen festzulegen, die in Übereinstimmung mit den praktischen Anforderungen direkt an den Aktivitäten in den von ihnen verwalteten Dörfern und Wohngruppen teilnehmen.

Ein weiterer bemerkenswerter Punkt, den Herr Tuan ebenfalls erwähnte, ist, dass das Dekret die Standards für Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene gemäß dem Kompetenzrahmen ab Universitätsniveau klar festlegt, außer in Fällen, in denen das Gesetz oder die Satzung der Organisation andere Regelungen und Aufgaben gemäß der Stellenbeschreibung der jeweiligen Position und Berufsbezeichnung (Arbeitsposition) vorsieht.

Für Beamte oder Staatsbedienstete auf Gemeindeebene, die die Standards noch nicht erfüllen, sehen die Übergangsbestimmungen vor, dass sie innerhalb von fünf Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets die vorgeschriebenen Standards erfüllen müssen.

Wenn nach diesem Zeitraum die vorgeschriebenen Standards nicht eingehalten werden, wird das Ruhestandsregime (sofern berechtigt) oder die Personalabbaupolitik gemäß den Regierungsvorschriften umgesetzt. Dieses Dekret tritt am 1. August 2023 in Kraft.