Fjernelse af hindringer for at øge offentlige investeringer

Trods stærk beslutsomhed er de opnåede resultater fortsat lave. Ifølge nyligt offentliggjorte data fra Finansministeriet beløb de anslåede udbetalinger af offentlig investeringskapital fra årets begyndelse til 31. juli 2024 sig til ca. 232.091 milliarder VND, hvilket kun udgjorde 32,22 % af den samlede plan, svarende til 34,68 % af den kapitalplan, som premierministeren havde tildelt.

Måske var opfordringen ikke stærk nok, hr.?

Det tror jeg ikke, for allerede i slutningen af ​​første kvartal udstedte premierministeren et direktiv om at fremskynde tildelingen og udbetalingen af ​​offentlig investeringskapital i 2024, hvori han understregede behovet for at øge bevidstheden på alle niveauer og i alle sektorer om den rolle og betydning af offentlige investeringer i den socioøkonomiske udvikling; og han identificerede udbetalingen af ​​offentlige investeringer som en af ​​de højest prioriterede politiske opgaver, der kræver fokuseret lederskab, vejledning og implementering.

I direktivet anmodede premierministeren om hurtig tildeling af detaljerede statsbudgettets investeringsplaner for 2024 i overensstemmelse med reglerne og uden forsinkelse; den detaljerede tildeling af kapitalplaner skal sikre fokus på nøgleområder og undgå at sprede ressourcerne for tyndt.

For at undgå en situation, hvor tingene starter langsomt, men slutter brat, kræver regeringen regelmæssigt, at ministerier, departementer, kommuner og projektejere udvikler detaljerede udbetalingsplaner for hvert projekt og nøje overholder disse planer på månedlig og kvartalsvis basis.

I forbindelse med offentlige investeringsaktiviteter, hvis en fase eller et trin hæmmes eller går i stå, vil alle efterfølgende faser blive stoppet, især rydning af jord - den mest afgørende fase. Derfor har regeringen ikke kun i år, men også i de senere år altid krævet fokus på at fremskynde fremskridtene med rydning af jord, byggeri og løse vanskeligheder og hindringer relateret til jord og ressourcer.

Investoren skal styrke inspektion og tilsyn på stedet, opfordre entreprenører til at fremskynde fremskridtene, udpege specifikke ledere til at være ansvarlige for at overvåge implementeringsfremskridtene og overveje resultaterne af offentlige investeringer som et vigtigt grundlag, når der årligt evalueres og rangeres færdiggørelsesniveauet for tildelte opgaver for ledere af agenturer, enheder og relevante personer.

Så hvilke vanskeligheder forhindrer offentlige investeringsaktiviteter i at gøre betydelige fremskridt?

Som sagt er offentlige investeringer en proces med mange faser; hvis én fase afbrydes, stoppes hele processen. Derfor har premierministeren anmodet ledere af ministerier, sektorer og lokaliteter om at være meget opmærksomme på at fremskynde fremskridt, løse vanskeligheder med forsyningen af ​​byggematerialer, fremskynde investeringsforberedelser, investeringsbeslutninger og udvælgelse af entreprenører til centrale nationale projekter og byggeinvesteringsprojekter i deres respektive områder.

Stillet over for vanskeligheder og hindringer i forbindelse med udbetalingen udstedte premierministeren i slutningen af ​​april 2024 direktiv 12/CT-TTg om opgaver og løsninger til fremme af socioøkonomisk udvikling, der understregede offentlige investeringsaktiviteter. Offentlige investeringer betragtes som en af ​​de tre søjler for økonomisk vækst, så premierministeren instruerede ministerier, sektorer og lokaliteter i at være mere beslutsomme i forbindelse med rydning af jord og fremskynde byggeprocessen for centrale projekter og arbejder.

Efter dette direktiv er udbetalingsfremskridtene blevet forbedret, og hver måned overgår den foregående, i takt med at ministerier, sektorer og lokaliteter har styrket disciplin og orden i udbetalingen af ​​offentlig investeringskapital. Der er blevet pålagt strenge sanktioner mod organisationer og enkeltpersoner, der bevidst forsinker tildeling, implementering og udbetaling af offentlig investeringskapital; inkompetente og træge embedsmænd og offentligt ansatte er blevet hurtigt udskiftet; og negative og korrupte praksisser i forbindelse med forvaltningen af ​​offentlige investeringer, især i centrale nationale projekter, er blevet håndhævet resolut i henhold til loven.

Direktiv 12/CT-TTg kræver også, at Finansministeriet (specifikt Statskassen) fremskynder betalings- og afviklingsprocessen. Udbetaling er den sidste fase i offentlige investeringer, hr.; er der nogen hindringer i denne fase?

Der var ingen hindringer, fordi statskassen havde forenklet og forkortet tiden og procedurerne for udbetaling af offentlig investeringskapital ved at fremme digital transformation og online betalinger til offentlige tjenester. Fra årets begyndelse pålagde statskassen hele systemet at kontrollere betalinger til grundlæggende bygge- og anlægsinvesteringsprojekter, sikre overholdelse af den årlige kapitalplan, der er tildelt af de kompetente myndigheder, overholde principper for betalingskontrol, dokumentation og tidsfrister for betalingskontrol; og samtidig registrere og samle vanskeligheder og hindringer i forbindelse med udbetaling af offentlig investeringskapital for at rapportere dem til de kompetente myndigheder til overvejelse og løsning.

Statskassen har udstedt cirka 50 % af sin plan for indsamling af statsobligationer for 2024 (400.000 milliarder VND). Dette er det største antal statsobligationer, der nogensinde er udstedt, med en meget lav rente på kun 2,33 % om året – betydeligt lavere end den gennemsnitlige indsamlingsrente i 2023 (3,21 % om året). Midlerne er tilstrækkelige, betalingsprocedurerne er strømlinede, og betalingsdokumentationen er blevet forenklet til et minimum; udbetalingen sker øjeblikkeligt efter afslutning og indsendelse af investoren eller entreprenøren.

Trods de mere positive resultater er udbetalingen af ​​offentlige investeringsmidler stadig stødt på hindringer. Hvad er efter din mening årsagerne til dette?

Udover det iboende og meget vanskelige problem med rydning af land, er der nu opstået adskillige hindringer inden for selve mekanismerne og politikkerne.

Udbetaling af offentlige investeringsmidler kræver ikke blot politisk vilje, men også fjernelse af hindringer, der opstår under implementeringen, håndtering af problemer, når de opstår, og løsning af dem øjeblikkeligt. I overensstemmelse med dette perspektiv har regeringen pålagt ministerier og styrelser at gennemgå regler og foreslå ændringer for at lette udbetalingen mest muligt.