Mange bjergkommuner og etniske minoritetskommuner har ikke opfyldt standarderne for ny landdistriktsudvikling.

Men sammenlignet med kriterierne for opførelse af nye landdistrikter i perioden 2021-2025, har hele provinsen Quang Nam 89 kommuner, der opnåede nye standarder for landdistrikter i 2021 eller tidligere, men ikke formåede at opretholde disse standarder. Ikke alene "sagde" de bagud med at opnå de nye standarder for landdistrikter på grund af en stigning i nogle indikatorer og kriterier (på grund af det nye sæt kriterier), men nogle gamle kriterier opfyldte heller ikke standarderne.

Årsagen er, at efter at have opnået den nye landdistriktsstandard, drager bjergkommuner og kommuner i etniske minoritetsområder ikke længere fordel af sociale velfærdsprogrammer såsom sygeforsikring , risstøtte til studerende, ydelser til embedsmænd, offentligt ansatte og ansatte samt ydelser til studerende... Dette påvirker direkte befolkningens liv og fører til en reduktion på næsten 50 % i antallet af kommuner, der opfylder standarden, sammenlignet med tidligere.

I øjeblikket er den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger i bjergrige områder og områder med etniske minoriteter i Quang Nam-provinsen kun omkring 30 millioner VND/år. I henhold til kriterierne for ny landdistriktsudvikling (NRD) for perioden 2021-2025 skal den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger nå op på 48 millioner VND/år eller mere. Derfor skal bjergrige områder og områder med etniske minoriteter i gennemsnit øge deres indkomst med yderligere 9 millioner VND/person hvert år. Følgelig vil bjergrige og etniske minoritetskommuner, der allerede har opnået NRD-status, have vanskeligt ved at opretholde dette kriterium i perioden 2021-2025.

Quang Nam er ikke alene; faldet i kriterierne og manglende opfyldelse af standarderne for ny landdistriktsudvikling (NRD) i henhold til NRD-vurderingskriterierne for 2021-2025 er en almindelig realitet i mange provinser i det sydlige centrale og centrale højland.

I Dak Nong- provinsen er 40 ud af 60 kommuner blevet anerkendt som værende i overensstemmelse med standarderne for det nye landdistrikt. Heraf opnåede 30 kommuner denne anerkendelse i perioden 2016-2020. En vurdering af kriterierne for det nye landdistrikt for perioden 2021-2025 afslørede imidlertid, at 24 kommuner i Dak Nong-provinsen ikke opfyldte kriterierne. Det er værd at bemærke, at to kommuner i Dak Nong-provinsen, Truc Son og Cu K'nia i Cu Jut-distriktet, ved anvendelse af kriterierne for det nye landdistrikt for 2021-2025, kun opfyldte 13 ud af 19 kriterier og risikerer at få deres anerkendelse som nyt landdistrikt tilbagekaldt.

Tidligere, i 2019, blev Truc Son kommune (Cu Jut-distriktet) anerkendt af Dak Nong Provincial People's Committee som værende i overensstemmelse med standarderne for nye landdistriktskommuner i henhold til kriterierne for 2016-2020. I 2020 blev Cu K'nia kommune (Cu Jut-distriktet) også anerkendt af Dak Nong Provincial People's Committee som værende i overensstemmelse med standarderne for nye landdistriktskommuner i henhold til kriterierne for 2016-2020. Ifølge kriterierne for nye landdistriktskommuner for 2021-2025 opfyldte Truc Son og Cu K'nia kommuner dog kun 13 ud af 19 kriterier ved udgangen af ​​2023.

I lyset af denne situation udsendte Folkekomitéen i Dak Nong-provinsen et dokument til kommunerne Truc Son og Cu K'nia, hvori det hedder, at hvis de ikke opfylder kriterierne inden august 2024, vil deres anerkendelse som nye landdistrikter blive tilbagekaldt.

Kontoret for Koordinering af Opførelsen af ​​Nye Landdistrikter i Dak Nong-provinsen vurderede, at årsagen til, at mange kommuner ikke opfyldte kriterierne, var, at de på tidspunktet for anerkendelsen som værende i overensstemmelse med standarderne for nye landdistrikter kun opfyldte minimumskravene. Samtidig kræver kriterierne for nye landdistriktskommuner i perioden 2021-2025 alle højere standarder end i den foregående periode…

Bør politikken for opførelse af nye landdistrikter justeres?

I løbet af de sidste 14 år med implementeringen af ​​det nationale målprogram er 6.239 kommuner landsdækkende blevet anerkendt som værende i overensstemmelse med de nye standarder for landdistrikter. Landdistrikternes og bjergområdernes udseende har gennemgået betydelige ændringer. Det er dog let at se, at størstedelen af ​​de kommuner, der opnår status som nyt landdistrikt, er placeret i sletterne og midtlandet. Andelen af ​​kommuner i bjergområder og etniske minoritetsregioner, der opnår status som nyt landdistrikt, er fortsat lav på grund af socioøkonomiske forhold og et lavt udgangspunkt. Desuden er det med anvendelsen af ​​de nye kriterier også tydeligt, at bjergkommuner og etniske minoritetskommuner står over for risikoen for ikke at opfylde standarderne for nye landdistrikter.

Efter så mange års implementering har det nationale målprogram for ny landdistriktsudvikling afsløret mange mangler. For eksempel har lavlands- og bjergregioner samt områder med etniske minoriteter forskellige udgangspunkter for landdistriktsudvikling. Derudover har disse regioner også ujævne naturforhold, socioøkonomiske forhold og udviklingsrater. Kriterierne for ny landdistriktsudvikling anvendes dog ensartet på landsplan.

Derudover er investeringsniveauet for kommuner, der opnår status som nyt landdistrikt (NRA), jævnt fordelt fra lavland til bjergområder, hvilket skaber betydelige vanskeligheder og pres på dårligt stillede kommuner, især dem, der står over for ekstreme udfordringer med at opfylde NRA-kriterierne.

For at sikre, at det nationale målprogram for ny landdistriktsudvikling virkelig har en positiv og stærk effekt i landdistrikter og bjergområder, er det nødvendigt at justere implementeringsmetoderne og investeringsgrænserne rettidigt. Dette kunne indebære at opdele kriterierne for ny landdistriktsudvikling i tre forskellige sæt kriterier, der skal gælde for tre grupper af kommuner: lavlandskommuner, dårligt stillede kommuner og særligt dårligt stillede kommuner. Alternativt kunne kriterierne forblive et enkelt sæt, der anvendes landsdækkende, men med tre forskellige investeringsgrænser.

Hvis dette kan opnås, vil bjergkommuner og kommuner i etniske minoritetsområder have mulighed for at nå målet for nye landdistrikter (NRA) til tiden og opretholde NRA-kriterierne gennem forskellige faser uden frygt for at "falde bagud", og det vil også hjælpe disse kommuner med at undgå skæbnen med fortsat at "bære fattigdommens kappe".