Forslag om at indføre punktafgift baseret på alkoholkoncentration.

Udkastet til lov om særlig forbrugsafgift (ændret) er i øjeblikket til bred diskussion i Finansministeriet og vil blive debatteret af Nationalforsamlingen på dens 8. samling (oktober 2024) og vedtaget på dens 9. samling (maj 2025). Der er i øjeblikket mange bemærkelsesværdige nye punkter, der har en betydelig indflydelse på drikkevareindustrien generelt og alkoholholdige drikkevarer i særdeleshed.

På seminaret "Sikring af bæredygtige fordele ved ændring af loven om særlig forbrugsafgift på alkoholholdige drikkevarer" understregede professor Hoang Van Cuong, medlem af Nationalforsamlingens finans- og budgetudvalg, at denne afgift skal vedtages; den er uundgåelig og kan ikke forsinkes. Når den præsenteres for Nationalforsamlingen, skal der være tilstrækkeligt grundlag og overbevisende grunde til, at politikken kan godkendes. Derfor er det nødvendigt at definere markederne og virkningerne på disse markedssegmenter, såsom metodologi og køreplan.

Baseret på observationer af beskatning i mange lande mener Dinh Thi Quynh Van - bestyrelsesformand for PwC Vietnam - at de sundhedsmæssige virkninger af øl og vin er forskellige og ikke bør grupperes sammen. Dette skyldes, at vin har et højere alkoholindhold, mens øl kun har et alkoholindhold på omkring 5%, hvor nogle typer overstiger ti grader. Desuden er forbrugeradfærden omkring øl og vin også meget forskellig.

"De fleste lande verden over beskatter drikkevarer baseret på alkoholindhold, idet de anerkender den klare sundhedsskadelige effekt. Det vil sige, at jo højere alkoholindholdet i øl eller vin er, desto højere er afgiften. I virkeligheden er ølprodukter med lavere alkoholindhold og mindre sundhedsskader dog ofte dyrere, hvilket nogle gange resulterer i højere afgifter sammenlignet med produkter med højere alkoholindhold."

I øjeblikket fastsætter loven om forebyggelse og kontrol af skadelige virkninger af alkohol og øl forskellige alkoholindholdsniveauer for ølprodukter (under 5,5 grader, fra 5,5 til under 15 grader og over 15 grader). I betragtning af alkoholindholdet som en skadelig faktor og skattepolitikken som et effektivt redskab til at regulere forbrugeradfærd og styre brugen af ​​produkter af høj kvalitet med lavt alkoholindhold for at undgå sundhedsrisici, foreslår mange holdninger at opkræve en relativt afbalanceret afgift på øl baseret på alkoholindhold i stedet for en fast sats som tidligere (65%) - foreslog fru Van.

Dr. Nguyen Quoc Viet, vicedirektør for Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR), bekræftede, at for at en skattepolitik generelt, og punktafgifter i særdeleshed, kan være effektiv og nå sine forventede mål, er enhed og harmoni mellem alle interessenter, især forbrugere og producenter, yderst vigtig. Ellers kan det føre til transfer pricing eller manipulation af inputpriser for at undgå skatter uden at påvirke forbrugeradfærden.

Virkningen skal vurderes med specifikke tal og overbevisende beviser.

Ifølge professor Hoang Van Cuong sigter brugen af ​​punktafgifter på alkoholholdige produkter mod at ændre adfærd. Imidlertid vil det ikke medføre væsentlige ændringer blot at ændre adfærd på grund af prisens indflydelse på afgiften, da alkoholholdige produkter er uelastiske. Derfor er kommunikation og offentlige oplysningskampagner nødvendige. Målet er at sikre, at hver afgiftsændring påvirker medierne, den offentlige bevidsthed og forbrugeradfærden.

Han udtalte: "Det er nødvendigt at sikre en afbalanceret interesse for forbrugerne for at fremme bedre forbrugsadfærd, og for at producenterne stræber efter højere kvalitet, strengere standarder og større sikkerhed. Skatteværktøjer vil tvinge producenterne til at vælge denne ændring. Punktafgiften har ikke primært til formål at øge budgetindtægterne, men ændringer i skattepolitikken kan ikke have til formål at reducere budgetindtægterne. Ting, der kræver konsekvensanalyser med specifikke tal og overbevisende beviser, vil lettere blive godkendt af Nationalforsamlingen."