‘পাঠ্যপুস্তক ক্রয়-বিক্রয়ে অত্যধিক উচ্চ কমিশন’ সংক্রান্ত তথ্যের বিষয়ে শিক্ষা মন্ত্রণালয় কী বলছে?

সংবাদমাধ্যমে প্রকাশিত ১১-১৫% হিসেবে উল্লিখিত পাঠ্যপুস্তক পরিবেশকদের জন্য প্রকাশকরা কীভাবে ছাড়ের হার (যা প্রকাশকভেদে ভিন্ন হয়) নির্ধারণ করেন, এই সংক্রান্ত একটি প্রশ্নের জবাবে ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউসের একজন প্রতিনিধি জানান যে, এই ছাড়ের হারকে ভুলভাবে ব্যাখ্যা করা হচ্ছে। এই ছাড়টি আসলে একটি বিতরণ খরচ।

অন্যান্য বই বা সংবাদপত্র প্রকাশের মতোই পাঠ্যপুস্তক প্রকাশনার ক্ষেত্রেও মোড়কীকরণ, পরিবহন, গুদামজাতকরণ এবং বিতরণের মতো খরচ জড়িত থাকে...

"পাঠ্যপুস্তক প্রকাশের ফি খুবই কম, বিশেষ করে পার্বত্য ও প্রত্যন্ত অঞ্চলে। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমান সংবাদপত্র প্রকাশের ফি বইয়ের মূল্যের ২২% থেকে ২৫% এর মধ্যে, যা পাঠ্যপুস্তক প্রকাশের ফি-এর চেয়ে অনেক বেশি," ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউসের একজন প্রতিনিধি বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন।

এই প্রকাশকের মতে, পাঠ্যপুস্তকের মূল্য অনেকগুলো উপাদানের সমন্বয়ে গঠিত, যার মধ্যে পাঁচটি মূল উপাদান হলো: পাণ্ডুলিপি তৈরির খরচ; রয়্যালটি; কাগজ ও মুদ্রণসহ উৎপাদন খরচ; বিতরণ খরচ (যা প্রকাশনা খরচ নামেও পরিচিত); এবং আর্থিক খরচ (যা ঋণের সুদ নামেও পরিচিত)।

বিশেষ করে, একগুচ্ছ পাঠ্যপুস্তকের পাণ্ডুলিপি বিন্যাস করার খরচ শত শত বিলিয়ন VND পর্যন্ত হতে পারে। এডুকেশন পাবলিশিং হাউস কর্তৃক প্রকাশিত 'কানেক্টিং নলেজ উইথ লাইফ' ​​এবং 'ক্রিয়েটিভ হরাইজনস' নামক দুটি পাঠ্যপুস্তক সেট থেকে বার্ষিক মোট রয়্যালটি প্রায় ৭০ বিলিয়ন VND-তে পৌঁছায়।

এছাড়াও, উৎপাদন খরচও ট্রিলিয়ন VND-এর সমান (কাগজ ও মুদ্রণ সহ), এবং ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউসের বর্তমান উৎপাদন ব্যয় সম্পূর্ণরূপে ব্যাংক ঋণের উপর নির্ভরশীল। বিতরণ বা প্রকাশনা ফি-এর খরচও একটি অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য ব্যয়।

বাস্তবে, পাঠ্যপুস্তক সংকলন, মুদ্রণ এবং বিতরণের আয়োজন শুধুমাত্র ভিয়েতনাম শিক্ষা প্রকাশনা সংস্থার একচেটিয়া দায়িত্ব নয়। বর্তমানে, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় কর্তৃক পাঠ্যপুস্তক প্রকাশের জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত মোট ৭টি প্রকাশনা সংস্থা রয়েছে, কিন্তু প্রকৃতপক্ষে মাত্র ৬টি প্রকাশনার কাজে অংশ নেয়, কারণ পাঠ্যপুস্তক প্রকাশের প্রক্রিয়াটি উপরে উল্লিখিত মতো ততটা সহজ নয়।

ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউস পাঠ্যপুস্তক প্রকাশ করে বিপুল মুনাফা অর্জন করে কি না, এই প্রশ্নের জবাবে প্রতিষ্ঠানটির একজন প্রতিনিধি জানান যে, তাদের পাঠ্যপুস্তক উৎপাদন প্রক্রিয়াটি আটটি ধাপের মধ্য দিয়ে যায়: লেখক নির্বাচন; সামগ্রিক রূপরেখা, বিস্তারিত রূপরেখা, নমুনা পাঠ পরিকল্পনা এবং পরীক্ষামূলক পাঠদানসহ মডেল উন্নয়ন; খসড়া প্রস্তুতকরণ; এবং লেখকের মতামত ও সংশোধন।

এরপর আসে নকশা সম্পাদনা; অভ্যন্তরীণ পর্যালোচনা ও বিশেষজ্ঞ মতামত পর্যালোচনা; দুই দফা জাতীয় পর্যালোচনা; বইয়ের পরিচিতি পর্ব; বই ব্যবহারের উপর শিক্ষক প্রশিক্ষণ; এবং পাঠ্যপুস্তক বিতরণ। সুতরাং, পাঠ্যপুস্তকের ব্যয় কাঠামোর মধ্যে ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউস কর্তৃক উপরে তালিকাভুক্ত অনেক খরচ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এই ইউনিট এবং অন্যান্য পাঠ্যপুস্তক প্রকাশকদের অবশ্যই খরচের উপাদানগুলোর ভিত্তিতে মূল্য ঘোষণা করতে হবে এবং তা অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্য ব্যবস্থাপনা বিভাগ কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে। প্রকাশকের মুনাফা পাঠ্যপুস্তক থেকে আসে না, বরং প্রধানত সহায়ক বই এবং তথ্যসূত্র বইয়ের মতো অন্যান্য বই থেকে আসে।

এর আগে, ২০২৩ সালের শেষে, জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদল জানিয়েছিল যে, ২০২০-২০২১ এবং ২০২১-২০২২ শিক্ষাবর্ষের নতুন পাঠ্যক্রমের পাঠ্যবইয়ের জন্য সর্বোচ্চ বিতরণ ফি (ছাড়) ছিল প্রচ্ছদ মূল্যের ২৯%, অনুশীলন বইয়ের জন্য ৩৩% এবং শিক্ষক সহায়িকার জন্য ১৫%।

২০২২-২০২৩ শিক্ষাবর্ষে পাঠ্যবইয়ের ক্ষেত্রে মূল দামের ওপর ২৮.৫%, অনুশীলন বইয়ের ক্ষেত্রে ৩৫% এবং শিক্ষক সহায়িকার ক্ষেত্রে ১৫% ছাড় ছিল।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বের ওপর আলোকপাত করে তত্ত্বাবধায়ক দলটি বলেছে, "শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনাধীন ভিয়েতনাম এডুকেশন পাবলিশিং হাউস পাঠ্যপুস্তক সংকলন, মুদ্রণ ও বিতরণের ক্ষেত্রে তার কর্তব্য ও দায়িত্ব ভালোভাবে পালন করেনি এবং আইন লঙ্ঘনের সুযোগ দিয়েছে, যার ফলে বিতরণ খরচ (ছাড়) বেড়ে গেছে এবং পাঠ্যপুস্তকের দাম তুলনামূলকভাবে বেশি হয়েছে।"

ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির তৎকালীন চেয়ারম্যানের মতে, সংকলন, মুদ্রণ ও বিতরণ পর্যায় থেকে একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং জনগণের আয়ের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে পাঠ্যপুস্তকের দাম কমানো ছিল আশু প্রয়োজন। তিনি আরও প্রস্তাব করেন যে, পাঠ্যপুস্তকের মূল্য রাষ্ট্র কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।