একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ স্থাপনের জন্য একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ সম্ভাব্যতা সমীক্ষা পরিচালনা করুন।

১৮ই জুলাই, উপ -প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে একটি পেট্রোলিয়াম ট্রেডিং এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়টি পর্যালোচনা ও সমীক্ষা করার জন্য অনুরোধ করেছেন। তদনুসারে, মন্ত্রণালয়কে এই এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়টি সমীক্ষা করার জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সাথে সমন্বয় করতে হবে এবং যদি এটি তার ক্ষমতার সীমা অতিক্রম করে, তবে ২০২৪ সালের জুলাই মাসের মধ্যে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে ।

এই পর্যায়ে পরীক্ষামূলক লেনদেন প্রক্রিয়াটি কোনো অপ্রীতিকর ঘটনা ছাড়াই নিরাপদে ও স্থিতিশীলভাবে এগিয়েছে, যা প্রাথমিকভাবে বহু বিনিয়োগকারীর দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে এবং নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও সংবাদ সংস্থাগুলোকে তথ্য সরবরাহের একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবে কাজ করেছে।

তবে বাস্তবে, অস্থিতিশীল নীতির কারণে এটি এখনও অনেক ব্যবসাকে লেনদেনে অংশগ্রহণে আকৃষ্ট করতে পারেনি।

এই সিদ্ধান্ত অনুযায়ী বার্ষিক ভিত্তিতে পরীক্ষামূলক বাণিজ্যের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যার মেয়াদ শেষ হলে নবায়নের প্রয়োজন ছিল। এমএক্সভি-এর মাধ্যমে পেট্রোলিয়াম পণ্য বাণিজ্যের পরীক্ষামূলক কর্মসূচিটি ২৭ মে, ২০২৪ তারিখে বন্ধ হয়ে যায়।

তদুপরি, অর্থ মন্ত্রণালয় এখনো পণ্য বিনিময় কেন্দ্রে লেনদেনে অংশগ্রহণকারী সাধারণ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং বিশেষভাবে পেট্রোলিয়াম ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য হিসাবরক্ষণ ও খাতা-পত্র রাখার পদ্ধতি সংক্রান্ত কোনো নীতিমালা প্রতিষ্ঠা করেনি।

এই প্রসঙ্গে, জনাব নগুয়েন নগোক কুইন যুক্তি দিয়েছেন যে একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার জন্য সতর্ক ও ব্যাপক বিবেচনার প্রয়োজন। বর্তমানে, পেট্রোলিয়ামের মূল্যের বৃহত্তম অংশ, প্রায় ৬৫%, বিশ্ব দরের অন্তর্ভুক্ত, এবং বাকিটা হলো কর ও শুল্ক। এদিকে, সারা দেশে মাত্র দুটি পেট্রোলিয়াম উৎপাদনকারী সংস্থা রয়েছে, বাকিটা আমদানি করা হয়।

একই দিনে সরকারের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল কর্তৃক আয়োজিত ‘পেট্রোলিয়াম বাজারের স্থিতিশীল, স্বচ্ছ ও কার্যকর উন্নয়নের জন্য’ শীর্ষক সেমিনারে অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এবং ভিয়েতনাম পেট্রোলিয়াম অ্যাসোসিয়েশন (ভিনপা)-ও মত প্রকাশ করে যে, “ একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জের প্রয়োজনীয়তা সতর্কতার সাথে অধ্যয়ন ও মূল্যায়ন করা দরকার।”

অর্থনীতিবিদ নগো ত্রি লং বলেছেন: "২০২০ সালে , অর্থ মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম কমোডিটি এক্সচেঞ্জকে মূল্য হেজিং এবং বিনিয়োগের উদ্দেশ্যে অপরিশোধিত তেল ও জ্বালানি পণ্য তালিকাভুক্ত করার একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি পরিচালনার অনুমতি দেয়। এই পরীক্ষামূলক কর্মসূচিটি সরকারের সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গির পরিচায়ক; ব্যাপক বাস্তবায়নের আগে এই পরীক্ষামূলক কর্মসূচি থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা কাজে লাগানো হবে।"

সম্প্রতি, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত ৮৩ নং অধ্যাদেশ সংশোধন এবং পণ্য বিনিময় সংক্রান্ত ১৫৮ ও ১৫১ নং অধ্যাদেশ সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করে এই পরীক্ষামূলক কর্মসূচিটি স্থগিত করেছে।

ভিয়েতনামের একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করার প্রয়োজন আছে কি না, এই প্রশ্নের বিষয়ে আমার ব্যক্তিগত মতামত হলো, যদি আমরা একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করতে পারি, তবে তা খুবই ভালো ও প্রয়োজনীয় হবে, কারণ একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জের অনেক সুবিধা রয়েছে," মিঃ লং বলেন।

এর মধ্যে রয়েছে মূল্য ও লেনদেনের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা ও উন্মুক্ততা বৃদ্ধি করা, ঝুঁকি হ্রাস করা; সকল দেশি ও বিদেশি বিনিয়োগকারীর অংশগ্রহণের জন্য বিনিয়োগের সুযোগ সৃষ্টি করা; এবং এক্সচেঞ্জগুলোর মধ্যে প্রতিযোগিতা উৎসাহিত করা।

ভিয়েতনামের জন্য, এক্সচেঞ্জে পেট্রোলিয়াম পণ্যের লেনদেন একটি উন্মুক্ত ও স্বচ্ছভাবে পরিচালিত পেট্রোলিয়াম বাজার তৈরি করবে। এর ফলে একচেটিয়া আধিপত্যও হ্রাস পাবে।

তবে, এর সাথে অনেক চ্যালেঞ্জও রয়েছে, যার মধ্যে প্রথমটি হলো এর অত্যন্ত উচ্চ প্রাথমিক খরচ। মিঃ লং উল্লেখ করেছেন: "একটি স্টক এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করতে অবকাঠামো, প্রযুক্তি এবং মানব সম্পদে বড় ধরনের বিনিয়োগ প্রয়োজন। যদি আমাদের একটি কার্যকর ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা না থাকে, তবে এটি অর্থনীতির জন্য একটি বিশাল চ্যালেঞ্জ।"

দ্বিতীয় চ্যালেঞ্জটি হলো ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধান; অংশীজনদের অংশগ্রহণের সক্ষমতা; এবং বাজার ঝুঁকি, যেহেতু পেট্রোলিয়াম পণ্য মূল্যের ওঠানামার প্রতি অত্যন্ত সংবেদনশীল। পরিশেষে, একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা অবশ্যই আন্তর্জাতিক বিধিবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

তাই, জনাব লং বলেন, এই এক্সচেঞ্জের ব্যবসায়িক মডেল, পরিচালন পদ্ধতি এবং কার্যপ্রণালী পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। একই সাথে, এই বিশেষজ্ঞ পরামর্শ দেন: " ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর নিশ্চয়তা এবং বিনিয়োগের চাহিদা মেটাতে প্রাথমিকভাবে ভিয়েতনাম কমোডিটি এক্সচেঞ্জে আগের মতোই জ্বালানি পণ্যের লেনদেনের অনুমতি দেওয়া সমীচীন হবে।"

এদিকে, একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠিত হলে তার কার্যকারিতা নিয়েও ব্যবসায়ীরা উদ্বিগ্ন।

ভিয়েতনাম ন্যাশনাল পেট্রোলিয়াম গ্রুপ (পেট্রোলিমেক্স)-এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর জনাব নগুয়েন জুয়ান হুং-এর মতে: "বর্তমানে বিশ্বে মাত্র দুটি অনুকরণীয় ও সফল তেল ও গ্যাস এক্সচেঞ্জ রয়েছে: WTI অপরিশোধিত তেলের জন্য শিকাগো এক্সচেঞ্জ (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র) এবং ব্রেন্ট অপরিশোধিত তেলের জন্য লন্ডন এক্সচেঞ্জ। এই দুটি এক্সচেঞ্জ সফল, কারণ তারা যথেষ্ট পরিমাণে তেল ও গ্যাস এবং ক্রেতা-বিক্রেতাদের নিয়ে একটি যথেষ্ট বড় 'বাজার' তৈরি করেছে..."

কিন্তু একসময় বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম তেলের বাজার থাকা চীনও এমন একটি বিনিময় কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করতে চেয়েছিল, কিন্তু সফল হয়নি।

সুতরাং, ভিয়েতনাম যদি একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করে, তবে তা কি বৈশ্বিক এক্সচেঞ্জগুলো থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারবে? আমি মনে করি না, কারণ ভিয়েতনাম অপরিশোধিত তেল রপ্তানিকারক এবং এর শোধনাগার থাকা সত্ত্বেও, পরিশোধন এবং অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে একে প্রচুর পরিমাণে অপরিশোধিত তেল আমদানি করতে হয়। এর অর্থ হলো, অভ্যন্তরীণ দাম স্বাধীন হতে পারে না এবং বিশ্ববাজারের দাম দ্বারা প্রভাবিত না হয়ে থাকতে পারে না," মিঃ হাং বলেন।

এ প্রসঙ্গে পেট্রোলিমেক্সের একজন প্রতিনিধি বলেন: "বর্তমানে সবচেয়ে বড় প্রভাবক হলো, রাষ্ট্র এখনও পেট্রোল ও ডিজেলের মূল্য নিয়ন্ত্রণ করছে। যতদিন রাষ্ট্র পেট্রোল ও ডিজেলের মূল্য নিয়ন্ত্রণ করবে, এক্সচেঞ্জে লেনদেন করা কঠিন হবে। উদাহরণস্বরূপ, যদি আজ অপরিশোধিত তেলের দাম তীব্রভাবে কমে যায়, তাহলে এক্সচেঞ্জে লেনদেন করলে দাম বাজার মূল্যের চেয়ে বেশি হবে এবং ব্যবসায়ীদের দাম সমন্বয় করার জন্য পরবর্তী মূল্য সমন্বয় পর্ব পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হবে। ফলে, লেনদেন করা কঠিন হবে।"

ভিনপা-র চেয়ারম্যান, জনাব বুই নগোক বাও বলেছেন: "যদি আমরা সিঙ্গাপুর, নিউইয়র্ক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো এক্সচেঞ্জ তৈরি করি, তবে সেই এক্সচেঞ্জগুলিতে সোনা-রুপার এক্সচেঞ্জের মতোই অত্যন্ত উচ্চ মাত্রার আন্তঃকার্যক্ষমতা প্রয়োজন হবে। সেখানকার সমস্ত পণ্য অবশ্যই পরস্পর সংযুক্ত থাকতে হবে; আমরা একটি এক্সচেঞ্জ তৈরি করে পেট্রোল এবং তেলের জন্য আলাদা মূল্য সূচক রাখতে পারি না।"

অতীতে, ভিয়েতনাম কমোডিটি এক্সচেঞ্জ (VCOM) লোহা, ইস্পাত এবং অন্যান্য পণ্যের মাধ্যমে নির্দিষ্ট অগ্রগতি অর্জন করেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে শিকাগোতে নিয়ন্ত্রিত পণ্য বিনিময় কেন্দ্র, নিউইয়র্কে তেল বিনিময় কেন্দ্র রয়েছে… কিন্তু আমরা অবশ্যই গ্যাসোলিনের মতো আরও পণ্য যুক্ত করে এবং সম্ভবত ৯২ ও ৯৫ অক্টেন গ্যাসোলিনের মতো অন্যান্য পণ্যের সাথে সংযোগ স্থাপন করে পরীক্ষা-নিরীক্ষা চালিয়ে যেতে পারি, যাতে সময়ের সাথে সাথে এর ফলাফল কেমন হয় তা দেখা যায়," মিঃ বাও পরামর্শ দেন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে বিভিন্ন সমিতি, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত শোনা অব্যাহত রেখেছে, যাতে একদিকে সরকারের নির্দেশনা গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করা যায় এবং অন্যদিকে ভিয়েতনামের জন্য উপযুক্ত একটি মডেল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে বিবেচনা ও গবেষণা করা যায়।
জনাব ফান ভান চিন, পরিচালক, অভ্যন্তরীণ বাজার বিভাগ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ।