বস্ত্র ও পোশাক শিল্প ইভিএফটিএ চুক্তির অধীনে পণ্যের উৎপত্তিস্থলের বিষয়টি সমাধান করে।

যেসব বস্ত্রপণ্যের ক্ষেত্রে সুতার স্তর পর্যন্ত উৎস শনাক্তকরণযোগ্যতা প্রয়োজন, সেগুলো ব্যবসার জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করতে পারে। ছবি: লে ফু

দ্বিপাক্ষিক বা বহুপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে (এফটিএ) বিভিন্ন অঞ্চল থেকে পণ্যের রপ্তানি ও আমদানি নিয়ন্ত্রণের জন্য উৎপত্তিস্থলের নিয়ম ব্যবহার করা হয়, যার দ্বৈত উদ্দেশ্য হলো: সদস্য দেশগুলোর স্বার্থ রক্ষা করা এবং একই সাথে এফটিএ-র বাইরের দেশগুলোর পণ্য যাতে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা ভোগ করতে না পারে, তা প্রতিরোধ করা।

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) সুবিধাসমূহ সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানোর জন্য, শুল্ক কর্তৃপক্ষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উভয়ের জন্যই উৎপত্তিস্থল বিধি, যার মধ্যে ক্রমসঞ্চয়ী উৎপত্তিস্থল বিধিও অন্তর্ভুক্ত, সে সম্পর্কে পুঙ্খানুপুঙ্খ ধারণা এবং কার্যকর প্রয়োগ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত। এটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের প্রসারে, প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধিতে এবং ভিয়েতনামের অর্থনীতিকে আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক অর্থনীতির সাথে সফলভাবে একীভূত করতে অবদান রাখে।

ইভিএফটিএ বাজারে বস্ত্র ও পোশাক রপ্তানির ক্ষেত্রে উৎপত্তিস্থলের নিয়ম অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। ইভিএফটিএ-র প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী, ইইউ আগামী ৫ বছরের মধ্যে বস্ত্র ও পোশাক রপ্তানির ৭৭.৩%-এর ওপর থেকে শুল্ক তুলে নেবে এবং ৭ বছর পর অবশিষ্ট ২২.৭%-এর ওপর থেকেও শুল্ক তুলে নেওয়া হবে। ইইউ বর্তমানে ভিয়েতনামের বস্ত্র ও পোশাকের তৃতীয় বৃহত্তম আমদানিকারক এবং এই বাজারে এখনও যথেষ্ট সম্ভাবনা রয়েছে, কারণ ইইউ-তে আমাদের বর্তমান বাজার অংশ ২%-এরও কম (২৫০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের মধ্যে ৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার)।

নির্ধারিত আমদানি শুল্ক হার পাওয়ার যোগ্যতা অর্জনের জন্য, ভিয়েতনামের বস্ত্রপণ্য অবশ্যই ভিয়েতনাম বা ইউরোপীয় ইউনিয়নে বোনা এবং ভিয়েতনামে কাটা ও সেলাই করা হতে হবে। বর্তমানে, "কাপড় থেকে শুরু করে" পর্যন্ত প্রযোজ্য দুই-পর্যায়ের উৎপত্তিস্থলের নিয়মাবলীকে, ভিয়েতনাম পক্ষভুক্ত থাকা ATIGA বা RCEP চুক্তির নিয়মাবলীর চেয়ে অনেক বেশি কঠোর বলে মনে করা হয়। বলা যেতে পারে যে, EVFTA ভিয়েতনামের পোশাক শিল্পের একটি দুর্বলতাকে সমাধান করেছে, কারণ বস্ত্র ও পোশাক খাতের জন্য কাঁচামাল এবং উপাদান উৎপাদন ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর একটি শক্তিশালী দিক নয়।

ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে "বাধা" দূর করতে সহায়তা করা

বস্ত্রশিল্পের কাঁচামাল সরবরাহের দুর্বলতা মোকাবেলায়, ভিয়েতনাম ইইউ দেশগুলোর সাথে আলোচনা করে ইভিএফটিএ-তে এমন একটি ধারা অন্তর্ভুক্ত করেছে যা ভিয়েতনামের ব্যবসায়ীদেরকে, ইইউ-এর সাথে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষরকারী দেশ দক্ষিণ কোরিয়া থেকে আমদানি করা কাঁচামালের উৎসগত উপাদান ভিয়েতনামে উৎপাদিত বস্ত্রপণ্যে একত্রিত করার সুযোগ দেবে, যাতে ইইউ দেশগুলোতে রপ্তানির সময় অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের সুবিধা লাভ করা যায়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের আমদানি-রপ্তানি বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ত্রান থান হাই বলেন যে, পণ্যের উৎস বিবেচনার ক্ষেত্রে এই ধরনের নমনীয় পদ্ধতির মাধ্যমে, সমন্বিত উৎস বিধিগুলো আন্তঃ-ব্লক বাণিজ্যকে উৎসাহিত করতে, আঞ্চলিক সরবরাহ শৃঙ্খলকে শক্তিশালী করতে এবং এর ফলে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে অংশগ্রহণকারী সদস্য দেশগুলোর পণ্যের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে।

উৎপত্তিস্থলের ক্রমবর্ধমান নিয়মাবলী থেকে বস্ত্র ও পোশাক রপ্তানি লাভবান হয়। ছবি: ভিটাস

ভিয়েতনাম টেক্সটাইল অ্যান্ড গার্মেন্টস অ্যাসোসিয়েশন (ভিটাস)-এর সহ-সভাপতি ট্রুং ভ্যান ক্যাম-এর মতে, ভিয়েতনামের বস্ত্র ও পোশাক শিল্প বর্তমানে তার উৎপাদন ক্ষমতার প্রায় ৮৫ শতাংশ রপ্তানির উপর কেন্দ্রীভূত করছে। জনাব ক্যাম বলেন, “নিকট ভবিষ্যতে বস্ত্র ও পোশাক শিল্পের লক্ষ্য হলো বাজারের বৈচিত্র্য আনা, পণ্যের বৈচিত্র্যকরণ, প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং রপ্তানি বাড়ানোর জন্য মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) থেকে প্রাপ্ত সুযোগের সদ্ব্যবহার করা।”

এদিকে, বাজারের মানদণ্ড ক্রমশ কঠোর হচ্ছে; উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো কিছু দেশ পণ্যের উৎস এবং পরিবেশগত মানের উপর অত্যন্ত কঠোর নিয়মকানুন চালু করেছে। তাই, বাজারের অংশীদারিত্ব বজায় রাখার জন্য, ভিটাস-এর ভাইস প্রেসিডেন্ট প্রস্তাব করেছেন যে বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিনিধিদলগুলো যেন বাজার এবং স্বাগতিক দেশের নীতিমালা সম্পর্কিত তথ্যের মাধ্যমে আরও বেশি সহায়তা প্রদান করে, যাতে দেশীয় ব্যবসাগুলো সেই অনুযায়ী তাদের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে পরিচালিত ও সমন্বয় করতে পারে।

"বর্তমানে অনেক দেশ বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে, তাই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এর মোকাবিলায় সমাধান খুঁজে পেতে তথ্য আদান-প্রদান এবং সতর্কবার্তার প্রয়োজন," বলেছেন মিঃ ট্রুং ভ্যান ক্যাম।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের মতে, স্বাক্ষরিত মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলো থেকে উদ্ভূত সুযোগগুলো সফলভাবে কাজে লাগাতে এবং এই প্রতিযোগিতার ময়দানে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে হলে, নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উভয়কেই এর নিয়মকানুন বুঝতে হবে।

সর্বপ্রথম, সুযোগগুলো এবং সম্ভাব্য নেতিবাচক প্রভাবগুলো বোঝার পাশাপাশি সেই অনুযায়ী প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) প্রতিশ্রুতিগুলো সতর্কতার সাথে অধ্যয়ন করতে হবে। উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যকলাপ সম্পর্কিত প্রতিশ্রুতিগুলোর ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষত যেগুলো পণ্যের উৎস বিধি (রুল অফ অরিজিন) সংক্রান্ত।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য এবং ২০৩৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ প্রণীত বস্ত্র, পোশাক ও জুতা শিল্পের উন্নয়নের খসড়া কৌশলটির লক্ষ্য হলো: বস্ত্র, পোশাক ও জুতা শিল্পের জন্য কাঁচামাল এবং সহায়ক উপকরণের উৎপাদনে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা; নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) অধীনে পণ্যের উৎপত্তিস্থলের নিয়মের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা এবং স্থানীয়করণ প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করা; এবং প্রক্রিয়াকরণ ও উৎপাদন থেকে এমন ধরনের দিকে স্থানান্তরকে উৎসাহিত করা, যার জন্য সরবরাহ শৃঙ্খল (সাপ্লাই চেইন) এবং মূল্য শৃঙ্খল (ভ্যালু চেইন) ব্যবস্থাপনায় উচ্চতর সক্ষমতার প্রয়োজন হয়।

ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সম্মিলিত প্রচেষ্টা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর সম্পৃক্ততা মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে (এফটিএ) পণ্যের উৎস সংক্রান্ত নিয়মের সমস্যা সমাধানে একটি শক্তিশালী প্রেরণা সৃষ্টি করবে।