পেট্রোলিয়াম বিনিময় মডেল

প্রকৃতপক্ষে, পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত অধ্যাদেশের পূর্ববর্তী সংশোধনের সময় অনেক বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জের মডেল প্রস্তাব করেছে। এর কারণ হলো, যদিও ভিয়েতনামের পেট্রোলিয়াম বাজার এখনও রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া, তবে এতে মূলত বেসরকারি খাতের, বিশেষ করে খুচরা পর্যায়ে, অংশগ্রহণ দেখা গেছে। পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত অধ্যাদেশ ৮০/২০২৩/এনডি-সিপি একটি খুচরা ব্যবসাকে একাধিক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য কেনার অনুমতি দেয়। এখন বাজার নীতি অনুসারে বিতরণকারী ব্যবসা এবং প্রাথমিক ব্যবসায়ীদের একে অপরের কাছ থেকে পণ্য কেনার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে।

ভিয়েতনামে একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার জন্য এগুলোকে গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত হিসেবে বিবেচনা করা হয়। তবে, এই মডেলের বাস্তবায়ন ও কার্যকারিতা নিয়ে উদ্বেগ যথেষ্ট পরিমাণে রয়ে গেছে।

সর্বপ্রথম এবং সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা হলো উচ্চ প্রাথমিক বিনিয়োগ ব্যয়। একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করতে অবকাঠামো, প্রযুক্তি এবং মানব সম্পদে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, এক্সচেঞ্জের উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং বাজার কারসাজি প্রতিরোধ করতে একটি কঠোর ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা প্রয়োজন।

তৃতীয়ত, বাজারে ক্রমাগত, এমনকি অপ্রত্যাশিত, ওঠানামার ঝুঁকি রয়েছে, কারণ পেট্রোলিয়াম ব্যবসা মূল্যের পরিবর্তনের প্রতি অত্যন্ত সংবেদনশীল। সুতরাং, এক্সচেঞ্জের কার্যক্রমকেও আন্তর্জাতিক নিয়মকানুনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

এখনও আরও অনেক প্রশ্ন রয়েছে যেগুলোর উত্তর দেওয়া সহজ নয়, যেমন—বাজারের নীতিমালা নিশ্চিত করতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা ও প্রতিযোগিতা করার সুযোগ তৈরি করতে এবং এই নির্দিষ্ট বাজারটিকে স্থিতিশীল করার দায়িত্ব পালনে পেট্রোলিয়াম বাজারে রাষ্ট্রের কী ভূমিকা থাকা উচিত। অথবা, একটি পৃথক পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ তৈরি করা হবে, নাকি কিছু দেশের মতো কোনো পণ্য বিনিময় কেন্দ্রে তালিকাভুক্ত হওয়া হবে—এই প্রশ্নটিই বা কী?...

পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ মডেলের কার্যকারিতা নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে জাতীয় সংসদের কয়েকজন প্রতিনিধি অকপটে বলেছেন যে, এক্সচেঞ্জটির সাফল্য অনেকাংশে নির্ভর করে পরিবেশকদের অবাধে ক্রয়-বিক্রয় করতে দেওয়া হয় কি না তার ওপর; যদি নিয়ন্ত্রক সংস্থা মূল্য নির্ধারণ করে দেয় এবং ক্রয়-বিক্রয়ের পরিধি সীমিত রাখে, তাহলে পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করা অর্থহীন।

বিশ্বজুড়ে অনেক দেশই একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জের জন্য উপযুক্ত মডেল খুঁজে পেতে হিমশিম খাচ্ছে। বর্তমানে, দুটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জকে বেশ সফল বলে মনে করা হয়: WTI অপরিশোধিত তেলের জন্য শিকাগো এক্সচেঞ্জ (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র) এবং ব্রেন্ট অপরিশোধিত তেলের জন্য লন্ডন এক্সচেঞ্জ। এই দুটি এক্সচেঞ্জ সফল, কারণ তারা যথেষ্ট পরিমাণে পেট্রোলিয়াম পণ্য এবং ক্রেতা-বিক্রেতাদের নিয়ে একটি যথেষ্ট বড় ক্ষেত্র তৈরি করেছে…

ভিয়েতনামে, ২০২০ সালের মে থেকে ২০২৪ সালের মে পর্যন্ত ভিয়েতনাম কমোডিটি এক্সচেঞ্জে (এমএক্সভি) পরীক্ষামূলকভাবে অপরিশোধিত তেল এবং প্রাকৃতিক গ্যাসের মতো পণ্যের লেনদেনের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। তবে, এমএক্সভি কর্তৃপক্ষ স্বীকার করেছেন যে, নীতিটি স্থিতিশীল না হওয়ায় এবং এমএক্সভি-তে পরীক্ষামূলক লেনদেনের অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্তটি শুধুমাত্র বার্ষিক ভিত্তিতে হওয়ায়, খুব বেশি ব্যবসা এতে অংশ নেয়নি; যার অর্থ হলো মেয়াদ শেষ হলে নবায়নের জন্য আবেদন করতে হতো।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত ডিক্রি ৮০/২০২৩/এনডি-সিপি সংশোধন এবং কমোডিটি এক্সচেঞ্জের মাধ্যমে পণ্য লেনদেন সংক্রান্ত বাণিজ্যিক আইন নির্দেশক ডিক্রি ১৫৮/২০২৬/এনডি-সিপি ও ১৫১/২০১৮/এনডি-সিপি সংশোধনের কারণে, ২০২৪ সালের ২৭শে মে পাইলট প্রোগ্রামটি স্থগিত করা হয়েছিল। প্রস্তাবিত সমাধান হলো, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর বীমা ও বিনিয়োগের চাহিদা মেটাতে আগের মতোই ভিয়েতনাম কমোডিটি এক্সচেঞ্জে জ্বালানি ও পেট্রোলিয়াম পণ্যের লেনদেন চালু রাখার অনুমতি দেওয়া, এবং এর সাথে সম্ভাব্যভাবে ই৫ আরওএন ৯২ ও আরওএন ৯৫ গ্যাসোলিনের মতো অতিরিক্ত পণ্য সংযুক্ত করা। এটি ভিয়েতনামের প্রেক্ষিতের জন্য উপযুক্ত একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে গবেষণা ও বিবেচনার প্রস্তাবনার ভিত্তি হিসেবেও কাজ করে।

স্পষ্টতই, একটি পেট্রোলিয়াম এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন, কিন্তু এটিকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে এবং এর উদ্দেশ্যগুলো অর্জন করতে পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা ও মূল্যায়নের জন্য আরও সময় প্রয়োজন। এর জন্য সরকার ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর ঐকমত্য ও দৃঢ়সংকল্প প্রয়োজন।