বর্তমান নিয়মকানুনের তুলনায় এটি কি একধাপ পিছিয়ে যাওয়া?
শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পেট্রোলিয়াম পণ্য সংক্রান্ত একটি নতুন অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়ন করছে, যা পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত পূর্ববর্তী অধ্যাদেশ ৮৩, ৯৫ এবং ৮০-কে প্রতিস্থাপন করবে।
খসড়াটিতে পেট্রোল ও ডিজেলের মূল্য ব্যবস্থাপনার জন্য একটি নতুন পদ্ধতির প্রস্তাব করা হয়েছে। তদনুসারে, ব্যবসায়ীরা পেট্রোল ও ডিজেলের মূল্য নির্ধারণ করতে পারবে, কিন্তু তা নির্ধারিত সর্বোচ্চ সীমা (সর্বোচ্চ মূল্য) অতিক্রম করতে পারবে না।
পণ্য সংগ্রহ, সাধারণ ব্যবসায়িক খরচ, সাধারণ মুনাফার হার এবং করের মতো ব্যয়গুলো যোগ করে সর্বোচ্চ মূল্যসীমা নির্ধারণ করা হয়।
প্রস্তাবিত পদ্ধতি অনুসারে, রাষ্ট্রীয় সংস্থা উপাদানগত খরচ ঘোষণা করবে এবং তারপর ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো নিজেরাই মূল্যসীমা নির্ধারণ করবে; এটি বর্তমান পদ্ধতির পরিবর্তে যেখানে রাষ্ট্রীয় সংস্থা মূল্যসীমা ঘোষণা করে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্য ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক জনাব নগুয়েন তিয়েন থোয়া মনে করেন যে, উপরোক্ত প্রস্তাবে মূল্য নির্ধারণ সংক্রান্ত কোনো যুগান্তকারী বা উদ্ভাবনী নিয়মকানুন নেই। তিনি যুক্তি দেন যে, খসড়া প্রবিধানটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সর্বোচ্চ মূল্যসীমা অতিক্রম না করে মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দেয়, কিন্তু এই মূল্য অবশ্যই রাষ্ট্র-নির্দেশিত মূল্য উপাদানগুলোর উপর ভিত্তি করে গণনা করতে হবে এবং প্রতিটি মূল্য-গঠনকারী উপাদানের ব্যয় গণনার পদ্ধতি রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত হবে।
সুতরাং, বর্তমান ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি—যেখানে রাষ্ট্র ব্যবসায়ীদের মূল্য নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে মূল দাম ঘোষণা করে—পরিবর্তন করে এমন একটি ব্যবস্থা চালু করা হলেও, যেখানে রাষ্ট্র দাম ঘোষণা না করে বরং ব্যবসায়ীদের মূল্য নির্ধারণের জন্য খরচ ঘোষণা করে, তবুও মূল্যসীমার মাধ্যমে বাজারে রাষ্ট্রের সরাসরি হস্তক্ষেপের মৌলিক প্রকৃতি, যার মধ্যে নির্দিষ্ট কিছু বাজার-ভিত্তিক খরচও অন্তর্ভুক্ত, অপরিবর্তিত থাকবে।
এছাড়াও, জনাব থোয়া যুক্তি দিয়েছেন যে নতুন প্রস্তাবটি বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় একটি "পশ্চাৎপদক্ষেপ"। বিশেষত, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মূল্য নির্ধারণকারী উপাদানগুলো প্রকাশ না করা পর্যন্ত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূল্য ঘোষণা করার অনুমতি দেওয়া হবে না।
ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর দায়িত্ব হলো, রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী মূল্যের অন্তর্ভুক্ত সমস্ত খরচ যোগ করে নিজেদের মূল্য নির্ধারণ করা।
এই প্রবিধানগুলো মূল্য নিয়ন্ত্রণ আইনের পরিপন্থী, যেখানে বলা হয়েছে যে পেট্রোল ও ডিজেল এমন কোনো পণ্য নয় যার মূল্য রাষ্ট্র নির্ধারণ করে, বরং তা বাজার মূল্য নির্ধারণ পদ্ধতির মাধ্যমে ব্যবসায়ীরা নির্ধারণ করে।
"যদি রাষ্ট্র সর্বোচ্চ মূল্য নির্ধারণ করে, তবে তার কেবল মূল্য স্থিতিশীল করার জন্য হস্তক্ষেপ করা উচিত, খসড়া অধ্যাদেশগুলোতে প্রস্তাবিত মতো বাজার স্বাভাবিকভাবে কাজ করার সময়েও ক্রমাগত ও নিয়মিতভাবে তা চাপিয়ে দেওয়া উচিত নয়," জনাব থোয়া বলেন।
ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে কিছু ব্যবসায়ী উদ্বিগ্ন যে, নতুন এই বিধিমালা, যা পাইকারি ব্যবসায়ীদের নিজেদের মূল্য নির্ধারণের ক্ষমতা দেয়, তা বড় ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একচেটিয়া আধিপত্য তৈরি করবে।
“পেট্রোলিয়ামের বাজার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান পেট্রোলিমেক্স এবং পিভিঅয়েলের নিয়ন্ত্রণে থাকায়, প্রায় ৪০টি পেট্রোলিয়াম পরিবেশক থাকা সত্ত্বেও বিভিন্ন প্রতিযোগিতামূলক মূল্যস্তর রাখা কঠিন। কারণ, বাজারে যাদের অংশীদারিত্ব বেশি, তারাই বড় পরিবেশকদের নির্ধারিত মূল্যকে স্থির করে রাখে,” একজন ব্যবসায়ী উদ্বেগ প্রকাশ করেন।
একচেটিয়া ব্যবসা এবং বাজারে প্রভাবশালী অবস্থানের অপব্যবহারের ফলে সৃষ্ট অন্যায্য প্রতিযোগিতা রোধ করতে, কিছু ব্যবসায়ী মনে করেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের উচিত উৎপাদন খরচের তুলনায় মুনাফার হারের ওপর নির্দিষ্ট বিধিমালা নির্ধারণ করা।
আমরা প্রাথমিক পরিবেশকদেরকে প্রথম স্তরে পাইকারি মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করছি।
লাও ডং সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে হাই আও ফাত পেট্রোলিয়াম কোম্পানি লিমিটেডের পরিচালক জনাব নগুয়েন জুয়ান থাং বলেন, পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত ৮৩, ৯৫ এবং ৮০ নম্বর অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়নের জন্য অনুষ্ঠিত সম্মেলনগুলো থেকে এটা প্রতীয়মান হয় যে, এই অধ্যাদেশগুলোর বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে পেট্রোলিয়াম বিতরণকারী সংস্থাগুলোর স্বার্থের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে। যদি এই বিতরণকারী সংস্থাগুলোকে স্বাধীনভাবে খুচরা মূল্য নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া হয়, তবে তা হবে "বাঘের ডানা গজানোর" মতো।
এর ফলে খুচরা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কম ছাড় গ্রহণে চাপে পড়তে পারে, ব্যয় ও লাভের অপব্যবহার হতে পারে এবং নিয়ম অনুযায়ী তা বন্টন করা নাও হতে পারে; যা পেট্রোলিয়াম বাজারে বিশৃঙ্খলা, অন্যায্যতা এবং স্থানীয়ভাবে বিঘ্ন সৃষ্টি করবে।
অতএব, জনাব থাং প্রস্তাব করেছেন যে, প্রাথমিক পরিবেশকদের প্রথম স্তরে পাইকারি মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দেওয়া হোক; পরিবেশকদের দ্বিতীয় স্তরে পাইকারি মূল্য ও খুচরা মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দেওয়া হোক; এবং গ্যাসোলিন খুচরা বিক্রেতাদের খুচরা মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দেওয়া হোক।
"যে ক্ষেত্রে রাষ্ট্র খুচরা মূল্য নিয়ন্ত্রণ করবে, সে ক্ষেত্রে আমি প্রস্তাব করছি যে, তিনটি পর্যায়েরই অভ্যন্তরীণ ব্যবসার খরচ ও মুনাফা প্রতি লিটারে ৩,০০০ - ৫,০০০ VND হবে এবং জ্বালানি মূল্য স্থিতিশীলতা তহবিল প্রতিষ্ঠা, ব্যয় ও ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি নির্দেশিকাকারী সার্কুলার ১০৩-এর পরিবর্তে একটি সম্পূরক সার্কুলারের মাধ্যমে রাষ্ট্র তিনটি পর্যায়ের জন্য একটি নির্দিষ্ট, স্পষ্ট ও স্বচ্ছ বরাদ্দের অনুপাত জারি করবে, অথবা একটি নতুন অধ্যাদেশে তা নির্দিষ্ট করে দেবে," জনাব থাং বলেন।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://laodong.vn/kinh-doanh/lo-ong-lon-lam-gia-khi-duoc-tu-quyet-gia-xang-dau-1379381.ldo
