বর্তমান প্রবিধান থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন নয়।
পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত অধ্যাদেশসমূহ সংশোধনকারী খসড়া অধ্যাদেশে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে, পেট্রোলিয়াম পাইকাররা যেন শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত ইনপুট প্যারামিটার এবং উক্ত অধ্যাদেশে নির্ধারিত গণনার সূত্রগুলোর ওপর ভিত্তি করে পেট্রোলিয়াম বিক্রয়মূল্যের গণনা ও ঘোষণা করে।
প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, পেট্রোলিয়াম পাইকার এবং পরিবেশকগণ তাদের বিতরণ ব্যবস্থায় পেট্রোলিয়াম পণ্যের খুচরা মূল্য (জ্বালানি তেল ব্যতীত, যার মূল্য পাইকারি) নির্ধারণ করেন। এই মূল্য প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত খরচের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হবে এবং নির্ধারিত সর্বোচ্চ পেট্রোলিয়াম বিক্রয় মূল্য অতিক্রম করবে না।
পেট্রোলিয়াম পণ্যের সর্বোচ্চ বিক্রয় মূল্য নিম্নরূপে নির্ধারিত হয়: পেট্রোলিয়াম পণ্যের সর্বোচ্চ বিক্রয় মূল্য সমান (=) { বিশ্ব পেট্রোলিয়াম মূল্য (x) বৈদেশিক মুদ্রার বিনিময় হার} যোগ (+) আমদানি শুল্ক যোগ (+) বিশেষ ভোগ শুল্ক যোগ (+) পরিবেশ সুরক্ষা শুল্ক যোগ (+) মূল্য সংযোজন শুল্ক যোগ (+) ব্যবসায়িক খরচ, এবং প্রতিষ্ঠানের আদর্শ মুনাফার হার।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ ট্রেড অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির আইন বিশেষজ্ঞ নগুয়েন মিন ডুকের মতে: যদিও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিজেরাই পেট্রোল ও ডিজেলের দাম নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, কিন্তু রাষ্ট্র কর্তৃক জারি করা একটি সূত্রের উপর ভিত্তি করে এবং রাষ্ট্র কর্তৃক ঘোষিত উপকরণ খরচের ভিত্তিতে দাম নির্ধারণ করা বর্তমান নিয়মকানুন থেকে খুব বেশি আলাদা নয়।
এই ব্যবস্থাটি বাস্তবায়িত হলে, সর্বোচ্চ মূল্যসীমাটি পেট্রোলিয়াম পণ্য সরবরাহের মোট খরচের খুব কাছাকাছি হবে। ফলে, অধিকাংশ ব্যবসাকেই নির্ধারিত সর্বোচ্চ মূল্যে বিক্রি করতে হবে এবং অন্যান্য ব্যবসার সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য তাদের পক্ষে কম দামে বিক্রি করা কঠিন হবে।
প্রকৃতপক্ষে, বিশ্বজুড়ে পেট্রোলের মূল্য ব্যবস্থাপনার তিনটি পদ্ধতির উপর গবেষণা হয়েছে। প্রথমত, রাষ্ট্র মূল্য নির্ধারণ করে এবং ব্যবসায়ীদের এর চেয়ে বেশি বা কম দামে বিক্রি করার অনুমতি নেই। দ্বিতীয়ত, একটি সর্বোচ্চ মূল্যসীমা রয়েছে, যার অর্থ হলো ব্যবসায়ীরা সেই নির্ধারিত মূল্যের উপরে বিক্রি করতে পারে না। তৃতীয়ত, রাষ্ট্র কোনো মূল্য নির্ধারণ করে না।
"ঐ তিনটি বিভাগের মধ্যে, যেটিতে রাষ্ট্র সর্বোচ্চ মূল্য নির্ধারণ করে দেয়, সেখানে পেট্রোল ও ডিজেলের দাম সবচেয়ে বেশি। অপরদিকে, যে বিভাগে রাষ্ট্র মূল্য নির্ধারণ করে না, সেখানে পেট্রোল ও ডিজেলের দাম কম," জনাব নগুয়েন মিন ডুক জানান।
এই উপসংহারটি ব্যাখ্যা করতে গিয়ে জনাব ডুক বলেন: "কারণ যখন একটি সর্বোচ্চ মূল্য নির্ধারণ করা হয়, তখন ভোক্তাদের মধ্যে সেই মূল্য মেনে নেওয়ার মানসিকতা তৈরি হয়ে যায়, তাই ব্যবসায়ীরা সবসময় এই সর্বোচ্চ মূল্যেই বিক্রি করে। তাদের এর চেয়ে কম দামে বিক্রি করার কোনো কারণ থাকে না। বাস্তবে, ভোক্তাদের মধ্যে দাম তুলনা করার অভ্যাসটি ব্যাপকভাবে প্রচলিত নয়, যার ফলে তাদের দাম তুলনা করার কোনো তাগিদ থাকে না।"
"সুতরাং, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক উপস্থাপিত বর্তমান পরিকল্পনা অনুযায়ী, রাষ্ট্র কোনো মূল্যসীমা ঘোষণা করে না, বরং মূল্য নির্ধারণের উপাদানসমূহ এবং মূল্যসীমা তৈরির সূত্র ঘোষণা করে, যা মন্ত্রণালয়ের পূর্বের মতো মূল্যসীমা ঘোষণার চেয়ে ভিন্ন কিছু নয়," এই বিশেষজ্ঞ মূল্যায়ন করেছেন।
ভিয়েতনাম ভ্যালুয়েশন অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন তিয়েন থোয়ার মতে, ব্যবসায়ীদের মূল্য নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে রাষ্ট্র কর্তৃক ভিত্তি মূল্য ঘোষণার বর্তমান পদ্ধতি পরিবর্তন করে যদি এমন পদ্ধতি আনা হয় যেখানে রাষ্ট্র মূল্য ঘোষণা না করে বরং ব্যবসায়ীদের মূল্য নির্ধারণের জন্য ব্যয় ঘোষণা করে, তাহলেও মূল্যসীমার মাধ্যমে বাজারে রাষ্ট্রের সরাসরি হস্তক্ষেপের মৌলিক প্রকৃতি, যার মধ্যে নির্দিষ্ট কিছু বাজার-সম্পর্কিত ব্যয়ও অন্তর্ভুক্ত, অপরিবর্তিত থাকবে।
অধিকন্তু, জনাব থোয়ার মতে, নতুন প্রস্তাবটি বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় এমনকি "এক ধাপ পিছিয়ে" কারণ শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মূল্য নির্ধারণকারী উপাদানগুলো ঘোষণা না করা পর্যন্ত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূল্য ঘোষণা করার অনুমতি দেওয়া হয় না। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর একমাত্র দায়িত্ব হলো কর্তৃপক্ষের দ্বারা নির্ধারিত মূল্য নির্ধারণকারী সমস্ত খরচ যোগ করে নিজেদের মূল্য নির্ধারণ করা।
পেট্রোলিয়াম সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত করা পরিহার করুন।
একটি পেট্রোলিয়াম ব্যবসা প্রতিষ্ঠান যুক্তি দেয় যে, প্রধান পরিবেশকদের দ্বারা নির্ধারিত সর্বোচ্চ বিক্রয়মূল্য খুচরা ব্যবসাগুলোর খরচ ও মুনাফাও নিয়ন্ত্রণ করে। পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশের প্রবিধানগুলো সেইসব বৃহৎ পরিবেশকদের পক্ষেই কাজ করে চলেছে, যাদের বাজারে একটি প্রভাবশালী অংশ রয়েছে। এর ফলে ভোক্তাদের জন্য বিভিন্ন মূল্যের মধ্য থেকে বেছে নেওয়া কঠিন হয়ে পড়ে এবং এমনকি পরিবেশক ও খুচরা বিক্রেতাদের মতো ছোট ব্যবসাগুলোর সরবরাহ শৃঙ্খলেও অসুবিধা সৃষ্টি হয়।
কিছু ব্যবসায়ী যুক্তি দেন যে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী উৎপাদন খরচের সাপেক্ষে মুনাফার হারের উপর সুনির্দিষ্ট বিধিমালা থাকা উচিত।
পেট্রোলিয়াম ব্যবসার ঘাটতিগুলো মোকাবেলার জন্য, জনাব নগুয়েন তিয়েন থোয়া পরামর্শ দিয়েছেন যে, এখন এই ব্যবস্থার একটি মৌলিক ও প্রকৃত সংস্কারের সময় এসেছে। এর মাধ্যমে পেট্রোলিয়াম ব্যবসাগুলোকে তাদের নিজস্ব মূল্য নির্ধারণ, মূল্য নিয়ে আলোচনা এবং মূল্যের ভিত্তিতে প্রতিযোগিতা করার অধিকার দেওয়া হবে এবং সঠিক ও সম্পূর্ণ ব্যয় হিসাব, যুক্তিসঙ্গত ও বৈধ ব্যয় এবং বস্তুনিষ্ঠ বাজার সংকেতের উপর ভিত্তি করে লাভজনকতার নীতিগুলোর প্রতিপালন নিশ্চিত করা হবে। তিনি আরও প্রস্তাব করেন যে, উৎস সৃষ্টির ব্যয় এবং আদর্শ ব্যবসায়িক ব্যয় প্রকাশের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাটি বিলুপ্ত করা হোক।
খসড়া অধ্যাদেশটির মূল্যায়নে আইন মন্ত্রণালয় আরও বলেছে যে: পেট্রোলিয়াম ব্যবসায় সর্বোচ্চ মূল্য সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশটির বিধানটি মূলত বর্তমান প্রবিধান থেকে ভিন্ন নয় এবং এই দাবির সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ যে এটি "ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর মূল্য নির্ধারণ সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর হস্তক্ষেপ হ্রাস করে, বাজার ব্যবস্থার আলোকে পেট্রোলিয়ামের মূল্যের জন্য একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করে এবং বাজারে পেট্রোলিয়ামের মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে নমনীয় ও স্বায়ত্তশাসিত হতে সহায়তা করে..."।
অতএব, আইন মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করছে যে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা যেন অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে খসড়া অধ্যাদেশে উল্লিখিত প্রবিধানটি পর্যালোচনা ও সংশোধনের বিষয়টি বিবেচনা করে, সরকারের কাছে দাখিলকৃত প্রতিবেদনে একটি সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা প্রদান করে, মূল্য নির্ধারণ সংক্রান্ত আইনের প্রতিপালন নিশ্চিত করে এবং এই বিষয়ে সরকারের মতামত আহ্বান করে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://vietnamnet.vn/gia-xang-dau-can-theo-thi-truong-dam-bao-quyen-loi-cac-ben-2311311.html







