অর্থ বিতরণের জন্য বিভাগীয় প্রধানদের জবাবদিহিতার আওতায় আনা।

সরকারি বিনিয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা উন্নয়নের জন্য সমাজের সকল সম্পদকে সক্রিয় করে তোলে। অতীতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় প্রায়শই ধীরগতির ছিল এবং তা বহু বছর ধরে ঝুলে থাকত।

যদিও ২০২৩ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণের হার উন্নত হয়েছে, তবুও প্রয়োজনের তুলনায় বরাদ্দকৃত মূলধন এখনও কম। ২০২৪ সালের প্রথম ছয় মাসে এই হার মাত্র ২৯.৩৯%-এ পৌঁছেছে, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের চেয়েও কম।

১০৭টি মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও স্থানীয় প্রশাসনের মধ্যে ৬০টিরই তহবিল বিতরণের হার জাতীয় গড়ের নিচে; ওডিএ তহবিলের বিতরণের হারও ধীর এবং এর কোনো উন্নতি হয়নি।

প্রশ্ন হলো, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে সকলেই গুরুত্বপূর্ণ বলে স্বীকার করলেও, এ বিষয়ে আমাদের অবিরাম উদ্বেগ থাকা সত্ত্বেও কেন তা বছরের পর বছর ধরে ধারাবাহিকভাবে বিলম্বিত হচ্ছে?

বাস্তবে, অর্থ বিতরণে ধীরগতির ব্যক্তিগত কারণগুলো মূলত সংগঠন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত। এর কারণ হলো, একই আইনি কাঠামো থাকা সত্ত্বেও কিছু এলাকায় অর্থ বিতরণের হার ভালো, আবার অন্য এলাকাগুলোতে তা ধীর বা কম থাকে।

এতে প্রমাণিত হয় যে, যেখানে নেতৃবৃন্দ ও বিভাগীয় প্রধানগণ গভীর মনোযোগ দেন, সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করেন, এবং ভালো প্রকল্প ও বিনিয়োগ প্রস্তুতির মাধ্যমে সংগঠন ও বাস্তবায়ন সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন হয়, সেখানে অর্থ বিতরণের হার উচ্চ পর্যায়ে পৌঁছায়, এবং এর বিপরীতটিও সত্য।

বর্তমানে, সরকারি বিনিয়োগ আইনে সরকারি বিনিয়োগের সাথে জড়িত সংস্থা ও ব্যক্তিদের দায়িত্ব সংক্রান্ত বিধিমালা রয়েছে। তবে, প্রতিটি সংস্থার প্রধানের দায়িত্বের পৃথকীকরণকে আরও শক্তিশালী করা প্রয়োজন। মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসন যে এই চেতনাকে গুরুত্ব সহকারে ও দায়িত্বের সাথে গ্রহণ করবে, তা অত্যন্ত জরুরি।

হো চি মিন সিটিতে প্রবিধান অনুযায়ী, যদি কোনো সংস্থা বা ইউনিটের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের হার ৩০%-এর নিচে হয়, তবে তার প্রধানকে ‘ভালো’ কর্মদক্ষতা মূল্যায়নের জন্য বিবেচনা করা হবে না। যেসব সংস্থা বা ইউনিটের বিতরণের হার ৩০-৫০%, তাদের প্রধানকেও ‘চমৎকার’ কর্মদক্ষতা মূল্যায়নের জন্য বিবেচনা করা হবে না। এমনকি হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, ফান ভান মাইও, একবার সংস্থার প্রধানদের জন্য একটি দৃষ্টান্ত স্থাপন করতে অনুকরণীয় র‍্যাঙ্কিংয়ে এক ধাপ অবনমনের অনুরোধ করেছিলেন।

আমি বিশ্বাস করি, অন্যত্র এটি আরও জোরালোভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, কারণ কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে নেতৃত্বের পদে থাকা ব্যক্তিদের মূল্যায়নের মানদণ্ড হিসেবে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ হার ব্যবহারের এই চর্চাকে যথেষ্ট গুরুত্ব দেওয়া হয়নি।

এই বিষয়টিও বিবেচনা করা প্রয়োজন যে, যেসব সংস্থা ও ইউনিট কার্যকরভাবে তহবিল বিতরণ করে না, তাদের সেই তহবিল পুনরুদ্ধার করে ভালো বিতরণ সম্ভাবনাসম্পন্ন গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোতে পুনঃবন্টন করা উচিত, যার মাধ্যমে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ পরিকল্পনা ৯৫% অতিক্রম করা নিশ্চিত করতে অবদান রাখা যাবে।

সম্প্রতি, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ ত্বরান্বিতকরণ বিষয়ক এক সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে এবং সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে ত্বরান্বিত করার জন্য "৫টি নিশ্চয়তা" এবং "৫টি সংকল্প"-এর রূপরেখা তুলে ধরেছেন। এই চেতনাকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুধাবন করা এবং নির্দিষ্ট ব্যক্তি ও কাজের ওপর সুস্পষ্ট দায়িত্ব অর্পণের মাধ্যমে তা গুরুত্বের সাথে বাস্তবায়ন করা অপরিহার্য। কেবল তখনই ২০২৪ সালের বিতরণ পরিকল্পনা তার নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে পারবে।