বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করুন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করুন।

সরকারের বিভিন্ন মেয়াদের সাংগঠনিক কাঠামোর সারসংক্ষেপ, "দলীয় নেতৃত্ব, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ও জনগণের মালিকানা" নীতি এবং বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে সরকারের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামো অধ্যয়ন এবং উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি প্রদান করে। এর লক্ষ্য হলো দলের প্রস্তাবনা ও সিদ্ধান্তের চেতনায় নতুন যুগে ভিয়েতনামে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেলকে আরও নিখুঁত করা এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা ও উন্নত করতে অবদান রাখা।

প্রধানমন্ত্রী স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যদেরকে সারসংক্ষেপ পরিকল্পনা প্রণয়নের উদ্দেশ্যসমূহ আলোচনা করে সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে; এবং সরকারের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামোর উন্নয়নের জন্য দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য, দিকনির্দেশনা, কর্তব্য ও সমাধান প্রস্তাব করতে অনুরোধ করেছেন।

প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, স্টিয়ারিং কমিটির নিম্নলিখিত দায়িত্ব ও ক্ষমতা রয়েছে: সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপ প্রণয়নের জন্য করণীয় কাজ ও সমাধান বিষয়ে গবেষণা করে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রস্তাব করা; সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপ প্রণয়নের কাজে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোর মধ্যে নির্দেশনা ও সমন্বয় সাধনে প্রধানমন্ত্রীকে সহায়তা করা।

এছাড়াও, প্রধানমন্ত্রী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা হিসেবে দায়িত্ব অর্পণ করেছেন, যা স্টিয়ারিং কমিটির কর্মপরিকল্পনা ও কর্মসূচি প্রণয়নে কমিটির প্রধানকে সহায়তা করা; দ্বাদশ থেকে পঞ্চদশ সরকারের মেয়াদ পর্যন্ত বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলোকে তাদের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামোর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা, মূল্যায়ন এবং সারসংক্ষেপ করতে সমন্বয়, সামঞ্জস্য বিধান ও উৎসাহিত করা; স্টিয়ারিং কমিটির সামগ্রিক কার্যক্রম সংকলন ও তার উপর প্রতিবেদন দাখিল করা; এবং কমিটির প্রধান কর্তৃক অর্পিত অন্যান্য দায়িত্ব পালনের জন্য দায়ী থাকবে।

স্টিয়ারিং কমিটি গঠন সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তের ঘোষণা শোনার পর; এবং সরকারি কাঠামোর সাংগঠনিক মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছর পূর্তি উপলক্ষে সারসংক্ষেপ প্রকল্পের খসড়া পরিকল্পনা ও সারসংক্ষেপ প্রকল্পের খসড়া প্রাথমিক রূপরেখা উপস্থাপন শোনার পর, স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা দ্বাদশ থেকে পঞ্চদশ মেয়াদ পর্যন্ত সরকারি কাঠামোর সাংগঠনিক মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছর পূর্তি উপলক্ষে সারসংক্ষেপ আয়োজনের রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি; উদ্দেশ্য, আবশ্যকতা, পরিধি; বিষয়বস্তু এবং দায়িত্ব বণ্টন নিয়ে আলোচনায় মনোনিবেশ করেন।

স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা প্রেক্ষাপট, দৃষ্টিভঙ্গি ও উদ্দেশ্যসমূহ; নতুন যুগে সরকারি ব্যবস্থার কার্যাবলী, কর্তব্য, ক্ষমতা ও সংগঠনের উন্নতির জন্য কার্যাবলীর অভিমুখ ও সমাধান; বিশেষত প্রতিটি সংস্থা ও পদের দায়িত্ব বণ্টন, বিকেন্দ্রীকরণ, কার্যাবলী, কর্তব্য, ক্ষমতা এবং কর্মপরিধি নিয়েও আলোচনা করেছেন এবং মতামত প্রদান করেছেন…

সভা শেষে, স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, খসড়া বাস্তবায়ন পরিকল্পনার বিষয়বস্তু; সরকারি সাংগঠনিক মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপকারী প্রতিবেদনের খসড়া রূপরেখা; এবং স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যদের অকপট, আন্তরিক, বাস্তবসম্মত ও অত্যন্ত গঠনমূলক মতামতকে স্বাগত জানিয়েছেন, এর ভূয়সী প্রশংসা করেছেন এবং মূলত এর সাথে একমত পোষণ করেছেন। তিনি স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে, সরকারি দপ্তরের সাথে সমন্বয় করে মতামতগুলোকে সম্পূর্ণরূপে ও যথাযথভাবে অন্তর্ভুক্ত করতে এবং দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য সভার সিদ্ধান্তগুলোর সারসংক্ষেপ করে একটি বিজ্ঞপ্তি জারির উদ্দেশ্যে স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছেন।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেছেন যে, সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো বাস্তবায়নের ২০ বছরের পর্যালোচনার মধ্যে বহু মেয়াদে মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলোর কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা পর্যালোচনা, সমন্বয় ও নির্ধারণ এবং কাঠামোর পুনর্গঠন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; যেখানে সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত বিষয়গুলো সর্বদা কঠিন, জটিল, সংবেদনশীল এবং ব্যাপক পরিসরের হয়, এবং এতে বহু অংশীজন জড়িত থাকে।

সুতরাং, পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটির জন্য স্টিয়ারিং কমিটির পক্ষ থেকে সমন্বিত নির্দেশনা এবং বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সম্পৃক্ততা প্রয়োজন, যেখানে স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা নিজ নিজ মন্ত্রণালয় ও বিভাগের পাশাপাশি স্টিয়ারিং কমিটি কর্তৃক অর্পিত পর্যালোচনা কার্যক্রম বাস্তবায়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবেন, যাতে পর্যালোচনাটি নির্ভুল, বাস্তবসম্মত, সুনির্দিষ্ট হয় এবং সর্বোচ্চ সম্ভাব্য লক্ষ্য ও ফলাফল অর্জন করে।

পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার জন্য একটি সুনির্দিষ্ট কর্মপরিকল্পনা প্রণয়নের অনুরোধ জানিয়ে এবং ২০২৪ সালের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে একটি প্রতিবেদন জমা দেওয়ার কথা উল্লেখ করে প্রধানমন্ত্রী সংস্থাগুলোকে ‘সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট কাজ, সুস্পষ্ট কর্মপরিকল্পনা, সুস্পষ্ট সময়সীমা এবং সুস্পষ্ট অর্জনযোগ্য ফলাফল’-এর চেতনায় প্রতিটি মাস ও ত্রৈমাসিকের জন্য বিস্তারিত বিবরণসহ বাস্তবসম্মত, বাস্তবায়নযোগ্য এবং লক্ষ্যভিত্তিক পর্যালোচনা পরিকল্পনা ও রূপরেখা প্রণয়নের ওপর মনোযোগ দিতে আহ্বান জানিয়েছেন, যাতে মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলো তাদের নিজ নিজ পরিধি ও ক্ষমতার মধ্যে থেকে তা বাস্তবায়নের একটি ভিত্তি পায়।

প্রধানমন্ত্রীর মতে, সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপে অনেক আইন জড়িত, তাই পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা প্রয়োজন; সংশ্লেষণ সহজ করার জন্য ডেটাবেস ও ডেটা ব্যবহার করে একটি সাধারণ, সমন্বিত রূপরেখার ভিত্তিতে সকল স্তর ও খাতকে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। এছাড়াও, কিছু খাতকে নির্দিষ্ট, স্বতন্ত্র দিকগুলোর ওপর প্রতিবেদন জমা দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনার খসড়া পরিকল্পনা চূড়ান্ত করে, অনুমোদন ও জারির জন্য তা প্রধানমন্ত্রী এবং স্টিয়ারিং কমিটির প্রধানের কাছে জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছেন, যাতে পর্যালোচনার কার্যাবলীর বাস্তবায়ন সংগঠিত করা যায়; এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার অন্যান্য সংস্থার সাপেক্ষে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলোর কার্যাবলী, কর্তব্য, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামোর কার্যকারিতা মূল্যায়ন করার জন্য তাদের কাছে নথি পাঠাতেও নির্দেশ দিয়েছেন।

প্রধানমন্ত্রী সরকারের দ্বাদশ থেকে পঞ্চদশ মেয়াদ পর্যন্ত প্রতিটি মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থার কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামোর বাস্তবায়ন মূল্যায়ন করে প্রতিবেদন তৈরিতে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও সংস্থাগুলোর প্রধানদের নির্দেশ দিয়েছেন। তিনি বিভিন্ন বিভাগ ও ক্ষেত্রের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিদ্যমান অভিন্ন বিষয়গুলো পর্যালোচনা করার এবং সমাধান প্রস্তাব করে সংকলনের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। মূলনীতিটি হলো, যা ‘পরিপক্ক’, সুস্পষ্ট, বাস্তবে সঠিক বলে প্রমাণিত, কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত এবং সংখ্যাগরিষ্ঠের দ্বারা সমর্থিত, তার বাস্তবায়ন ও বৈধতা অব্যাহত রাখা উচিত; আর যেগুলোতে এখনও সীমাবদ্ধতা বা বাধা রয়েছে, সেগুলোর সংশোধন ও পরিপূরণ করা উচিত।

প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে বলেছেন যে, এই পর্যালোচনার উদ্দেশ্য হবে সরকারের চার মেয়াদের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামোকে পদ্ধতিগত ও সার্বিকভাবে অধ্যয়ন ও মূল্যায়ন করা; সরকারের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামোর উন্নতির জন্য দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্দেশ্য, দিকনির্দেশনা, কর্তব্য এবং সমাধান প্রস্তাব করা; এবং সরকার ও রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংস্থাগুলোর মধ্যকার সম্পর্কের প্রতি মনোযোগ দেওয়া।

পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার মূল প্রয়োজনীয়তা প্রসঙ্গে, প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে, অর্জন, সীমাবদ্ধতা, প্রতিবন্ধকতা, কারণ এবং অর্জিত শিক্ষাকে বস্তুনিষ্ঠভাবে, সম্পূর্ণরূপে, বিস্তারিতভাবে এবং অন্তর্ভুক্তিমূলকভাবে মূল্যায়ন করার জন্য, এই প্রক্রিয়াটি যেন পার্টির জাতীয় নির্মাণ কর্মসূচী, পার্টির বিভিন্ন প্রস্তাবনা (যার মধ্যে নতুন যুগে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন ও পরিশীলন অব্যাহত রাখার বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটির ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনা অন্তর্ভুক্ত), সংবিধান এবং প্রাসঙ্গিক আইনসহ রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তিসমূহকে কঠোরভাবে মেনে চলে।

এছাড়াও, এই প্রস্তাবে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা, মধ্যবর্তী স্তর ও অভ্যন্তরীণ বিভাগসমূহ হ্রাস করা, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে শক্তিশালী করা, সম্পদ বরাদ্দের পাশাপাশি বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করা, তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শন বৃদ্ধি করা, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, সম্মতি ব্যয় কমানো, দুর্নীতি এবং নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের অসুবিধা হ্রাস করা, এবং তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি করার জন্য দিকনির্দেশনা ও সমাধান রূপরেখা দেওয়া হয়েছে; যা কার্যকর ও দক্ষ কার্যক্রম নিশ্চিত করবে এবং সরকারের কার্যাবলী সম্পাদন করবে।

পর্যালোচনার পরিধি প্রসঙ্গে প্রধানমন্ত্রী স্পষ্ট করেছেন যে, এই পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকবে কার্যাবলী ও দায়িত্বের উন্নতির জন্য গৃহীত লক্ষ্য, দৃষ্টিভঙ্গি, দিকনির্দেশনা এবং সমাধানসমূহের বাস্তবায়নের ফলাফল; পার্টির প্রস্তাবনা ও সিদ্ধান্তের চেতনা অনুসারে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো বিন্যস্ত ও সুসংহত করা; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে পারস্পরিক সম্পর্কযুক্ত বিষয়গুলো পর্যালোচনা করা এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে সরকারের কার্যাবলী, দায়িত্ব ও ক্ষমতা নির্ধারণ করা; এবং ১৬তম মেয়াদ ও পরবর্তী সময়ের জন্য মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা ও সাংগঠনিক কাঠামো সুসংহত করার দিকনির্দেশনা প্রস্তাবের উদ্দেশ্যে পার্টির প্রবিধানসমূহ অধ্যয়ন করা।

প্রধানমন্ত্রী পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে সরকারি কাঠামোর সংগঠন সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ওপর একটি বিশদ প্রতিবেদন সংকলন করতে এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে সরকারি কাঠামোর সংগঠন মডেলের ২০ বছরের বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ করে একটি পরিকল্পনা প্রণয়ন করতে নির্দেশ দিয়েছেন। তিনি উল্লেখ করেন যে, সারসংক্ষেপ প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় বিশেষজ্ঞ ও বিজ্ঞানীদের মতামত বাছাই করে গ্রহণ করা উচিত; মডেলগুলোর সমীক্ষা এবং অভিজ্ঞতা অধ্যয়নের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের মতো একই ধরনের সাংস্কৃতিক, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও উন্নয়ন পরিস্থিতিসম্পন্ন কয়েকটি দেশের ওপর মনোযোগ দেওয়া উচিত।

প্রধানমন্ত্রী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার মাধ্যমে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপমূলক প্রকল্প প্রণয়নের কাজের ফলাফল তত্ত্বাবধান ও সংকলন করার নির্দেশ দিয়েছেন; বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় কোনো সমস্যা বা মতবিরোধ দেখা দিলে, তা বিবেচনা ও নির্দেশনার জন্য স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান ও উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান লু কুয়াং-এর কাছে জানাতে হবে।