সারের ওপর ভ্যাট আরোপ: ‘কৃষকদের কাছ থেকে ৫,৭০০ বিলিয়ন VND আদায় করে তারপর মূল্য হ্রাসের দাবি করাটা অবিশ্বাসের যোগ্য।’

প্রথম দৃষ্টিভঙ্গিটি বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখার পরামর্শ দেয়, কারণ ভ্যাট একটি পরোক্ষ কর এবং চূড়ান্ত ভোক্তাই এই ভ্যাটের বোঝা বহন করে।

সারের উপর করের হার ৫%-এ পরিবর্তন করা হলে তা কৃষক (এবং জেলেদের) উপর উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলবে, কারণ ভ্যাটের কারণে সারের দাম বৃদ্ধি পাবে, যার ফলে কৃষি পণ্যের উৎপাদন খরচ বেড়ে যাবে এবং এটি ১৯ নং প্রস্তাবে বর্ণিত কৃষি, কৃষক ও গ্রামীণ এলাকার উন্নয়নকে উৎসাহিত করার মূল চেতনার পরিপন্থী হবে।

দ্বিতীয় দৃষ্টিভঙ্গিটি বিলের বিষয়বস্তু এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার সাথে একমত, কারণ যে আইনটি সারকে ৫% ভ্যাট করের আওতা থেকে ভ্যাটমুক্ত করেছে, তা একটি বড় নীতিগত ঘাটতি তৈরি করেছে, যা গত ১০ বছর ধরে দেশের সার উৎপাদন শিল্পকে প্রতিকূলভাবে প্রভাবিত করেছে।

যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ইনপুট ভ্যাট (সম্পদ অধিগ্রহণের বিনিয়োগ ব্যয় সহ) ফেরত পায়নি, তাদের এটিকে ব্যয় হিসাবে দেখাতে হয়েছিল, যার ফলে উৎপাদন ব্যয় ও বিক্রয় মূল্য বৃদ্ধি পায় এবং তারা আমদানিকৃত সারের সাথে অপ্রতিযোগিতামূলক হয়ে পড়ে, যে সারগুলো পূর্বে ভ্যাটের আওতাধীন ছিল কিন্তু এখন ভ্যাটমুক্ত।

ভ্যাট ব্যবস্থার ত্রুটিগুলো দূর করে এটিকে সঠিক পথে ফিরিয়ে আনা প্রয়োজন। ৫% কর হারে ফিরে আসলে বাজারে সারের দামের উপর এর সুনির্দিষ্ট প্রভাব পড়বে এবং আমদানিকৃত সারের খরচ বাড়বে (যা বর্তমানে বাজারের মাত্র ২৬.৭% অংশ দখল করে আছে)।

একই সাথে, এর ফলে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সারের খরচ কমবে (যা বর্তমানে বাজারের ৭৩% অংশ দখল করে আছে); সার উৎপাদনকারীরা কর ফেরত পাবেন কারণ উৎপাদন কর (৫%) উৎপাদন করের (১০%) চেয়ে কম, এবং দেশীয় উৎপাদনের জন্য কর ফেরতের বিপরীতে আমদানি থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব বৃদ্ধির সমন্বয় করার প্রয়োজনের কারণে বাজেটে রাজস্ব বৃদ্ধি পাবে না।

আন্তর্জাতিক বাজারে সার ও অন্যান্য উপকরণের দাম অপরিবর্তিত থাকলে দেশীয় ব্যবসায়ীদের বিক্রয়মূল্য কমানোর সুযোগ রয়েছে।

তাছাড়া, সার বর্তমানে একটি মূল্য-স্থিতিশীল পণ্য, তাই প্রয়োজনে বাজারে দামের উল্লেখযোগ্য ওঠানামা হলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো দামকে একটি যুক্তিসঙ্গত পর্যায়ে স্থিতিশীল রাখতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থাপনাগত ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারে।

জনাব মানহ জানান যে, স্থায়ী কমিটির সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত প্রথম দৃষ্টিভঙ্গির দিকেই ঝুঁকেছিল। খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি ৭ম অধিবেশনে উপস্থাপিত খসড়া আইনটি বহাল রাখার প্রস্তাব করেছে। জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির মতামতের ভিত্তিতে, স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন ও চূড়ান্ত করবে।

আশঙ্কা করা হচ্ছে যে কৃষকরা তাদের জমি ছেড়ে দেবে অথবা এর বিপরীত প্রতিক্রিয়া দেখাবে।

আলোচনা চলাকালীন তার মন্তব্যে, আইন কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রুং জিয়াং বিশ্লেষণ করেন যে, বর্তমান আইন অনুযায়ী, সারের উপর কোনো কর আরোপ করা হয় না, বরং এর উপর ০% কর হার প্রযোজ্য। যেহেতু এর উপর কর আরোপ করা হয় না, তাই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ইনপুট ট্যাক্স কর্তন বা ফেরত পেতে পারে না।

এই পরিস্থিতির ভিত্তিতে, ব্যবসায়ীরা কর্পোরেট কর পরিশোধের জন্য ৫% কর আরোপের প্রস্তাব দিয়েছে। খসড়া কমিটির যুক্তি অনুযায়ী, এর ফলে বাজারে সারের বিক্রয়মূল্য কমে আসতে পারে।

আমরা সম্পূর্ণ প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনটি পর্যালোচনা করেছি। সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হলে, রাষ্ট্র প্রতি বছর আনুমানিক ৫,৭০০ বিলিয়ন VND সংগ্রহ করতে পারবে।

তিনি বলেন, “এর মধ্যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ১,৫০০ বিলিয়ন VND কর ফেরত পেয়েছে এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগারে ৪,২০০ বিলিয়ন VND সংগৃহীত হয়েছে। বিক্রয়মূল্য হ্রাসের কারণে কৃষকরা ৫,৭০০ বিলিয়ন VND পেয়েছেন বলে যে দাবি করা হচ্ছে, তা বিশ্বাসযোগ্য নয়।”

তিনি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়নের পরামর্শ দিয়েছেন। তার মতে, ক্রয়মূল্য এবং বিক্রয়মূল্য দুটি ভিন্ন বিষয়, কারণ বিক্রয়মূল্য বৈশ্বিক কারণগুলোর দ্বারাও প্রভাবিত হয়।

"যদি সারের উপর ০% কর আরোপ করা হয়, তাহলেও ব্যবসায়ীরা রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে কর ফেরত পাবেন। এর অর্থ হবে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের প্রতি বছর ১,৫০০ বিলিয়ন VND ক্ষতি হবে, যা সম্ভাব্যভাবে বছরে ২,০০০ বিলিয়ন VND পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে, কিন্তু কৃষকদের জন্য বিক্রয় মূল্য স্থিতিশীল থাকবে এবং বাড়বে না," তিনি প্রস্তাব করেন।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেছেন যে, লং আন প্রদেশে ভোটারদের সঙ্গে বৈঠকের সময় তিনি মেকং ডেল্টার অনেক প্রদেশ থেকে ফোন পেয়েছেন। কৃষকরা মনে করেন যে, সারের ওপর আরোপিত কর তাদের কোনো সহায়তা করে না।

কৃষকরা জানাচ্ছেন যে, কেবল তারাই লাভ করছেন যাদের নিবিড় ও উন্নত মানের উৎপাদনের সক্ষমতা রয়েছে। তবে, মেকং ডেল্টার অধিকাংশ মানুষ এখনও পারিবারিক ভিত্তিতেই উৎপাদন করেন, তাই স্বাভাবিক উৎপাদনও কঠিন হয়ে পড়ে।

সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হলে কৃষকরা খসড়া কমিটির উপস্থাপিত বিশ্লেষণগুলো বুঝতে পারবেন না।

চাষাবাদ এমনিতেই কঠিন, তার উপর এখন কৃষকদের উপর কর বসাচ্ছেন? তারা হয় তাদের জমি ছেড়ে দেবে অথবা নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া দেখাবে।

"গ্রামীণ নিরাপত্তা পরিস্থিতি জটিল হয়ে উঠবে," বলে তিনি উদ্বেগ প্রকাশ করেন এবং কৃষকদের উৎপাদন রক্ষা ও গ্রামীণ নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দৃষ্টিকোণ থেকে সহায়তার প্রয়োজনীয়তার কথা বলেন।