السيدة رملة الخالدي، ممثلة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام.

لقد كان التحول الرقمي دائمًا في قلب العمل العالمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. كيف ترى عملية التحول الرقمي في فيتنام؟

أولاً، تجدر الإشارة إلى أن فيتنام أدركت الدور التحفيزي للرقمنة في وقت مبكر، وحددت أهدافاً وطنية طموحة لأمة رقمية مزدهرة بحلول عام 2030. ويتطلب تحقيق هذه الأهداف إصلاحات جوهرية وشاملة في العمليات الحكومية، والأنشطة الاقتصادية التجارية، وطريقة عيش الناس وعملهم.

وقد شكلت موافقة رئيس الوزراء على "برنامج التحول الرقمي الوطني حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030" في عام 2020 معلماً مهماً في رحلة التنمية الرقمية في فيتنام. ويضع البرنامج الإنسان في مركز الاهتمام، مع الأخذ في الاعتبار التحول الرقمي باعتباره مسارًا رئيسيًا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

اليوم، يستخدم حوالي ثلاثة أرباع الشعب الفيتنامي الإنترنت، مما يجعل فيتنام واحدة من البلدان الأكثر اتصالاً في العالم.

ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة كبيرة في محو الأمية الرقمية بين المستخدمين الفيتناميين. وتظهر هذه الفجوة بشكل حاد بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالتجارة الإلكترونية والخدمات الرقمية، حيث لا يزال الناس، وخاصة في المناطق الريفية، يفضلون استخدام النقود بدلاً من المحافظ الرقمية أو الحسابات المصرفية والخدمات المالية عبر الإنترنت.

وجد المسح السنوي لمؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام في عام 2022 أنه على الرغم من انتشار الإنترنت المرتفع، فإن أقل من 5٪ من المستجيبين على الصعيد الوطني تمكنوا من الوصول إلى خدمات الحكومة الإلكترونية من خلال البوابة الوطنية للخدمات الإلكترونية.

إن تطوير الخدمات الإلكترونية الفعالة يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع رفع الوعي وتنمية الثقافة الرقمية، ودعم الناس للانتقال من العمليات النقدية والورقية إلى الوصول إلى الخدمات المالية الرقمية والحوكمة الإلكترونية، والمدفوعات غير النقدية والخدمات الرقمية بثقة وأمان مع الحفاظ على الخيارات لأولئك الذين لا يستطيعون الوصول إلى الخدمات الرقمية.

كيف تقيم هدف فيتنام في أن تصبح الاقتصاد الرقمي الرائد في منطقة الآسيان بحلول عام 2030؟

يعكس برنامج التحول الرقمي الوطني تطلعات فيتنام لتصبح دولة رقمية وتتمتع باقتصاد رقمي رائد في منطقة الآسيان بحلول عام 2030، مع تعزيز الاختبار الشامل للتكنولوجيات الجديدة في الاقتصاد الرقمي.

وبفضل هذا البرنامج الوطني، أصبحت فيتنام في وضع جيد يسمح لها بالاستفادة من إمكاناتها. ويبلغ العدد الإجمالي للموارد البشرية في مجال تكنولوجيا المعلومات في فيتنام نحو 1.15 مليون شخص، مع وجود 160 جامعة على مستوى البلاد تقدم برامج التدريب التقني.

وبحلول مايو/أيار 2022، وبفضل توجيه البرنامج الوطني، أنشأت جميع المقاطعات والمدن الـ 63 لجنة توجيهية للتحول الرقمي، وأصدرت 55/63 محلية قرارات بشأن التحول الرقمي، وأصدرت 59 محلية برامج/مشاريع وخططًا للتحول الرقمي في غضون خمس سنوات، مما يدل على التصميم السياسي المحدد لاستكمال الأهداف التي حددها رئيس الوزراء.

ويعتبر التعاون الدولي أحد الحلول لمساعدة فيتنام على التكيف بسرعة مع الابتكار. هل يمكنك أن تعطينا بعض التجارب النموذجية في العالم والتي يمكن تطبيقها في فيتنام؟

يوفر نظام المشتريات الإلكترونية منصة عبر الإنترنت لعمليات المشتريات العامة، مما يجعلها أكثر شفافية ومساءلة، مما يساعد على الحد من مخاطر الفساد. وقد قامت بلدان مثل أوكرانيا وكينيا والبرازيل بتنفيذ أنظمة المشتريات العامة الإلكترونية بدعم من المنظمات الدولية مثل البنك الدولي والأمم المتحدة.

وفي فيتنام، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي المركز الوطني المركزي لشراء الأدوية، ويقوم برقمنة عملياته لتحسين الشفافية والكفاءة، مع الحد من مخاطر الفساد.

وتشمل الأمثلة الأخرى شراكة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع حكومة إستونيا لتطوير منصات الحكومة الإلكترونية لضمان التفاعل السلس بين الحكومة والمواطنين.

في تركيا، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال التدريب والاستشارات لتطوير نماذج متكاملة لتحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية. ويمكن لفيتنام أن تعتمد استراتيجيات مماثلة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم للتنافس في السوق العالمية في سياق الثورة الصناعية الرابعة.

في السنوات الأخيرة، قامت العديد من البلدان بتطوير خدمات الطب عن بعد التي تستخدم الاتصالات عبر الإنترنت بين مختلف المرافق الطبية والأطباء والمرضى لتحسين وصول الناس إلى الخدمات الطبية الجيدة.

وتلعب هذه الخدمات دوراً هاماً أثناء تفشي الأمراض، حيث تساعد في الحد من خطر انتقال العدوى، وخدمة المجتمعات النائية بشكل فعال، والحفاظ على الوصول إلى الخدمات الصحية أثناء الكوارث الطبيعية والطقس القاسي، وربط الأطباء المحليين بالمتخصصين لتشخيص الأمراض المزمنة وعلاجها ومراقبتها، وتوفير الوقت وتكاليف السفر للمرضى، والحد من الاكتظاظ في المرافق الصحية رفيعة المستوى.

اليوم، يستخدم حوالي ثلاثة أرباع الشعب الفيتنامي الإنترنت.

وفي فيتنام، عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشكل وثيق مع وزارة الصحة لتطوير وتجريب نظام الطب عن بعد على مستوى القاعدة الشعبية "طبيب لكل منزل". تم إنشاء هذا النظام في البداية للاستجابة لجائحة كوفيد-19، وربط مراكز الصحة البلدية بالمرافق الصحية الإقليمية والمحلية للقيام بأنشطة الاستشارة والمراقبة والمشورة الطبية المهنية. وتم بعد ذلك نشر النظام في ثماني مقاطعات ومدن في فيتنام، مع التركيز على المقاطعات النائية والجبلية والعرضة لتغيرات المناخ.

وبحلول نهاية عام 2023، تم تدريب حوالي 3000 عامل في مجال الرعاية الصحية على النظام، وأنشأ أكثر من 1.3 مليون عضو في المجتمع حسابات، وأُجريت أكثر من 70 ألف استشارة طبية عن بعد. وفي الفترة المقبلة، سيتم توسيع نطاق برنامج "طبيب لكل عائلة" ليشمل المقاطعات التسع التالية بدعم من مؤسسة كوريا للصحة الدولية (KOFIH) والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID).

ويبقى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على أهبة الاستعداد لمشاركة المزيد من الدروس والنماذج التي تم تطويرها من خلال استراتيجيتنا الرقمية العالمية والتي يمكن لفيتنام تكييفها لدعم التحول الرقمي الوطني.

بالإضافة إلى التحول الرقمي، فإن التحول الأخضر يجلب أيضًا فرصًا وتحديات في عملية تطوير الاقتصاد الدائري. ما هو برأيك آفاق هذه العملية في فيتنام؟

إن تعزيز التحول إلى الاقتصاد الدائري يعد وسيلة قوية لفيتنام لتسريع التقدم وتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول نهاية هذا العقد. ويتطلب هذا قفزة نوعية في الاستثمار والجهود لتفعيل ثلاثة عوامل تمكينية حددناها باعتبارها استراتيجية بسبب قدرتها على خلق تأثيرات إيجابية في مجرى النهر، بما في ذلك "التكنولوجيا الرقمية والابتكار".

وعلى الرغم من احتلالها المرتبة 86 عالميا في الحكومة الإلكترونية بحلول عام 2022، تواجه فيتنام تحديات مثل التمويل المحدود للبحث والتطوير (0.5% من الناتج المحلي الإجمالي)، وفجوات التنسيق في التحول الرقمي، والبنية الأساسية الرقمية غير الكافية.

إن زيادة الاستثمار في التقنيات الرقمية للاقتصاد الدائري يمكن أن يؤدي إلى تحقيق تقدم في علم المواد والتصميم، وخفض تكاليف المواد الخام/المتقلبة، وخلق فرص الوصول إلى أسواق جديدة وتوليد مصادر دخل جديدة، وخاصة في سياق اتفاقيات التجارة الحرة الأخيرة.

يمكن أن توفر التقنيات الرقمية المزيد من الفرص للشركات الدائرية لتزدهر، مثل أنظمة المشاركة وإعادة الاستخدام، ونماذج المنتج كخدمة، والحصول على المحتوى المعاد تدويره (على سبيل المثال في المنسوجات)، وتعزيز دائرية المنتج، واستخدام الأصول من خلال التسعير، والتنبؤ بالطلب وتطوير سلاسل القيمة الذكية. ستعمل أدوات مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والأتمتة على تحسين استخدام الموارد وتحسين الشفافية ودفع الابتكار.