يدخل المرسوم رقم 45 حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 مايو 2021، حيث تنص المادة 58 من البند 5 على ما يلي: "بالنسبة للصناديق التعاونية التي تم إنشاؤها وتشغيلها قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم: في غضون 3 سنوات كحد أقصى من تاريخ نفاذ هذا المرسوم، يجب على الصناديق التعاونية مراجعة وإعادة تنظيم ...". ومع ذلك، حتى الآن، فإن إعادة تنظيم عمليات الصناديق القائمة والصناديق المنشأة حديثا في المحافظات والمدن التي لا يوجد بها أموال تسير ببطء شديد. على وجه التحديد: قبل صدور المرسوم 45، بالإضافة إلى صندوق دعم التنمية التعاونية في فيتنام، أنشأت 50 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد صناديق لدعم التنمية التعاونية. ومع ذلك، فإن تنظيم وتشغيل الصناديق المحلية يختلف على نطاق واسع بسبب عدم وجود إطار قانوني موحد. وبالإضافة إلى الصندوق المركزي الحالي، يبلغ إجمالي رأس المال التشغيلي 1000 مليار دونج؛ اعتبارًا من 30 سبتمبر 2023، بلغ إجمالي رأس المال التشغيلي لـ 50 صندوقًا محليًا 2,596 مليار دونج، منها 27/50 صندوقًا لديها رأس مال تشغيلي أقل من المستوى المنصوص عليه في المرسوم 45 (20 مليار دونج). تنفيذاً للمرسوم رقم 45، حتى الآن، صدرت قرارات بتعديل أو حل 11/50 من الصناديق المنشأة لإنشاء صناديق وفقاً للمرسوم رقم 45؛ ولم تقم 39 مقاطعة ومدينة حتى الآن بإعادة تنظيم عمليات الصندوق وفقا لأحكام المرسوم. ومن بين المحافظات والمدن الـ13 التي لم تنشئ صندوقاً قبل سريان المرسوم 45، لم تنشئ سوى محافظة واحدة صندوقاً حتى الآن.

وفي المؤتمر ركز المشاركون على توضيح الصعوبات والعقبات التي تعترض عملية تنظيم وإعادة ترتيب أنشطة الصندوق وفقا للمرسوم رقم 45؛ الوضع الحالي في المحليات التي لم يتم فيها إنشاء الصناديق؛ شارك تجارب الصناديق التي أعادت تنظيم عملياتها.

وفي ختام المؤتمر، أكدت الرفيقة كاو شوان ثو فان، أمينة لجنة الحزب ورئيسة تحالف التعاونيات في فيتنام، أن صندوق دعم التنمية التعاونية هو أداة مالية للدولة لدعم الاقتصاد الجماعي والتنمية التعاونية؛ يعد موردًا مهمًا يمكن لتحالف التعاونيات الفيتنامي والتحالفات التعاونية الإقليمية استخدامه لدعم بناء نماذج التعاونيات الإنتاجية المرتبطة بسلاسل القيمة وتعزيز تنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في المنطقة.

وطلب من التحالفات التعاونية للمحافظات والمدن مراجعة وتعديل الخطة التفصيلية لتنفيذ المرسوم رقم 45. وعلى المحافظات والمدن التي قررت التأسيس أو إعادة التنظيم، أن تعمل بشكل عاجل على تطوير واستكمال الميثاق واللوائح والعمليات والأحكام المتعلقة بتنظيم وإدارة الأنشطة لتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها وإصدارها وتشغيل الصندوق في أقرب وقت بموجب الآلية الجديدة. وتقوم المحافظات والمدن المتبقية بشكل استباقي ونشط وعاجل بتقديم المشورة واقتراح للجنة الشعبية الإقليمية لإصدار قرار على الفور لإنشاء صندوق جديد أو إعادة تنظيم العمليات، واستكمال رأس المال المستأجر لضمان حد أدنى قدره 20 مليار دونج/صندوق. واقترح التحالف التعاوني الفيتنامي أيضًا وأوصى بأن تقوم الوزارات والفروع والوكالات المركزية بدراسة وتعديل واستكمال عدد من اللوائح لضمان عمل صندوق دعم التنمية التعاونية بسلاسة وفعالية.

نجان هوين