في فترة ما بعد الظهر من يوم 10 نوفمبر، قبل التصويت على الموافقة على القرار بشأن خطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024، قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريراً يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار.

وقال السيد مانه إن الحكومة ليس لديها خطة حتى الآن لتخصيص مبلغ 2850 مليار دونج في النفقات العادية للبرنامج الوطني المستهدف.

وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات بالتنسيق الوثيق وتوضيح هذا المبلغ غير المخصص. وبناء على ذلك، أصدرت الجهات المعنية العديد من الوثائق التي تحث الوزارات والهيئات المسؤولة عن برنامج الاستهداف الوطني.

ولكن بحلول وقت إعداد التقرير لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار، فإن بعض محتويات ومهام تنفيذ برنامج الهدف الوطني الموكلة إلى الوزارات والهيئات المركزية لم تكن لديها وثائق وإجراءات كاملة. أثناء التنفيذ، وعند استكمال كافة الإجراءات، تقوم الجهة المختصة بالتنسيق مع الجهات المالكة للبرنامج لتقديم خطة التخصيص للجهة المختصة وفقاً للأنظمة.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن برامج الهدف الوطني تهدف إلى تحسين حياة الناس، وخاصة المحرومين. إذا لم يتم ترتيب النفقات المذكورة أعلاه، فقد يستمر تأخير تنفيذ برامج الأهداف الوطنية، مما يؤثر على الناس.

وبناء على ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تسمح الجمعية الوطنية بتخصيص 2850 مليار دونج للنفقات العادية لبرنامج الهدف الوطني وطلبت من الحكومة توجيه الوكالات ذات الصلة لاستكمال الإجراءات والوثائق الخاصة بالتخصيص التفصيلي على الفور، وضمان الامتثال للوائح القانونية والدعاية والشفافية.

وقال رئيس لجنة المالية والموازنة إن عام 2024 هو العام الثاني في فترة تثبيت الموازنة 2023-2025.

يتم تحديد تقدير نفقات رصيد الميزانية المحلية لعام 2024 على أساس تقدير إيرادات رصيد الميزانية المحلية التي يتمتع بها وفقًا للامركزية، والرصيد الإضافي من الميزانية المركزية (NSTW) إلى الميزانية المحلية (إن وجد) والسياسات والأنظمة المقررة.

ومع ذلك، مع تقديرات إيرادات ميزانية الدولة لعام 2024 التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية، فقد خفضت ما يصل إلى 30/63 محلية إيرادات الميزانية المحلية بمقدار 19200 مليار دونج، في حين أن القدرة على السعي لزيادة الإيرادات صعبة للغاية لأن معظم المحافظات لديها ظروف تنمية اقتصادية محدودة.

من أجل خلق مبادرة للمحليات والحصول على المزيد من الموارد لتلبية مهام الإنفاق المهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن في المنطقة، من الضروري الحصول على دعم من الحكومة المركزية (كل من نفقات الاستثمار في البناء الرأسمالي والنفقات العادية)؛

لذلك، واستناداً إلى أحكام البند 7 من المادة 9 من قانون الموازنة العامة للدولة، بشأن إمكانية موازنة تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2024، قدمت الحكومة إلى مجلس الأمة في التقرير رقم 43 المؤرخ 21 أكتوبر 2023 بشأن تخصيص تقديرات الموازنة المركزية لعام 2024، زيادة في الرصيد الإضافي للمجالس المحلية بنسبة 2% مقارنة بتقديرات عام 2023.

وفي الوقت نفسه، يُطلب من المحليات، بناءً على الظروف الفعلية والقدرة المحلية على الموازنة، ترتيب هيكل الإنفاق في الميزانية المحلية بشكل استباقي في عام 2024 وفقًا لمبدأ التوفير الكامل للنفقات العادية لتركيز الموارد على زيادة نفقات الاستثمار التنموي، بهدف تطوير الاقتصاد الاجتماعي، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي، والحد من الفقر والأنظمة والسياسات الصادرة عن الحكومة المركزية، مما يتطلب من المحليات موازنة موارد التنفيذ.

وستواجه المقاطعات التي تتلقى إعانات موازنة من الميزانية المركزية صعوبة في الحصول على الموارد اللازمة لتنفيذ مهام الإنفاق المذكورة أعلاه، وستحتاج إلى هذا المستوى المتزايد من الدعم. ويشبه هذا التعامل اقتراح الحكومة بزيادة 2% من الإنفاق المتوازن الإضافي من الميزانية المركزية إلى الميزانيات المحلية، وقد قررته الجمعية الوطنية لتقديرات ميزانية عامي 2019 و2020.

وبناء على ذلك، وبعد الأخذ بالآراء، اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس النواب أن يحتفظ مجلس النواب بمقترح الحكومة، مع زيادة الرصيد بنسبة 2% للمجالس المحلية. وقد ورد هذا المحتوى في البند 2 من المادة 1 من مشروع القرار .