في وقت سابق، قدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريراً يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق.

وبناء على ذلك اتفقت آراء كثيرة على ضرورة إصدار القرار، إلا أن بعض الآراء عارضت إصدار القرار الاسترشادي، واقترحت مراجعة القوانين ذات الصلة لإجراء تعديلات شاملة عليها. وفي هذا الصدد، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن الدولة اهتمت في الآونة الأخيرة وخصصت موارد كبيرة للاستثمار في البنية التحتية لحركة المرور، ولكن لأسباب عديدة مختلفة، لا يزال التنفيذ محدودا، ولا يلبي احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، في حين أن الاستثمار في البناء المتزامن والحديث لنظام البنية التحتية هو أحد الإنجازات الاستراتيجية.

من أجل السعي إلى تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الصيني وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2021-2025 للجمعية الوطنية بنجاح، فإن إعطاء الأولوية للموارد ووضع سياسات محددة لتسريع بناء نظام البنية التحتية للطرق الحديثة أمر ضروري. وفي الوقت نفسه، فإن عدداً من السياسات الرائدة في مشروع القرار موروثة من سياسات سمح للجمعية الوطنية بتطبيقها في الماضي وحققت نتائج إيجابية.

أقر مجلس الأمة قرارا بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم وموضوعات تطبيقه ومعايير اختيار المشاريع التجريبية (المادة 1)، هناك آراء تقترح إعادة النظر في نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق مشروع القرار. واقترحت آراء كثيرة مراجعة واستكمال وتطوير مبادئ ومعايير اختيار المشاريع التجريبية. وفي هذا الصدد، جاء في تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ما يلي: لقد حددت الحكومة معايير اختيار المشاريع التجريبية، وبناءً على مقترحات من المحليات، راجعت وقدمت إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار وقائمة بالمشاريع.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل تنفيذ المشروع التجريبي بشكل فعال، وتحديد عنوان ونطاق ووقت التطبيق بشكل واضح، وتجنب الانتشار، والتوافق مع طبيعة المشروع التجريبي، توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تدرس الجمعية الوطنية وتقرر أن المشروع التجريبي ينطبق فقط على المشاريع المقدمة من قبل الحكومة وليس إضافته إلى قائمة المشاريع التجريبية بعد تصويت الجمعية الوطنية عليها والموافقة عليها. وتتحمل الحكومة المسؤولية الكاملة عن قائمة المشاريع المقترحة على الجمعية الوطنية؛ ولذلك، يرجى عدم تحديد المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع في مشروع القرار.

وفي الوقت نفسه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إزالة الأحكام المتعلقة بموضوعات التطبيق في مشروع القرار، لأن الأحكام الواردة في المادة 1 بشأن نطاق تعديل اللوائح المتعلقة بالسياسات المحددة للاستثمار في بناء الطرق للمشاريع الواردة في الملحق المرفق بهذا القرار تتضمن بالفعل موضوعات وعناوين محددة لتطبيق المشاريع.

واقترحت العديد من الآراء إضافة مبادئ ومعايير بشأن الالتزام بضمان التقدم وتنسيق مسؤوليات المحليات في التعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع؛ القدرة المحلية على إدارة المشاريع وقال رئيس اللجنة الاقتصادية إنه وفقاً للوائح القانونية الحالية فإن التعويض والدعم وإعادة التوطين لتنفيذ المشاريع هي مسؤولية المحليات.

ويشمل هذا العمل العديد من أجهزة إدارة الدولة والمستثمرين وممثلي التعويضات وإعادة التوطين... وقد تم تنظيمه على وجه التحديد في القوانين ذات الصلة. في الوقت الحاضر، لا ينص قانون البناء وقانون الاستثمار العام على معايير تتعلق بالقدرة وخبرة إدارة المشاريع للجهة المختصة. وبموجب قانون البناء، سيتم إسناد المشاريع إلى الهيئات والمنظمات لتنفيذها. ومن ثم فإن ما إذا كان تقدم المشروع وجودته يلبيان المتطلبات أم لا يعتمد إلى حد كبير على قدرة هذه الوكالات والمنظمات.

لذلك، تنص المادة 7 من الفقرة (ب) من البند 4 من مشروع القرار على أن اللجنة الشعبية الإقليمية هي الجهة المختصة المسؤولة عن ضمان قدرة وخبرة الهيئات والمنظمات المخصصة لتنفيذ المشروع وفقًا لقانون البناء.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc