وفي وقت سابق، بعد ظهر يوم 16 أكتوبر، زار نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها ميناء صيد الأسماك سونغ دوك (بلدة سونغ دوك، منطقة تران فان ثوي، مقاطعة كا ماو) وشجع أصحاب قوارب الصيد والصيادين، كما اطلع على حالة الامتثال للوائح المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه سيساعد صناعة المأكولات البحرية في فيتنام على التطور بشكل مستدام، والمشاركة في التكامل الاستباقي، وتجنب الحواجز الفنية والتجارية عند التصدير إلى أسواق كبيرة مثل أوروبا.

وتشمل المشاكل التي تثيرها "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، أوجه القصور في النظام القانوني والإدارة ووعي الصيادين، فضلاً عن استنزاف مناطق الصيد.

ويحتاج القادة المحليون إلى أن يكونوا صريحين وصادقين وعلميين ومنفتحين لتقييم ومعرفة الأسباب التي أدت إلى عدم إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بعد مرور سبع سنوات، ولا يزال هناك خطر محتمل من وقوع انتهاكات متزايدة المستوى ومتطورة للغاية، بل وحتى ذات طبيعة عابرة للحدود الوطنية.

وقال نائب رئيس الوزراء "إننا بحاجة إلى التوصل إلى حل شامل ليس فقط لإزالة "البطاقة الصفراء"، ولكن أيضًا لتحسين كفاءة الاستغلال، مع حماية وتنمية الموارد البحرية في مناطق الصيد"، مؤكدًا أنه إذا استمر الصيادون في الذهاب إلى البحر بينما مناطق الصيد مستنفدة، فلن يمكن حل انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل كامل.

ومن هنا يأتي دور الدولة المهم جدا في التخطيط وتقييم احتياطيات الموارد السمكية وتحديد الموسم ومناطق الاستغلال خلال العام وعدد سفن الصيد العاملة وفقا لذلك وبالتالي وضع الآليات والسياسات اللازمة لتوجيه ودعم الصيادين للاستثمار في الإنتاج أو تغيير مهنهم.

قال نائب رئيس الوزراء: "يجب على الوزارات والقطاعات والمحليات التعامل مع المشكلة بطريقة عملية. إن قالوا، فعليهم فعل ذلك. يجب أن تكون التدابير المقترحة واضحة وشفافة ومنهجية، وأن تستند إلى تفكير علمي قائم على الخبرة العملية؛ أمورٌ يمكن للمناطق القيام بها، وقضايا تحتاج إلى دعم مركزي من حيث الموارد والآليات والسياسات".

بعض مهام مكافحة الانتهاك بطيئة في الإصلاح

وقال نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية فونج دوك تيان إنه بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك بعض المهام لمكافحة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتي يصعب التغلب عليها ببطء.

وعلى وجه التحديد، لا يزال وضع سفن الصيد التي تستغل المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية معقدا. منذ بداية عام 2024، تم القبض على 61 سفينة / 418 صيادًا ومعالجتها من قبل دول أجنبية، بزيادة قدرها 12 سفينة / 16 صيادًا مقارنة بنفس الفترة في عام 2023 (49 سفينة / 402 صياد). تمكنت السلطات المحلية من ضبط وضبط 19 سفينة مخالفة للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية.

إن وضع سفن الصيد غير المشروع أصبح أكثر تعقيدا، مثل: استخدام سفن الصيد التي يقل طولها عن 15 مترا دون معدات مراقبة السفن؛ فصل خدمة VMS عمدًا عند العمل بالقرب من منطقة الحدود؛ أو إرسال أو نقل معدات VMS عمدًا على متن سفن صيد أخرى.

ولم يكتمل بعد تنفيذ اللوائح المتعلقة بتسجيل وترخيص أنشطة الصيد، حيث تم تسجيل وتحديث 89% فقط من سفن الصيد في قاعدة بيانات مصائد الأسماك الوطنية؛ وتبلغ نسبة رخص الصيد الصالحة حوالي 74.1% فقط.

في الوقت الحاضر، لا يزال لدى البلاد بأكملها 9,322 سفينة "3 لا" (غير مسجلة، غير خاضعة للتفتيش، وغير مرخصة). لا تزال حالة شراء وبيع ونقل وتغيير ملكية سفن الصيد دون القيام بإجراءات إلغاء تسجيل وإعادة تسجيل سفن الصيد داخل المحافظة وبين المحافظات تحدث بشكل متكرر.

في الوقت الحالي، لا تستطيع الدولة بأكملها مراقبة والإشراف إلا على نحو 40% من أنشطة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ، كما تتم مراقبة نحو 30% من إنتاج المنتجات المائية عبر الموانئ؛ وتقوم بعض المناطق بمراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة بما يقل عن 5%، مثل كوانج بينه، وكوانج نينه، وهاي فونج، ونج آن...

إن حالة انتهاك سفن الصيد للأنظمة في المنطقة الخطأ تحدث بشكل متكرر وبأعداد كبيرة؛ وخاصة في المقاطعات الشمالية، مثل تاي بينه، ونغي آن، وها تينه... والمقاطعات التي بها عدد كبير من سفن الصيد، مثل بن تري، وتيان جيانج، وبينه ثوان، وكيين جيانج، وكا ماو، وبا ريا فونج تاو...

ولا يزال الوضع قائما حيث تدخل سفن الصيد التي لا تستوفي الشروط إلى الموانئ وتخرج منها للمشاركة في أنشطة الصيد؛ وتستمر قوارب الصيد في الامتناع عن الرسو لتفريغ المنتجات المائية المستغلة في العديد من المناطق.

لا يزال تطبيق القانون والتعامل مع انتهاكات الصيد غير المشروع وغير المنظم وغير المبلغ عنه منخفضًا للغاية وغير متسق وغير متساوٍ بين المحليات؛ وفي الحالات التي تتخذ فيها المنطقة إجراءات صارمة، تنتقل سفن الصيد التي تحمل علامات انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم إلى أماكن تفتقر إلى الرقابة والإشراف الصارمين من قبل السلطات للرسو في الموانئ لتفريغ المأكولات البحرية، والدخول والخروج من الموانئ، والدخول والخروج من الموانئ لإجراء أنشطة الصيد.

ولا يزال معدل العقوبة منخفضًا جدًا مقارنة بالعدد الإجمالي للمخالفات المكتشفة، وخاصة في التعامل مع الاستغلال غير المشروع، وانتهاكات معدات VMS، وتجاوز الحدود البحرية، وانتهاكات الاستغلال غير المشروع، وسجلات الاستغلال، وما إلى ذلك.

التعامل الكامل مع السفن "3 لا"، وإدارة السفن التي يقل طولها عن 15 مترًا بشكل صارم

توصي وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتركيز الموارد لمنع وإنهاء الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية، وخاصة في مقاطعات كيان جيانج، وكا ماو، وبينه دينه، وغيرها.

- قيام المحليات بإكمال أعمال إدارة الأسطول والتسجيل والتفتيش ومنح تراخيص الصيد ووضع علامات على سفن الصيد والتعامل الكامل مع سفن الصيد "رقم 3" بشكل عاجل؛ فرض رقابة صارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة؛ تنفيذ نظام التتبع الإلكتروني (eCDT) بشكل عاجل وجاد؛ التعامل بحزم مع الأعمال الإجرامية المتعلقة بتقنين الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية.

وفي الاجتماع، تبادل المندوبون الخبرات وأوصوا باتخاذ إجراءات فورية: تحديد المسؤوليات بوضوح في إدارة عمليات سفن الصيد في موانئ الصيد وفي البحر؛ دعم أصحاب السفن لشراء معدات إدارة السفن؛ إدارة جودة معدات VMS؛ التعامل مع السفن العاملة في المنطقة الخاطئة والمسار الخاطئ...

قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تيان جيانج نجوين فان فينه إن التعامل الإجرامي مع عدد من انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه كان له تأثير كبير على وعي وتفكير أصحاب السفن والصيادين. ومع ذلك، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كا ماو، لي فان سو، إضافة بعض المهن المحددة مثل صيد الحبار وصيد التونة التي يجب أن يتم تركيب نظام مراقبة بالفيديو فيها على الرغم من أن الحجم لا يكفي 15 مترًا كما هو محدد.

واقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه نجوين توان ثانه فرض إدارة صارمة على سفن الصيد التي يقل طولها عن 15 مترًا، والتي لا تتطلب تركيب معدات مراقبة السفن؛ هناك إدارة متخصصة في دعم وتوفير المعلومات عن سفن الصيد التي يتم صيدها في المياه الأجنبية حتى يكون لدى السلطات المحلية أساس للتعامل معها محليًا.

وفيما يتعلق بإدارة سفن الصيد "3 لا"، قال زعماء مقاطعتي بن تري وكا ماو إن هذه مسؤولية المحلية؛ يوصى اللجنة التوجيهية الوطنية بتوجيه مراجعة متزامنة لتصنيف ومعالجة شاملة بحلول نهاية نوفمبر 2024. شارك نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة كا ماو، لي فان سو، تجربته في إنشاء بيانات حول سفن الصيد المعرضة لخطر كبير من انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وربط موانئ الصيد لمشاركة المعلومات حول سفن الصيد الواردة والصادرة.

ناقش ممثلو وزارة الأمن العام، ووزارة الخارجية، وقوة مراقبة الثروة السمكية، وحرس الحدود في مقاطعة كا ماو، وأوضحوا عددًا من التوصيات المحلية، مثل تقديم معلومات عن سفن الصيد المحتجزة في الخارج؛ إدارة أنشطة سفن الصيد في البحر؛ مراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ، والتعامل بشكل جنائي مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم...

قال الفريق أول فام ترونج سون نائب رئيس هيئة الأركان العامة إن أهم شيء هو إدارة قوارب الصيد بشكل صارم في الميناء. يجب أن تكون السلطات المحلية والجيش والشرطة كتلة موحدة، مع مهام واضحة ومحددة لكل قوة وظيفية، من الدعاية إلى مراقبة أنشطة سفن الصيد ومعالجة المخالفات، وفقًا لمبدأ "شخص واحد مسؤول عن وظيفة واحدة".

تنفيذ المهام والحلول العاجلة على الفور

وفي ختام الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من قادة الوزارات والفروع والمحليات توحيد وعيهم وتنفيذ التدابير لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليس فقط للمشاركة في السوق الأوروبية، ولكن أيضًا لتطوير صناعة صيد الأسماك المستدامة، وضمان الفوائد وسبل العيش على المدى الطويل، وضمان سلامة أرواح وممتلكات الصيادين، وفي الوقت نفسه تنفيذ السياسة الرئيسية للحزب والدولة بشأن تطوير الاقتصاد البحري المرتبط بحماية سيادة البلاد على البحار والجزر.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى عدد من النواقص والمشاكل الرئيسية، مثل: عدم القدرة على السيطرة الكاملة على سفن الصيد، وخاصة سفن "3 لا"؛ إن مسؤولية السلطات في إدارة أنشطة سفن الصيد من مصبات الأنهار إلى موانئ الصيد وفي البحر غير واضحة؛ إن الأنظمة الخاصة بإدارة ومناولة سفن الصيد وأصحاب السفن الذين يخالفون الأنظمة وتنفيذها ليست قريبة من الواقع؛ إن تركيب واستخدام معدات إدارة السفن لا يحدد بشكل واضح مسؤوليات مقدمي المعدات والخدمات وكذلك أصحاب السفن.

وطلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات مراجعة وتنفيذ التوجيه رقم 32-CT/TW بشكل جدي بشأن تعزيز قيادة الحزب في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتنمية المستدامة لقطاع الثروة السمكية؛ مراجعة المسؤوليات، وأساليب القيادة، واتجاه التنفيذ، "واعتبار ذلك مهمة سياسية ذات أولوية".

وزارة الزراعة والتنمية الريفية توضح مواطن الضعف والنقائص والأسباب والمهام والحلول العاجلة والفورية لظاهرة الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية دون تصريح.

بحلول نوفمبر 2024، يجب على المحليات إكمال تسجيل وإدارة 100٪ من سفن الصيد في المنطقة، وعدم ترك أي سفن صيد "3 لا".

تقوم وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ووزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق والاتصال بشكل عاجل وتقاسم مع المحليات والقوات الوظيفية (حرس الحدود، ومراقبة الثروة السمكية، وخفر السواحل، والبحرية) لاستخدام قاعدة البيانات الخاصة بسفن الصيد المسجلة، والتكامل مع قاعدة البيانات الوطنية للسكان، وكذلك أنشطة جميع سفن الصيد في البحر.

وعلق نائب رئيس الوزراء أيضًا على الدور التنسيقي لقوة مراقبة الثروة السمكية في إدارة سفن الصيد العاملة في البحر؛ مراجعة العقوبات للتعامل بشكل صارم مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وخاصة مسؤولية أصحاب السفن والربابنة، "قريب من الواقع، ومعقول، وعاطفي، وواضح، وشفاف من أجل الردع والوقاية"...

وتقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بمراجعة الإجراءات الإدارية الخاصة بتفتيش معدات الصيد والسفن، بروح "الجدوى والعملية والعلم وضمان السلامة"؛ البحث واقتراح الآليات والسياسات لدعم أصحاب السفن في شراء وتركيب معدات إدارة السفن؛ هناك عقوبات للتعامل مع أعمال مقاطعة الإشارات عمداً، أو إرسال أو نقل معدات نظام مراقبة السفن على متن سفن صيد أخرى باعتبارها أعمال تعدي على الممتلكات العامة؛ توفير خدمات إصلاح معدات VMS في البحر.

وكلف نائب رئيس الوزراء إدارة مراقبة الثروة السمكية ببناء حملة رفيعة المستوى بالتنسيق مع قوات إنفاذ القانون للسيطرة على جميع سفن الصيد "3 لا" وسفن الصيد التي تم حذف أرقام تسجيلها.

وجهت وزارة الأمن العام قوات الشرطة على مستوى القاعدة الشعبية بالتنسيق مع القطاع الزراعي وسلطات البلديات والأحياء لمراجعة سفن الصيد غير المسجلة وتحديث قاعدة البيانات وتفتيشها.