وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

استمراراً للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 9 نوفمبر مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا، حققت مكافحة الجريمة، بما في ذلك مكافحة الفساد والجرائم الاقتصادية، في السنوات الأخيرة نتائج كبيرة، خاصة في القضايا والحوادث تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتهما.

ومع ذلك، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات والمشاكل، وخاصة في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

إن العديد من الأدلة والأصول القيمة التي تم ضبطها أو احتجازها مؤقتًا أو الاستيلاء عليها أو تجميدها لفترة طويلة لم تتم معالجتها على الفور للتداول، مما تسبب في تجميدها وإهدار الموارد، مما يؤثر على حقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد. وبالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا نقص في التدابير التي يتعين على هيئات الادعاء تنفيذها منذ البداية لمنع نقل وتشتيت الأصول قبل أن يكون هناك أساس كافٍ لتطبيق تدابير الحجز والتجميد وما إلى ذلك.

لذلك، ولضمان إطلاق الموارد، وحل القضايا العاجلة، وضمان التعافي المبكر، وتعظيم قيمة الأصول المفقودة والمختلسة، قامت النيابة العامة الشعبية العليا بإعداد هذا القرار التجريبي وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإصداره.

وفي قاعة المؤتمر، تمت مناقشة الآراء التي أعربت عنها لصالح ضرورة إصدار القرار، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتحسين فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد والجرائم المتعلقة بالمناصب، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد ذوي الصلة بشكل أفضل، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على الاستثمار والأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي معرض تعليقه على محتويات محددة في مشروع القرار، قال المندوب تران خانه تو (ثاي بينه) إن القضايا الكبرى عادة ما تستغرق سنوات. هناك أصول كان ينبغي التعامل معها أو التعامل معها في وقت مبكر أثناء عملية التحقيق والمقاضاة ولكن لم يتم التعامل معها، والانتظار حتى المحاكمة في المحكمة سيؤدي إلى الهدر. لا يتم استخدام أو استغلال هذه الممتلكات.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أصول لا يزال المدعى عليه والمتهم والضحية يريدون التعامل معها، حتى في ذلك الوقت يريد المدعى عليه دفع المال ودفع الأصول لمعالجة العواقب، ولإجراء ظروف مخففة، ولكن يجب عليه أيضًا الذهاب إلى المحكمة، في ذلك الوقت لا يمكن تقييم قيمة الأصول بشكل صحيح، أو قد تتضرر الأصول وتتدهور وتصبح غير صالحة للاستخدام.

لذلك يرى المندوب أنه من الضروري صياغة قرار لحل القضايا الناشئة في الممارسة على وجه السرعة، وإنشاء أساس قانوني للتطبيق، والنظر في الأدلة والأصول في القضايا والدعاوى القضائية ومعالجتها على وجه السرعة تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، وضمان الفعالية والامتثال للقانون، وتجنب الخسارة والهدر والانتهاكات والفساد والسلبية، وضمان المصالح المشروعة للدولة، وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

واقترح المندوب نجوين فان كوان (هاو جيانج) توسيع نطاق مشروع القرار، بحيث لا يقتصر فقط على القضايا الجنائية والقضايا الخاضعة لإشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإسراف والسلبية، وذلك من أجل خلق العدالة والمساواة لجميع الأطراف المشاركة في القانون.

وقال المندوب نجوين هو تشينه (هانوي) في تصريح أدلى به خلال المناقشة، إن المدعى عليه في قضية تان هوانج مينه دفع واستعاد أكثر من 8460 مليار دونج للضحية فورًا بعد المحاكمة. وكان من الممكن أن يحصل الضحية على التعويض فورًا، لكن وفقًا للأنظمة، يجب إيداع المبلغ المذكور في الخزانة في انتظار أن تقوم المحكمة بمعالجته. في هذه الأثناء، أراد الضحية الحصول على تعويض، لكن بعد مرور أكثر من عامين على انتهاء التحقيق، قررت المحكمة بحكمها دفع التعويض له. وتتسبب الفترة الطويلة في الإحباط والخسائر الكبيرة عندما لا يتم تداول الأموال المودعة في الخزانة.

ومن هذا المثال، وحسب المندوب، تنص المادة 106 من قانون الإجراءات الجنائية على أنه لا يجوز التعامل مع أدلة القضية من حيث إعادتها أو مصادرتها أو الاستمرار في ضبطها إلا في مرحلة إحالة ملف القضية إلى المحكمة.

في الممارسة العملية، العديد من القضايا معقدة، ووقت التحقيق والمقاضاة طويل (بعض القضايا تستغرق 1-2 سنة، وفي بعض الحالات أكثر من عامين) وبحلول الوقت الذي تحل فيه المحكمة القضية، تكون الأدلة مثل المصانع والآلات والمعدات والمركبات متضررة تقريبًا ولا يمكن استخدامها وتصبح مجرد خردة معدنية، مما يسبب الهدر والخسائر الضخمة، وخاصة في القضايا المتعلقة بالإقراض من قبل البنوك التجارية. ولذلك اتفق الوفود على ضرورة إصدار القرار.

ولزيادة جدوى القرار، قال المندوب نجوين هو تشينه إن التعامل التجريبي مع الأدلة والأصول لا ينبغي أن يتوقف ويجب أن يقتصر على عدد من قضايا الفساد تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية كما هو الحال في المسودة. لأن عدد قضايا الفساد في الواقع العملي والإحصائيات السنوية لا يشكل سوى نسبة ضئيلة جداً، حوالي 15% من القضايا الجنائية العادية.

وفي ختام جلسة المناقشة، قدم رئيس النيابة الشعبية العليا القاضي نجوين هوي تيان شرحا وتوضيحا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

خلال الوقت المتبقي من جلسة العمل الصباحية، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم مشروع قانون المعلمين ومشروع قانون التشغيل (المعدل).